|
07 июля 2015 г.
|
Дело N А57-28507/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена "06" июля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 07.07.2015.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Волковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Калинка Плюс", г. Саратов (ИНН 6455025120, ОГРН 1026403669082)
на решение Арбитражного суда Саратовской области от "31" марта 2015 года по делу N А57-28507/2014 (судья Бобунова Е.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Калинка Плюс", г. Саратов (ИНН 6455025120, ОГРН 1026403669082)
заинтересованные лица:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 19 по Саратовской области (ИНН 6451707778, ОГРН 1046405419301), Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области (ИНН 6454071860, ОГРН 1046415400338),
о признании размера штрафных санкций в три раза до суммы 357 244, 17 руб.;
о признании недействительным в части решения ИФНС России по Заводскому району (ныне МРИ ФНС России N 19 по Саратовской области) от 30.09.2014 г. N 36/06 о привлечении ООО "Калинка Плюс" к ответственности за совершение налогового правонарушения в сумме 714 488, 35 руб.;
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Калинка Плюс" - Лапшев С.Е., по доверенности от 16.12.2014 г.,
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Саратовской области - Ронжина И.А., по доверенности N 02-19/010328 от 01.10.2014 г.,
от Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области - Ронжина И.А., по доверенности N 05-17/43 от 01.10.2014 г.;
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Калинка Плюс" (далее - общество, ООО "Калинка Плюс", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Саратовской области (далее - инспекция, налоговый орган, МРИФНС России N 19 по Саратовской области) о снижении размера штрафных санкций в три раза, до суммы 357 244, 17 руб.; о признании недействительным в части Решения МРИФНС России N 19 по Саратовской области от 30.09.2014 г. N 36/06 о привлечении ООО "Калинка Плюс" к ответственности за совершение налогового правонарушения в сумме 714488, 35 руб.
Решением суда от 31.03.2015 г. отказано в удовлетворении заявленного требования.
Общество с ограниченной ответственностью "Калинка Плюс" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило отменить судебный акт
От инспекции через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу для приобщения к материалам дела. Отзыв приобщен к материалам дела.
Представитель ООО Калинка Плюс " поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.
Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО "Калинка Плюс" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) по всем налогам и сборам за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г., налогового агента по налогу на доходы физических лиц за период с 01.01.2010 г. по 16.12.2013 г.
По результатам проверки составлен акт N 36/06 от 27.08.2014 г. Указанный акт вручен директору ООО "Калинка Плюс" 27.08.2014 г.
В соответствии с п.2 ст.101 НК РФ директору ООО "Калинка Плюс" было вручено уведомление N 06-27/567 от 28.08.2014 г., согласно которому налогоплательщик был уведомлен о рассмотрении материалов проверки 30.09.2014 г.
Обществом 25.09.2014 г. были представлены письменные возражения на акт выездной проверки; ходатайство о снижении штрафных санкций. Материалы проверки, возражения и ходатайство о снижении штрафных санкций налогоплательщика были рассмотрены инспекцией 30.09.2014 г. в отсутствие представителей налогоплательщика.
По результатам рассмотрения материалов проверки было вынесено решение N 36 от 30.09.2014 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
На основании решения Инспекции Общество привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 НК РФ в виде штрафа в размере 82297,52 руб., статьей 123 НК РФ в виде штрафа в размере 961835 руб. и статьей 126 НК РФ в виде штрафа в размере 27600 руб. (с учётом снижения размера штрафа в два раза). Этим же решением заявителю предложено уплатить НДС в сумме 476010,65 руб., налог на прибыль в сумме 363321,44 руб., пени в сумме 839332,09 руб.
Общество не оспаривает факта совершения правонарушения и правомерности привлечения его, однако, считает размер штрафа, установленный инспекцией в решении, неправомерным.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требования суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В силу части 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 129.3 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
На основании статьи 114 Кодекса налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Кодекса. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
Статьей 112 НК РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
Положениями подпунктов 1, 2 и 2.1 пункта 1 указанной статьи, обстоятельствами, смягчающими ответственность, за совершение налогового правонарушения являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств, совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости, тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно пункту 1 статьи 100.1 Кодекса дела о выявленных в ходе выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 Кодекса. В ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выявляет, в том числе и обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, учитываемые при определении размера штрафа.
Из материалов дела следует, что обществом 25.09.2014 были представлены письменные возражения на акт выездной проверки и ходатайство о снижении штрафных санкций.
Материалы проверки, ходатайство и возражения общества были рассмотрены инспекцией 30.09.2014 в отсутствии представителей налогоплательщика.
В результате рассмотрения материалов проверки инспекцией были установлены и учтены обстоятельства, смягчающие ответственность налогоплательщика за совершение налогового правонарушения, в результате чего, штрафные санкции были снижены в два раза до 1071732,52 руб., что соответствует принципу соразмерности тяжести содеянного, размеру и характеру причиненного ущерба, степени вины правонарушителя.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка доводам заявителя о тяжелом финансовом положении общества, о наличии кредитных обязательств, выполнение обществом социально-значимой функции по предоставлению населению рабочих мест являются обстоятел
