Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2007 г. N 02АП-4230/06

19 марта 2007 г.

Дело N А31-10652/2005-14

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2007 г.

Постановление в окончательной форме изготовлено 19 марта 2007 г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.В. Тетервака

судей Т.М. Дьяконовой, Т.Е. Пуртовой

при ведении протокола судебного заседания А.В. Тетерваком

при участии представителей сторон

от истца: Красильщик М.Э., доверенность N 114 от 14.03.07г.

от ответчика:

от третьего лица: Красильщик М.Э., доверенность от 14.03.07г. N РСТ-411

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца некоммерческой организации "Костромской фонд энергосбережения"

на решение Арбитражного суда Костромской области

от 10.11.2006 г. по делу N А31-10652/2006-14

принятое судом в составе судьи С.Л. Паниной,

по иску некоммерческой организации "Костромской фонд энергосбережения"

к муниципальному унитарному предприятию "Костромагорводоканал"

3 лица: Региональная служба по тарифам Костромской области

Администрация Костромской области

о взыскании 1854545 руб. 65 коп.,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация "Костромской фонд энергосбережения" (далее по тексту - Фонд, истец, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с иском к о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Костромагорводоканал" ( далее по тесту - ответчик, предприятие, Водоканал) 1854545 руб. 65 коп. задолженности по перечислению денежных средств на финансирование мероприятий и проектов в области энергосбережения, образовавшейся по до и 30545 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением арбитражного суда от 10 ноября 2006 г. в удовлетворении исковых требований было отказано, поскольку суд посчитал, что Фонд не может требовать от предприятия перечисления сумм на финансирование указанных выше мероприятий.

Не согласившись с решением суда, Фонд обратился во Второй апелляционный арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Костромской области от 10.11.2006 г. по делу N А31-10652/2006-14 и принять по делу новое решение - взыскать с Предприятия "Водоканал" в его пользу сумму долга и процентов за пользование чужими денежными средствами.

МУП "Костромагорводоканал" в отзыве на апелляционную жалобу с требованиями истца не согласилось, решение суда просило оставить в силе.

Региональная служба по тарифам Костромской области и Администрация Костромской области отзывы на апелляционную жалобу не представили, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области от 10.11.2006 г. по делу N А31-10652/2006-14 проверена Вторым арбитражным апелляционным судам в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда Костромской области от 10.11.2006 г. не подлежит отмене в силу следующего.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона Российской Федерации "Об энергосбережении" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию должны учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение. Порядок консолидации указанных средств и порядок их использования потребителями в целях финансирования энергосберегающих проектов определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Распоряжением Губернатора Костромской области от 15 ноября 2004 г. N 2291-р "О мероприятиях по энергосбережению на 2005 год" установлено, что Региональная служба по тарифам Костромской области при установлении тарифов на регулируемые виды деятельности учитывает экономически обоснованные затраты потребителей на энергосбережение в объёме 0,7% от тарифов, установленных для конечных потребителей, на мероприятия по энергосбережению в размере, установленном губернатором. В соответствии с постановлением от 4 марта 2005 г. N 99 "О мерах по эффективному использованию энергоресурсов в Костромской области" счетах Региональной службы по тарифам Костромской области должны аккумулироваться указанные выше денежные средства.

По соглашению, подписанному между Некоммерческой организации "Костромской фонд энергосбережения" и Региональной службой по тарифам Костромской области 5 июля 2004 г. (л.д. 23), последняя предусматривает в тарифах на тепловую энергию и электрическую энергию, газ, услуги систем водоснабжения и водоотведения отчисления на мероприятия по энергосбережению в размере, установленном Губернатором Костромской области (п. 3.1), а Фонд консолидирует финансовые ресурсы, учтённые в тарифах ресурсоснабжающих предприятий при установлении тарифов на очередной период и привлекает заёмные средства для реализации мероприятий по энергосбережению (п.2.3), кроме того Фонд заключает договоры о финансировании мероприятий по энергосбережению с потребителями, муниципальными образованиями (п. 2.4).

Между МУП "Костромагорводоканал" и Некоммерческой организацией "Костромской фонд энергосбережения" 12 апреля 2005 г. было подписано соглашение о финансировании (л.д. 6) в соответствии с которым плательщик (Водоканал) ежемесячно перечисляет Фонду денежные средства в размере 0,7% от выручки за фактически поставленные потребителям в течение отчетного

месяца энергоресурсы. Ответчик подписанное соглашение не выполнял, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в сумме 1824000 руб.

Арбитражный суд Костромской области обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку заключенные им соглашения противоречат нормативным актам Костромской области. Постановлением Губернатора Костромской области от 4 марта 2005 г. N 99 органом, уполномоченным аккумулировать средства, предназначенные для энергосбережения, названа Региональная служба по тарифам Костромской области, именно на её субсчет должны поступать денежные средства от поставщиков услуг.

Региональная служба по тарифам Костромской области не имеет прав, изменять порядок, установленный Губернатором области, поскольку это противоречит требованиям статьи 14 Федерального закона Российской Федерации "Об энергосбережении".

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Фонд является ненадлежащим истцом по иску.

Предъявление иска ненадлежащим истцом является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, сделанные в решении выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а потому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 10.11.2006 г. по делу N А31-10652/2006-14 оставить без изменения; апелляционную жалобу некоммерческой организации "Костромской фонд энергосбережения" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Тетервак

Судьи

Т.М. Дьяконова Т.Е. Пуртова