Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2015 г. N 15АП-9277/15

город Ростов-на-Дону

02 июля 2015 г.

дело N А32-22969/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ломидзе О.Г.,

судей Галова В.В., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кондрашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной Электросетевой Компании общество с ограниченной ответственностью, на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2015 по делу N А32-22969/2014 (судья Березовская С.В.)

по иску открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания"

к ответчику: Межрайонной Электросетевой Компании общество с ограниченной ответственностью, о взыскании задолженности,

установил:

открытое акционерное общество "Кубанская энергосбытовая компания" (ОАО "Кубаньэнергосбыт"), Славянский филиал, обратилось с иском к Межрайонной Электросетевой Компании общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО "МРЭСК") о взыскании задолженности в размере 17 014,31 руб. (с учетом частичного отказа от исковых требований, принятого судом - л.д.47, 57 том 1, л.д. 217 том 5). Исковые требования мотивированы следующими доводами. За март-май 2014 года ответчиком (покупателем энергии) получено от истца 80 559 кВт/ч электроэнергии на сумму 180 634,69 руб., оплачено за указанный период 163 620,38 руб., образовалась задолженность. Истец поясняет, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязательства по оплате стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь.

В отзыве на иск ответчик доводам иска возражал, указал на следующее. Истец выставляет ответчику дополнительный объем электроэнергии, который не подтвержден первичными документами и не оговорен договором.

Решением от 20.04.2014 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 17 014 руб. 31 коп. задолженности, 2 798 руб. 42 коп. расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части производство по делу прекращено.

Судом применен пункт 190 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N442).

Суд установил величину доначисления для ответчика потерь в соответствии с пунктом 190 Основных положений N 442, а также стоимость, указано на непредставление ответчиком оплаты в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить. В обоснование жалобы заявитель приводит следующие доводы. Выставленный истцом ответчику объем в 80 559 кВт/ч не подтвержден учетными приборами и не подтвержден первичной документацией. Сверхнормативные потери, выставленные к оплате, не включены в Сводный баланс, утвержденный ФСТ РФ на 2014 год. Вся сумма за март-май 2014 года в размере 163 620 рублей 38 копеек ответчиком оплачена.

В отзыве на апелляционную жалобу истец доводам жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать. По пояснениям истца, информация об объемах потерь в с марта по август 2014 года предоставлена всеми сетевыми организациями. При этом по итогам расчетов суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций в марте-мае 2014 года оказалась меньше объема электрической энергии, составляющего разницу между объемом приобретения и объемом продажи электроэнергии. Для ответчика величина доначисления потерь в соответствии с пунктом 190 Основных положений сложилась в размере 17 014 рублей 31 копейка.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей сторон.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик не оспаривает, что является сетевой организацией.

Судом первой инстанции установлено, следует из дела, что между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (покупателем, наименование ответчика в момент подписания договора ООО Межрайонная Сетевая Компания "Промэкспертиза", впоследствии изменено) 22.07.2011 заключен договор N 920002 купли-продажи электрической энергии в целях компенсации величины технологического расхода (потерь) электроэнергии при ее передаче.

Предметом договора является продажа электроэнергии гарантирующим поставщиком и оплата ее покупателем на условиях и в количестве, определенных договором (п. 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора покупатель приобретает электрическую энергию в целях компенсации величины технологического расхода (потерь) электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, принадлежащим ему на законных основаниях, в объеме фактически сложившегося в расчетном периоде технологического расхода электрической энергии.

Объем фактически потребленной электроэнергии, приобретаемой с целью компенсации потерь в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть по границе балансовой принадлежности покупателя, и суммой объемов электрической энергии, переданной потребителям гарантирующего поставщика, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сетям покупателя и в сети смежных с покупателем сетевых организаций (п. 3.2 договора).

Количество фактически потребленной покупателем электроэнергии в целях компенсации величины технического расхода (потерь) подтверждается "Актом-расчетом" (Приложение N 3) и предоставляются покупателем гарантирующему поставщику ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за расчетным.

За расчетный период по договору принимается один календарный месяц (пункт 4.1 договора).

Пунктом 4.3 договора установлено, что покупатель обязан производить оплату стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации фактических потерь в принадлежащих ему сетях, с учетом цен, установленных в соответствии с положениями действующих нормативных правовых актов путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика

Согласно условиям договора покупатель обязан оплачивать электрическую энергию, поставленную гарантирующим поставщиком в порядке и сроки, предусмотренные договором (пункт 4.4 договора).

Согласно правовой позиции истца подлежащие оплате потери в сетях ответчика за период с марта по май 2014 составляют 80 559 кВт/ч электроэнергии на сумму 180 634,69 руб., в том числе за март 2014 года 27 764 кВт/ч. на сумму 65 566,6 рублей, за апрель 2014 года 25 774 кВт/ч. на сумму 58 862,55 рублей, за май 2014 года 27 021 кВт/ч. на сумму 56 205,54 рублей.

Структура потерь отражена в представленном истцом расчете - л.д.12 том1.

Ответчиком произведена частичная оплата в сумме 163 620,38 руб.

Из пояснений сторон следует, что спорным объемом потерь являются потери в сетях на сумму 17 014 руб. 31 коп.

Суд первой инстанции верно указал на то, что договор, заключенный между истцом и ответчиком, регулируется нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26, пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N861) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (Основные положения N442) обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации.

Размер фактических потерь электрической энергии в электросетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

По общему правилу обязанности по коммерческому учету электроэнергии и оплате потерь электроэнергии в сетях лежат на сетевых организациях. В то же время, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованные лица вправе в установленном процессуальным законом порядке оспаривать сведения, представленные сетевой организацией, представляя в суд доказательства в обоснование своей позиции.

Согласно основным положениям N 442, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику, способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 Основных положений - п. 185-189 Основных положений N 442.

Суд первой инстанции верно указал на то, что сетевая организация обязана приобретать электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в ее сетях, у гарантирующего поставщика (либо энергоснабжающей, энергосбытовой организации), самостоятельно определяет объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступившей в ее сеть и данных об объемах, "выданных" из ее сети потребителям, присоединенным к ее электросети, и смежным сетевым организациям, передает данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема денежных обязательств, обязана оплатить стоимость фактических потерь гарантирующему поставщику.

Применительно к настоящему спору, сторонами не отрицается факт наличия договорных отношений, не оспаривается граница балансовой принадлежности сетей.

В жалобе ответчик приводит довод, согласно которому выставленный истцом ответчику объем потерь 80 559 кВт/ч не подтвержден учетными приборами и не подтвержден первичной документацией.

Данный довод сформулирован некорректно, ответчик неверно указывает спорный объем потерь.

Из сопоставления документов, представленных истцом и ответчиком, следует, что спорным объемом потерь являются потери в сетях в пределах норматива в объеме 7 439 кВт/ч на сумму 17 014 рублей 31 копейка - л.д.12, 43 том 1. Иные потери на сумму 163 620,38 руб., ответчиком оплачены, в том числе 52 946,07 руб. оплачено 22.07.2014, после обращения с иском в суд и принятия судом искового заявления к производству - л.д. 44 том 1.

По пояснениям истца информация об объемах потерь в мае-марте 2014 года предоставлена всеми сетевыми организациями. Из пояснений истца следует, что в рассматриваемом случае имеются обстоятельства для применения абзаца второго пункта 190 Основных положений N 442. Истец поясняет, что по итогам расчетов суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций в мае-марте 2014 года оказалась меньше объема электрической энергии, составляющего разницу между объемом приобретения и объемом продажи электроэнергии.

Информация истца (гарантирующего поставщика) об объемах покупки и продажи электрической энергии гарантирующим поставщиком является открытой, ежемесячно публикуется на официальном сайте поставщика в сети интернет на официальном сайте по адресу: www.kubansbyt.ru в соответствии с требованиями законодательства о стандартах раскрытия информации. Как поясняет истец, публикуемая информация учитывает в себе все показатели, составляющие объемы полезного отпуска покупателям, в том числе с учетом произведенных позднее перерасчетов, потери в сетях ОАО "Кубаньэнерго", потери в сетях иных сетевых организаций, а также величину "небаланса" и расходы на коммунальные нужды самого поставщика.

Как поясняет истец, не оспаривает ответчик, с 01 апреля 2008 года деятельность по организации торговли на оптовом рынке, связанную с заключением и организацией исполнения сделок по обращению электрической энергии, мощности и иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовом рынке, осуществляет коммерческий оператор оптового рынка ОАО "АТС". ОАО "АТС", публикует информацию, в том числе, о фактических объемах покупки электрической энергии субъектами оптового рынка - покупателями электроэнергии на своем официальном сайте в публичном доступе (http://www.atsenergo.ru/) в разделе "Результаты торгов", подраздел "Параметры для розничных рынков".

Согласно данным с официального сайта коммерческого оператора объем покупки компании на оптовом рынке электроэнергии составил:

- в марте 2014 года 1 110 748 148 кВт/ч.,

- в апреле 2014 года 940 633 089 кВт/ч.,

- в мае 2014 года 887 402 129 кВт/ч.

Объем электроэнергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на розничном рынке, складывается из объемов приобретения электроэнергии у розничных производителей, а также у энергосбытовых организаций. В подтверждение указанных объемов истцом представлены документы первичного учета - том 2-том 5 материалов дела.

Судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что на розничном рынке истцом приобретено в марте 2014 года 24 862 881 кВт/ч, в апреле 2014 года - 23 285 489 кВт/ч, в мае 2014 года - 19 074 830 кВт/ч.

Итого суммарная величина объема покупки электроэнергии гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках электрической энергии составила:

март 2014 -1 135 611 029 кВт/ч;

апрель 2014 - 963 918 578 кВт/ч.;

май 2014 - 906 476 959 кВт/ч.

Истцом подробно раскрыты объем и структура продажи энергии, истец пояснил, что объем продажи электроэнергии компанией складывается из следующих составляющих: хозяйственные (коммунальные) нужды компании, полезный отпуск потребителям, потери в сетях ОАО "Кубаньэнерго", потери в сетях иных сетевых организаций.

Всего по расчету истца, принятого судом, не оспоренного ответчиком, общий объем продажи составляет:

март 2014 -1 108 265 419 кВт/ч;

апрель 2014 - 960 087 737 кВт/ч.;

май 2014 - 902 539 298 кВт/ч.

Величина превышения:

март 2014 -27 345 610 кВт/ч;

апрель 2014 - 3 830 841 кВт/ч.;

май 2014 - 3 937 661 кВт/ч.

Ответчик не предпринял каких-либо попыток опровергнуть представленную истцом информацию о наличии разницы между объемом покупки энергии истцом и объема фактической реализации электрической энергии гарантирующим поставщиком период март-май 2014 года (объем реализации меньше объема покупки).

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, по итогам расчетов суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций в марте-мае 2014 года оказалась меньше объема электрической энергии, составляющего разницу между объемом приобретения и объемом продажи электроэнергии.

Таким образом, применению подлежат следующие правила пункта 190 Общих положений:

- в случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь;

- объем распределяется в рассматриваемом случае следующим образом: объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь.

Под нормативными потерями энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации понимается сумма величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения, и фактических объемов электрической энергии, отпущенных в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации.

Величины нормативных потерь электрической энергии для сетевых организаций утверждаются приказом ФСТ России на каждый год в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, в том числе и на 2014 год.

Для ответчика величина нормативных потерь утверждена Приказом ФСТ России от 30.10.2013 N 194-э/1 (Приложение к приказу "Технологический расход электрической энергии (потери) в электрических сетях на 2014 год") и составляет:

- в марте 2014 года 0,052400 млн.кВт.ч. (или 52400 кВт/ч.),

- в апреле 2014 года - 0,068100 млн.кВт.ч. (или 68100 кВт/ч.),

- в мае 2014 года - 0,066400 млн.кВт.ч. (или 66400 кВт/ч.) - л.д. 78-80 том 1.

Согласно того же Приказа ФСТ всего величина нормативных потерь в сетях всех сетевых организаций, состоящих в спорный период 2014 года в договорных отношениях с ОАО "Кубаньэнергосбыт", сложилась в объеме (указанный перечень содержится в таблице "Распределение объема небаланса между сетевыми компаниями в июне 2014 года"):

323 637 494 кВт.ч. - в марте,

180 606 862 кВт.ч. - в апреле,

166 893 009 кВт.ч. - в мае - л.д.90-99 том 1.

Доля нормативных потерь ответчика в процентном отношении в общем объеме потерь представляет собой формулу:

(52 400 кВт.ч. / 323 637 494 кВт.ч.) = 0,0001619 (март)

(68 100 кВт.ч. / 180 606 862 кВт.ч) = 0,0003771 (апрель)

(66 400 кВт.ч. / 166 893 009 кВт.ч.) = 0,0003979 (май)

Таким образом, по итогам расчетов суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций в марте - мае 2014 года оказалась меньше объема электрической энергии, составляющего разницу между объемом приобретения и объемом продажи электроэнергии.

Для ответчика величина доначисления потерь в соответствии с пунктом 190 Основных положений сложилась по следующей формуле:

27 345 610 кВт/ч х 0,0001619 = 4 428 кВт.ч. (март 2014)

3 830 841 кВт/ч х 0,0003771 = 1 444 кВт.ч. (апрель 2014)

3 937 661 кВт.ч. х 0,0003979 = 1 567 кВт.ч. (май 2014)

Примененные истцом тарифы ответчик не оспаривает, стоимость потерь в марте - мае 2014 года по расчету истца составила:

4 428 кВт.ч. х 2,00133 руб.кВт/ч. х 1,18 (НДС) = 10 457,03 рублей

1 444 кВт.ч. х 1,93542 руб./кВт/ч. х 1,18 (НДС) = 3 297,8 рублей

1 567 кВт.ч. х 1,76277 руб./кВт/ч х 1,18 (НДС) = 3 259,47 рублей

Всего стоимость потерь электроэнергии, объем которых рассчитан с применением методики по пункту 190 Основных положений, составила 17 014,31 рублей.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции. Судом первой инстанции в решении привёден развернутый перечень нормативно-правовых актов, на основании которых построены выводы суда, а также расчёты стоимости потерь, заявленной ко взысканию. Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2015 по делу N А32-22969/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Ломидзе

Судьи

В.В. Галов А.А. Попов