Определение Второго арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2007 г. N 02АП-2805/07

23 августа 2007 г.

Дело N А82-1777/2007-35

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2007 г.

Постановление в окончательной форме изготовлено 23 августа 2007 г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Г. Поляковой

судей Т.Е. Пуртовой, А.В. Тетервака

при ведении протокола судебного заседания С.Г. Поляковой

в отсутствии представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Управления недвижимости, архитектуры и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района

на определение Арбитражного суда Ярославской области

от 21.06.2007 г. по делу N А82-1777/2007-35

о прекращении производства по делу,

принятое судом в составе судьи О.Н. Чистяковой,

по иску Управления недвижимости, архитектуры и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района

к Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области,

Департаменту по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области,

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области

третьи лица: Управление федеральной регистрационной службы по Ярославской области,

Муниципальное учреждение здравоохранения РМР ЯО "Рыбинская центральная районная поликлиника"

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление недвижимости, архитектуры и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района (далее - Управление недвижимости Рыбинского МР, истец, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области, Департаменту по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области (далее соответственно - Администрация ГО г. Рыбинск ЯО, ДУГИ Администрации ЯО, Теруправление ФАУФИ по ЯО, ответчики) с требованием о признании права собственности на здание амбулатории, расположенное по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, Судоверфский сельский округ, п. Судоверфь, ул. Судостроительная, общей площадью 297,1 кв. м., введенное в эксплуатацию в 1980 г., инвентаризационная стоимость по данным БТИ - 1 004 820 тыс. руб.

В обоснование заявленного иска Управление недвижимости Рыбинского МР указывает, что Рыбинский муниципальный район не может реализовать свои права в отношении фактически ему принадлежащего имущества, поскольку передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность не содержит описания имущества, переданного в адрес истца; Администрация Рыбинского муниципального округа, являющаяся передающей стороной, на данный момент прекратила свою деятельность; возможность внесения корректив в передаточный акт отсутствует.

К участию в деле в силу требований статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной регистрационной службы по Ярославской области, Муниципальное учреждение здравоохранения РМР ЯО "Рыбинская центральная районная поликлиника" (далее соответственно - УФРС по Ярославской области, МУЗ РМР ЯО "Рыбинская центральная районная поликлиника", третьи лица).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 21.06.2007 г. по делу N А82-1777/2007-35 производство по делу прекращено на основании пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду: отсутствует спор о праве.

При вынесении данного определения Арбитражный суд Ярославской области исходил из того, что в настоящем деле не усматривается нарушение или оспаривание права истца; последний фактически просит суд дополнить Закон субъекта Федерации определенным перечнем имущества, что предполагает возложение на суд не свойственных ему функций и противоречит смыслу такого понятия как судебная защита, - рассмотрение заявленного требования не входит в компетенцию суда.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ярославской области от 21.06.2007 г. о прекращении производства по делу Управление недвижимости Рыбинского МР обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Управление недвижимости Рыбинского МР в апелляционной жалобе N 30-36/152ап от 28.06.2007 г. просит отменить определение Арбитражного суда Ярославской области от 21.06.2007 г. по делу N А82-1777/2007-35 о прекращении производства по делу, принять новый судебный акт и удовлетворить исковые требования заявителя в полном объеме.

Заявитель не согласен с определением суда первой инстанции, считает, что судом первой инстанции в нарушение требований пункта 4 части 1 и пункта 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неправильно применены нормы материального права, а именно: допущено неправильное истолкование закона, поскольку мнение суда о внесении дополнений в закон субъекта необоснованно.

Заявитель указывает, что обратился с иском о признании права муниципальной собственности в интересах муниципального образования; считает, что отказом в признании права собственности нарушены его права, поскольку признать право иным способом кроме как путем вынесения судебного решения не представляется возможным.

Заявитель также указывает, что истец не просит дополнить закон, которым проведено разграничение имущества между вновь образованными муниципальными образованиями, а просит применить данный закон к конкретной ситуации.

Управление недвижимости Рыбинского МР сообщает апелляционному суду, что в настоящее время муниципальным учреждениям и предприятиям РМР для получения установленных законом разрешений (лицензий) на осуществление тех или иных видов деятельности, необходимо подтвердить право оперативного управления или хозяйственного ведения на имущество, находящееся на балансе; однако подтвердить это право без установления собственника имущества, передающего его учреждению (предприятию), на сегодняшний день невозможно.

Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области в отзыве на апелляционную жалобу N 3054 от 23.07.2007 г. указывает, что поддерживает свою позицию, изложенную ранее в отзыве N 2228 от 25.05.2007 г. на исковое заявление и просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

Администрация ГО г. Рыбинск ЯО, Теруправление ФАУФИ по ЯО, УФРС по Ярославской области, МУЗ РМР ЯО "Рыбинская центральная районная поликлиника" о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу заявитель обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с ходатайством об отказе от апелляционной жалобы. Порядок и последствия отказа от жалобы и прекращения производства по жалобе, предусмотренные статьей 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации известны и понятны.

В силу пункта 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, её подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Рассмотрев ходатайство Управления недвижимости Рыбинского МР, Второй арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для его отклонения, перечисленных в части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, данное ходатайство подлежит удовлетворению, а производство по апелляционной жалобе Управления недвижимости, архитектуры и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района - прекращению на основании статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства арбитражным судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 184, 185, 258, 265 (пункт 1), 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказ Управления недвижимости, архитектуры и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района от апелляционной жалобы N 30-36/152ап от 28.06.2007 г. принять.

Производство по апелляционной жалобе Управления недвижимости, архитектуры и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района на определение арбитражного суда Ярославской области по N А82-1777/2007-35 от 21.06.2007 г прекратить.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

С.Г. Полякова

Судьи

А.В. Тетервак Т.Е. Пуртова