Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2007 г. N 02АП-1972/07

07 августа 2007 г.

Дело N А29-9462/2006-1э

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2007 года. Постановление.

В полном объёме изготовлено 07 августа 2007 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.А. Гуреевой

судей Т.Е. Пуртовой, А.В. Тетервака

при ведении протокола судебного заседания председательствующим О.А. Гуреевой

при участии представителя ответчика - Шицова Д.Г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Сидэ" на решение Арбитражного суда Республики Коми от 10 апреля 2007 года по делу N А29-9462/2006-1э, принятое судом в составе судьи Н.Д. Тренькиной,

по иску Агентства лесного хозяйства Республики Коми

к ООО "Сидэ"

о взыскании 306963 руб. 05 коп. неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного хозяйства по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сидэ" о взыскании с ответчика 306963 руб. 05 коп. неустойки за допущенные лесохозяйственные нарушения.

Иск основан на Правилах отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 1998 года N 551 и мотивирован выявлением нарушений лесохозяйственных требований согласно Акту освидетельствования мест рубок от 31 октября 2006 года ФГУ "Печоро-Илычский лесхоз" по выданным ответчику лесорубочным билетам от 19 августа 2004 года N 27, от 22 ноября 2004 года N 38 и 24 декабря 2004 года N 44.

Решением суда первой инстанции от 10 апреля 2007 года (л.д. 104-105) исковые требования удовлетворены в полном объёме.

При вынесении решения Арбитражный суд Республики Коми счёл доказанным совершение ответчиком нарушений лесохозяйственных требований представленному в материалы дела акту освидетельствования мест рубок от 31 октября 2006 года.

Ответчик, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и вынести новый судебный акт, уменьшив взыскиваемую с ООО "Сидэ" неустойку.

В апелляционной жалобе заявитель приводит следующие доводы: ответчик не принял мер по вывозу древесины так как при освидетельствовании, проведённом ранее - 20 августа 2005 года, лесхоз предложил исполнить указанное обязательствоСимутину Е.В., однако последним это не было сделано; данное обстоятельство подтверждается приговором Троицко-Печёрского районного суда от 24 января 2007 года; кроме того, подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств.

Истец отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не предоставил, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 266, ч. 1 ст. 123, ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба ответчика рассмотрена в отсутствие представителя истца.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Коми судебного акта проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и заслушав представителя заявителя, Второй арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого ответчиком судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Сидэ" (лесопользователю) выданы лесорубочные билеты от 19 августа 2004 года N 27, от 22 ноября 2004 года N 38 и от 24 декабря 2004 года N 44 (л.д. 6-8) на вырубку леса.

ФГУ "Печоро-Илычский лесхоз" провело освидетельствование мест рубок леса и выявило ряд лесонарушений, допущенных ответчиком. По результатам освидетельствования составлен Акт от 20 октября 2006 года, начислена неустойка в сумме 19287 руб. 78 коп., которая уплачена ответчиком по платёжному поручению N 178 от 26 сентября 2005 года (л.д. 59).

Впоследствии ФГУ "Печоро-Илычский лесхоз" провело контрольное освидетельствование мест рубок леса и выявило дополнительные лесонарушения, допущенные ответчиком, в частности, предусмотренные подпунктами "н" (неудовлетворительная очистка мест рубок), "к" (оставление недорубов в виде куртин и отдельно стоящих деревьев), "л" (оставление не вывезенной в срок древесины) и "р" (оставление на летний период неокоренной хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски) пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Акт освидетельствования мест рубок от 31 октября 2006 года (л.д. 22) составлен без участия представителя лесопользователя, с соблюдением требований пунктов 62, 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации. За допущенные ответчиком лесонарушения начислена неустойка, размер которой согласно расчёту истца составил 306963 руб. 05 коп.

Неуплата ответчиком начисленной неустойки в добровольном порядке послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.

В соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем первым п. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации с лесопользователей, лесхозов и других организаций, ведущих лесное хозяйство в лесном фонде, в лесах, не входящих в лесной фонд, и древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, землях водного фонда, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, взыскивается неустойка в том числе:

- за оставление недорубов в виде куртин и отдельных деревьев в размере 4-кратной ставки лесных податей за оставленную на корню древесину (п. "к");

- за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках в размере 7-кратной ставки лесных податей за объем не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины (п. "л");

- за неудовлетворительную или несвоевременная очистку мест рубок от порубочных остатков в размере 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим в лесхозе расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке (п. "н");

- за оставление в лесу на летний период не окоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски в размере 5-кратной ставки лесных податей за оставленную неокоренную древесину или древесину без пролыски (п. "р").

Совершение ответчиком указанных лесонарушений подтверждается Актом освидетельствования мест рубок от 31 октября 2006 года.

Из расчёта истца, соответствующего указанным Правилам, видно, что неустойка составляет 306963 руб. 05 коп.

При изложенных обстоятельствах, суд правомерно удовлетворил требования истца и взыскал с ответчика заявленную сумму неустойки.

Довод ответчика о принятии обязательства по очистке делянок от порубочных остатков силами предпринимателя Симутина Е.В. не находит своего подтверждения в материалах дела.

В соответствии со статьями 24, 42, 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. При осуществлении пользования лесным фондом лесопользователи, в частности, обязаны не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывозки, проводить очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.

Лесопользователь в случаях и на условиях, которые определены лесным законодательством Российской Федерации, вправе с согласия собственника передать право пользования участком лесного фонда или право пользования участком леса, не входящего в лесной фонд. Переход права пользования участками лесного фонда оформляется посредством внесения изменений в договор, лесорубочный билет, ордер, лесной билет.

Доказательств перехода прав и обязанностей по лесорубочным билетам от 19 августа 2004 года N 27, от 22 ноября 2004 года N 38 и от 24 декабря 2004 года N 44 от ООО "Сидэ" к предпринимателю Симутину Е.В. в установленном порядке, в материалы дела представлено не было.

Ссылка заявителя на явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, не может быть признана апелляционным судом обоснованной.

Предусмотренные Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований определены на основании специальных научных разработок в целях возмещения ущерба лесному фонду неправильным его использованием. Обязанность оформления и направления соответствующих материалов в суд для взыскания с лесопользователей неустойки за нарушение лесохозяйственных требований возложена на лесхозы пунктом 66 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, которые определяют и размер ответственности. Другим органам действующим законодательством не предоставлено право ни освобождать нарушителей от ответственности, ни уменьшать ее размер.

Таким образом, решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует нормам материального и процессуального права, сделанные в решении выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены или изменения оспариваемого ответчиком решения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. относится на заявителя жалобы и в полном объёме уплачена им в доход федерального бюджета (платёжное поручение N 176 от 11 мая 2007 года) до принятия жалобы к производству арбитражного апелляционного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 10 апреля 2007 года по делу N А29-9462/2006-1э оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Сидэ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.А. Гуреева

Судьи

Т.Е. Пуртова А.В. Тетервак