Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2007 г. N 02АП-75/07

09 марта 2007 г.

Дело N А29-7199/2006-1Э

(Дата принятия резолютивной части постановления).

21 марта 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21.03.2007.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А. В. Караваевой, судей Т. М. Ольковой, Л. Н. Лобановой

при ведении протокола судебного заседания судьей А. В. Караваевой

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Авангард"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.11.06 г. по делу N А29-7199/2006-1Э, принятое судьей Вакулинской М.В.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Эжвинском районе г. Сыктывкара Республики Коми

к ООО "Авангард"

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 123902 руб. 00 коп. и пени в размере 17025 руб. 28 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Эжвинском районе г. Сыктывкара Республики Коми (далее - заявитель, ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с ООО "Авангард" (далее - ответчик) 123 902 руб. 00 коп. недоимки по страховым взносам за 1 полугодие 2006 г. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Решением суда от 20.11.2006 г. заявленные требования удовлетворены частично: взыскано 123 902 руб. 00 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 16 702 руб. 00 коп. пени. В остальной части требования заявителя оставлены без рассмотрения.

Не согласившись с вынесенным решением суда, ответчик просит его отменить и отказать Пенсионному фонду РФ в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, в требовании N 464 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 08.08.2006 г. не содержатся сведения о сумме задолженности, сроке уплаты причитающейся суммы, данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам и пени, т. е. данное требование не соответствует требования пункта 2 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ПФ РФ в отзыве на апелляционную жалобу решение суда считает законным и обоснованным, а доводы ООО "Авангард" несостоятельными.

Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, недоимка ООО "Авангард" по страховым взносам за отчетный период - 1 полугодие 2006 г. составляет 123 902 руб. 00 коп., в том числе 100 903 руб. 00 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 22 999 руб. 00 коп. на накопительную часть трудовой пенсии. Указанная задолженность подтверждается представленными заявителем расчетами авансовых платежей, реестром поступления платежей от страхователя.

Кроме того, обществу начислена пеня за 2005 год, 1 полугодие 2006 года, в том числе за 2 квартал 2006 года с 05.08.2006 г. по 31.08.2006 г. в сумме 17 025 руб. 28 коп., из них 14 438 руб. 19 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 2 587 руб. 09 коп. на накопительную часть трудовой пенсии.

Согласно материалам дела, с ООО "Авангард" решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.08.2006 г. по делу N А29-4425/06-2Э взыскано 295 613 руб. 00 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, а также 14 975 руб. 05 коп. пени на страховую часть трудовой пенсии и 2 014 руб. 12 коп. пени на накопительную часть трудовой пенсии по состоянию на 24.04.2006 года; решением от 20.09.2006 г. по делу N А29-5725/06-4Э взыскано 167 338 руб. 00 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2006 года, 5 215 руб. 12 коп. пени на страховую часть трудовой пенсии и 853 руб. 39 коп. пени на накопительную часть трудовой пенсии (лист дела 27,28,29).

С учетом ранее взысканных сумм пени на основании решений суда от 29.08.2006 г., 20.09.2006 г., а также произведенной оплаты в размере 4 424 руб. 13 коп. на страховую часть трудовой пенсии и 654 руб. 97 коп. на накопительную часть трудовой пенсии, Управлением было предъявлено ко взысканию 14 438 руб. 19 коп. пени на страховую часть трудовой пенсии и 2 587 руб. 09 коп. на накопительную часть трудовой пенсии, начисленные на суммы недоимок за 2005 г., 1 полугодие 2006 г., в том числе за 2 квартал 2006 г. за период с 05.08.2006 г. по 31.08.2006 г.

В порядке досудебного урегулирования спора Пенсионным фондом РФ ООО "Авангард" направлялось требование об уплате страховых взносов и пени в общей сумме 140 604 руб. руб. 00 коп. (л.д.17). Также было направлено письмо от 31.08.2006 г. с приложением расчета суммы требования.

В добровольном порядке страховые взносы и пеня ответчиком не уплачены.

ПФ РФ обратился в суд за взысканием с ответчика недоимки по страховым взносам и пени.

Удовлетворяя заявленные Пенсионным фондом РФ требования, суд исходил из того, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) ООО "Авангард" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 названного закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции основаны на положениях статей 23 и 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которые устанавливают порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями. В силу указанных норм страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Окончательная сумма страховых взносов должна определяться по итогам отчетного (расчетного) периода. При этом отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и год. Под расчетным периодом понимается календарный год. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Следовательно, начисление пеней должно производиться со дня, следующего за днем, установленным для уплаты указанной разницы.

Это означает, что расчет пеней производится при наличии недоимки на основании расчета (декларации) по страховым взносам за отчетный (расчетный) период, начиная с 16 дня после срока, установленного для подачи расчета (декларации). Следовательно, за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев пени начисляются на основании расчетов за соответствующие отчетные периоды, соответственно, с 6 мая, с 6 августа, с 6 ноября; за год - на основании декларации с 16 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Если по итогам расчетного периода имеются уточнения по суммам начисленных и уплаченных страховых взносов за предыдущие периоды, расчет пеней подлежит корректировке также по итогам расчетного периода.

Поскольку срок уплаты страховых взносов установлен не только применительно к расчетному, но и применительно к отчетным периодам, право на начисление пеней за просрочку уплаты страховых взносов возникает по истечении срока уплаты страховых взносов за каждый отчетный период.

Согласно статье 26 Федерального закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности и обоснованности в части заявленных требований Пенсионного фонда о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам в сумме 140 604 руб. 00 коп. и пени в сумме 16702 руб. 00 коп. В то же время суд оставил без рассмотрения требование Пенсионного фонда в части взыскания с ООО "Авангард" 161 руб. 19 коп. пени на страховую часть трудовой пенсии и 162 руб. 09 коп. пени на накопительную часть трудовой пенсии, мотивируя тем, что указанная сумма не была предъявлена в досудебном порядке.

Данный вывод арбитражного суда Республики Коми правомерен на основании следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок. Т. е. в данном случае подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ при неуплате плательщиком взносов в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ). Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней.

Судом первой инстанции установлено, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем в части взыскания 161 руб. 19 коп. пени на страховую часть пенсии и 162 руб. 09 коп. пени на накопительную часть пенсии не соблюден, поскольку в требовании N 464 о задолженности по страховым взносам в размере 123 902 руб. 00 коп. и пени в сумме 16 702 руб. 00 коп., эти суммы не указаны.

Арбитражный суд Республики Коми сделал правильный вывод о том, что данное письмо заявителя от 31.08.2006 г. не является надлежащим подтверждением соблюдения ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Эжвинском районе г. Сыктывкара досудебного порядка урегулирования спора в части взыскания дополнительных сумм пени.

Согласно статье 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

С учетом изложенного выше, возражения ООО "Авангард" о несоблюдении Управлением требований пункта 2 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" необоснованны, поскольку расчеты с указанием суммы долга и начисленными пенями указаны в требовании N 464 от 08.08.2006 г., а также направлены письмом N 07-/6001 от 31.08.2006 г. с приложением расчетов пени.

Таким образом, требования Пенсионного фонда соответствуют положениям статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Досудебный порядок урегулирования спора в удовлетворенной части требования, предусмотренный статьями 70, 48 Налогового кодекса РФ, Пенсионным фондом соблюден. Нарушение срока предъявления пени не установлено.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

С учетом указанного, решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.11.2006 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб. относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.11.2006 г. по делу N А29-7199/2006-1Э оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

А. В. Караваева

Судьи

Т. М. Олькова Л. Н. Лобанова