Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2007 г. N 02АП-844/07

17 мая 2007 г.

Дело N А29-888/2007

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.М.Дьяконовой

судей Кобелевой О.П., Гуреевой О.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Дьяконовой Т.М.

без участия представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа МИФНС России N 7 по Республике Коми

на определение Арбитражного суда Республики Коми от 09 февраля 2007 по делу N А29-888/2007, принятое судом в лице судьи А.Л. Каменева

по заявлению уполномоченного органа Федеральной налоговой службы России в лице МИФНС России N 7 по Республике Коми о признании несостоятельным (банкротом) ООО ПСФ "Сторожевская"

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице ИФНС России N 7 по Республике Коми обратилось в арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании ООО ПСФ "Сторожевская" несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.02.2007 заявление уполномоченного органа возвращено на основании пункта 1 статьи 44 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и части 2 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, уполномоченный орган - ФНС России в лице МИФНС России N 7 по Республике Коми обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, определение суда принято с нарушением норм материального права и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. В силу пункта 4 статьи 21.1 закона о регистрации, решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается в случае, если имеются заявления (возражения) кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из реестра. Ссылка ФНС на наличие непогашенной задолженности перед Российской Федерацией означает, что имеются возражения, которые препятствуют проведению исключения недействующего юридического лица из реестра. В силу пункта 2 статьи 227 закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. В подтверждение финансирования процедуры банкротства по упрощенной процедуре отсутствующего должника к заявлению была приложена смета доходов и расходов по бюджетным средствам УФНС России на 2007 г., в которой предусмотрены расходы на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства.

Должник отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие их представителей.

Определением от 20.04.2007 рассмотрение дела отложено до 11 часов 45 минут 17.05.2007.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, ООО ПСФ "Сторожевская" зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией муниципального образования "Корткеросский район" 12.09.2001, юридический адрес организации: Республика Коми Корткеросский район, с. Сторожевск.

В соответствии со статьей 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке.

Согласно Постановлению Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 20.12.2006 года N 67 при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

При поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника приложен бухгалтерский баланс ООО ПСФ "Сторожевская" по состоянию на 01.10.2006 с отметкой налогового органа о принятии.

Таким образом, на дату рассмотрения заявления в суде первой инстанции общество не отвечало признакам недействующего должника, предусмотренным статьей 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", поэтому оснований для возвращения заявления не имелось.

Учитывая изложенное, определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, а дело направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 270 (пунктом 4 части 1), 271, 272 (пунктом 2 части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Коми от 09.02.07г. по делу N А29-888/2007 отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

О.П. Кобелева О.А. Гуреева