Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2006 г. N 02АП-3456/06

г.Киров

29 ноября 2006 г.

Дело N А82-10206/06-37

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Немчаниновой М.В.

судей: Черных Л.И., Ольковой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Немчаниновой М.В.

Рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Ярославля

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.09.06г. по делу N А82-10206/06-37, принятое судьей Малышевой Е.В. по заявлению

ООО "Альтернатива Плюс"

к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Ярославля

о признании частично недействительным решения

при участии в заседании:

от заявителя -

от ответчика -

УСТАНОВИЛ:

ООО "Альтернатива Плюс" обратилось в арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Ярославля N 125 от 12.04.06г. в части привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по НДС за октябрь, ноябрь 2005 г.

Решением арбитражного суда Ярославской области от 21.09.06г. требования, заявленные ООО "Альтернатива Плюс" удовлетворены. Решение Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Ярославля N 125 от 12.04.06г. признано судом недействительным в части привлечения ООО "Альтернатива Плюс" к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по НДС за октябрь, ноябрь 2005 г. в виде штрафа в размере 11 657 руб. 05 коп.

ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля, не согласившись с решением суда от 21.09.06г., обратилась в суд с апелляционной жалобой. Заявитель жалобы считает, что из содержания ст.163 НК РФ и пунктов 5,6 ст.174 НК РФ при превышении в каком-либо месяце квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) свыше одного миллиона рублей плательщик налога обязан представлять налоговую декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки. Поскольку выручка, полученная ООО "Альтернатива Плюс" в декабре 2005 г. превысила 1 млн. рублей, следовательно, по мнению налогового органа у налогоплательщика возникла обязанность представить налоговые декларации по НДС за октябрь, ноябрь 2005 г. в срок не позднее 20 января 2006 г. Так как указанные декларации не были представлены налогоплательщиком в установленный срок, заявитель жалобы считает, что налоговый орган обоснованно привлек ООО "Альтернатива Плюс" к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление деклараций по НДС за октябрь, ноябрь 2005 г. В связи этим, заявитель жалобы просит отменить решение арбитражного суда от 21.09.06г. и принять новый судебный акт - отказать ООО "Альтернатива Плюс" в удовлетворении заявленных требований.

ООО "Альтернатива Плюс" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество указало, что с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласно, просит решение суда I инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. В соответствии со ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

На основании статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев в открытом судебном заседании в установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределах материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля была проведена камеральная проверка налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2005 г., представленной ООО "Альтернатива Плюс". В ходе проведения проверки налоговым органом было установлено, что в нарушение ст.163, п.5 ст.174 НК РФ заявитель не представил налоговые декларации по НДС за октябрь, ноябрь 2005 г. по сроку 20.01.06г., так как выручка от реализации товаров, полученная налогоплательщиком в декабре 2005 г. превысила 1 миллион рублей.

По результатам проверки зам.руководителя ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля было принято решение N 125 от 12.04.06г. о привлечении ООО "Альтернатива Плюс" к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленные сроки налоговых деклараций по НДС за октябрь, ноябрь 2005 г. в виде штрафа в размере 11 657 руб. 05 коп.

Не согласившись с решением налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в указанной части.

Суд I инстанции удовлетворил заявленные требования и пришел к выводу о неправомерном привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ, так как Налоговый кодекс РФ не содержит нормы, устанавливающей срок представления декларации по налогу за месяц, предшествующий месяцу, в котором произошло превышение выручки 1 млн. рублей.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, по следующим основаниям.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Непредставление декларации в установленные сроки является основанием для привлечения к ответственности по ст.119 НК РФ.

Статьей 143 НК РФ организации отнесены к плательщикам налога на добавленную стоимость.

Согласно п.1 ст.163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 данной статьи. Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал (п.2 ст.163 НК РФ).

При этом п.5 ст.174 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 кодекса.

Согласно п.6 ст.174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ; оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом, порядок и сроки предоставления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость в случае превышения суммы выручки налогоплательщика 1 миллион рублей в течение одного налогового периода Налоговым кодексом РФ не урегулирован.

Как следует из материалов дела и данное обстоятельство не оспаривается сторонами, выручка от реализации товаров (работ, услуг), полученная ООО "Альтернатива Плюс" составила в октябре 2005 г. -374 779 руб. 90 коп., в ноябре 2005 г. - 496 468 руб. 14 коп., т.е. не превысила 1 миллион рублей. В декабре 2005 г. выручка превысила 1 миллион рублей и составила 2 310 200 руб. 24 коп. Следовательно, в октябре-ноябре 2005 г. налоговым периодом для налогоплательщика является квартал и соответственно срок представления декларации за указанный налоговый период не позднее 20.01.06г., а в декабре 2005 г.- налоговый период месяц и срок представления декларации за указанный налоговый период также не позднее 20.01.06г.

ООО "Альтернатива Плюс" 19.01.06г. в налоговый орган была представлена декларация за 4 квартал 2005 г., т.е. в установленные налоговым законодательством сроки. При этом указанная декларация содержала все данные (обороты за октябрь, ноябрь, декабрь 2005 г.), необходимые налоговому органу для камеральной проверки за указанный период. Данное обстоятельство установлено судом I инстанции и не оспорено налоговым органом.

При таких обстоятельствах суд I инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО "Альтернатива Плюс" к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ. Таким образом, суд I инстанции правомерно признал недействительным решение Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Ярославля N 125 от 12.04.06г. о привлечении ООО "Альтернатива Плюс" к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 11 657 руб. 05 коп.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда от 21.09.06г. не имеется, нарушений норм процессуального и материального права судом первой инстанции не допущено, решение суда отвечает требованиям действующего законодательства, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.

С учетом изложенного в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Расходы по государственной пошлине следует отнести на заявителя апелляционной жалобы. Однако, поскольку в соответствии со ст.333.37 НК РФ налоговые органы освобождены от ее уплаты, она взысканию с ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Ярославской области от 21.09.06г. по делу N А82-10206/06-37 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

М.В.Немчанинова

Судьи

Л.И.Черных Т.М.Олькова