Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2006 г. N 02АП-2583/06

г. Киров

29 сентября 2006 г.

Дело N А28-2466/06-136/9

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Тетервака А.В.

судей Гуреевой О.А., Пуртовой Т.Е.

при ведении протокола судебного заседания Тетерваком А.В.

при участии в заседании представителей сторон:

от истца: Лумпов Ю.Г., доверенность от 10.04.06г.

от ответчика: Бучнев В.А., доверенность N 5 от 28.09.06г.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области

от 16 июня 2006 по делу N А28-2466/06-136/9

принятое судьей Горевым Л.Н.

по иску Открытого акционерного общества "Вахруши-Юфть"

к Администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области

о взыскании 486 911 руб. 85 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Вахруши-Юфть" (далее истец ОАО "Вахруши-Юфть") обратилось в Арбитражный суд Кировской области к Администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области (далее ответчик Администрация") о взыскании 486 911 руб. 85 коп. в том числе 449 673 руб. 49 коп. задолженности за оказанные услуги по отпуску тепловой энергии в виде горячего водоснабжения и отопления и 37 238 руб. 36 коп неустойки.

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации отказался от иска в части суммы 81 218 руб. 73 коп. Отказ от иска в данной части судом первой инстанции принят.

Решением от 16.06.2006 г. суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в части взыскания задолженности в сумме 368 462 руб. 96 коп. и пени в сумме 10 000 руб. 00 коп, а всего 378 462 руб. 96 коп. В удовлетворении остальной части иска суд истцу отказал.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что основание и размер задолженности истцом документально доказаны. Доказательства оплаты задолженности за оказанные услуги по отпуску тепловой энергии в виде горячего водоснабжения и отопления ответчиком не представлены. Администрация Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области является правопреемником Администрации пгт. Вахруши в силу прямого указания закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик Администрация Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование своих доводов заявитель жалобы указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу. По смыслу пункта 10 статьи 85 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" орган местного самоуправления поселения является правопреемником органов местного самоуправления, осуществлявших на территории поселения полномочия по решению вопросов местного значения только в части решения вопросов местного значения. Долговые имущественные обязательства не переходят к вновь образованным муниципальным образованиям - поселениям.

Истец ОАО "Вахруши-Юфть" в своем отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы апелляционной жалобы, указал, что фактически Администрация пгт. Вахруши реорганизована в форме преобразования в Администрацию Вахрушевского городского поселения. В силу пункта 10 статьи 85 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления, осуществлявших на территории поселения полномочия по решению вопросов местного значения по всем вопросам, включая долговые обязательства. В связи с этим, истец просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Законность решения от 16.06.2006 Арбитражного суда Кировской области по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемого ответчиком судебного акта, исходя из нижеследующего.

Из материалов дела следует, что между истцом (Энергоснабжающей организацией) и Администрацией пгт. Вахруши (Абонентом) 01 июля 2005 года был заключен договор на пользование тепловой энергией в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация отпускает, а Абонент принимает и оплачивает тепловую энергию в горячей воде в соответствии с установленным планом расчетного теплопотребления.

Срок действия договора определен сторонами с 01 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года.

Порядок расчетов за тепловую энергию согласован сторонами в разделе 4 договора.

В соответствии с пунктом 4.11.в случае неоплаты или неполной оплаты Абонентом в десятидневный срок предъявленного счета начисляется штрафная неустойка в размере 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

В период срока действия договора обязательство по отпуску тепловой энергии в горячей воде истцом выполнялась.

На оплату фактически оказанных услуг Администрации пгт. Вахруши были предъявлены счета-фактуры.

Однако, обязательство по оплате полученной тепловой энергии Администрацией пгт. Вахруши в полном объеме выполнено не было.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что с учетом частичной оплаты оказанных услуг, сумма задолженности за услуги по поставке тепловой энергии составила 368 462 руб. 96 коп. Данная сумма задолженности ответчиком не оспаривалась.

Отсутствие полной оплаты оказанных услуг явилось поводом для обращения истца с иском в суд.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, апелляционный суд считает, что требования истца судом первой инстанции удовлетворены правомерно.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности по договору в предъявленной сумме, то вывод суда первой инстанции о взыскании в пользу истца 368 462 руб. 96 коп. является обоснованным.

Взыскание пени в размере 10 000 рублей соответствует пункту 4.11 договора от 01.07.2005 года и требованиям статей 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размер пени обоснованно уменьшен судом первой инстанции соразмерно последствия нарушенного обязательства.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд первой инстанции возложил обязанность по оплате взысканной суммы на ответчика по делу - Администрацию Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области.

Данный вывод суда полностью основан на нормах права.

В силу пункта 10 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона, согласно которым органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1 января 2006.

Таким образом, в силу прямого указания закона Администрация Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области является правопреемником Администрации пгт. Вахруши по всем правам требования и обязательствам.

Распоряжением Главы Администрации Слободского района Кировской области N 1351 от 30.09.2005 года в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 07.12.2004 года N 284-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения", Уставом муниципального образования Слободской район Кировской области от 27.06.2003 года N 20/208, Уставом муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" от 27.05.2005 года N 39/440, в связи с образованием муниципального образования городское поселение Вахруши, органы местного самоуправления и должностные лица которого приступают с 01.01.2006 года к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения на основании Распоряжения Главы Слободского района от 30.09.2005 года N 2 было принято решение о ликвидации Администрации пгт. Вахруши.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Устава муниципального образования "Вахрушевское городское поселение Слободского района Кировской области", принятого Решением Вахрушевской Городской Думы N 4/22 от 07.12.2005 года органы местного самоуправления поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Имущественные обязательства органов местного самоуправления поселения, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Устав муниципального образования "Вахрушевское городское поселение Слободского района Кировской области" соответствует положениям Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" суд правомерно возложил ответственность по обязательствам Администрации пгт. Вахруши в сумме 368 462 руб. 96 коп. на правопреемника в силу прямого указания закона - Администрацию Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области за счет средств казны муниципального образования "Вахрушевское городское поселение Слободского района Кировской области".

Доводы заявителя апелляционной жалобы о правопреемстве органов местного самоуправления поселения только в части решения вопросов местного значения без правопреемства по долговым имущественным обязательствам не может быть принят апелляционным судом как не основанный на нормах права. Ни один из действующих нормативных актов не содержит указания на частичное правопреемство органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Однако, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что он является ненадлежащим ответчиком по делу и должен быть освобожден от ответственности по обязательствам Администрации пгт. Вахруши.

Таким образом, ответчиком не доказаны обстоятельства, указанные в апелляционной жалобе.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции исследованы все обстоятельства и материалы дела, дана надлежащая правовая оценка и сделан верный вывод об удовлетворении заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, решение арбитражного суда первой инстанции является законным, обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены или изменения оспариваемого заявителем жалобы решения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Определением суда от 01 августа 2006 г. заявителю жалобы была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кировской области от 16.06.06г. по делу N А28-2466/06-136/оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области - без удовлетворения.

Взыскать Администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области за счет средств казны муниципального образования Вахрушевское городское поселение Слободского района Кировской области 1000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения (постановления).

Председательствующий

А.В. Тетервак

Судьи

О.А. Гуреева Т.Е. Пуртова