Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2015 г. N 15АП-6204/15

город Ростов-на-Дону

08 июля 2015 г.

дело N А32-41488/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей Н.Н. Мисника, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Я.Ю.

при участии:

явка представителей сторон не обеспечена, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края,

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 26.02.2015 по делу N А32-41488/2014

по иску Департамент имущественных отношений Краснодарского края

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Межтранссервис"

о взыскании задолженности по арендной плате,

принятое в составе судьи Гречко О.А.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее Департамент) обратился к обществу с ограниченной ответственностью "Межтранссервис" (далее общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.04.2004 N 0000000583 в размере 698 248,17 руб., в том числе:

-задолженность по арендной плате по указанному договору за период с 01.07.2010 по 31.12.2014 в размере 591 910 руб. ;

- задолженность по пене по состоянию на 31.12.2014 в размере 106 338,17 руб.(уточненные требования лист дела 47)

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, пользуясь земельным участком, оплату за пользование за спорный период не производил.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2015 с общества с ограниченной ответственностью "Межтранссервис" в пользу Департамента взыскана задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в размере 549094 руб. 87 коп., 104349 руб. 76 коп. неустойки. В остальной части иска отказано.Суд при определении суммы задолженности исключил из расчета коэффициенты индексации.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился с апелляционной жалобой, указав, что суд первой инстанции незаконно исключил из расчета коэффициент инфляции, неверно применил Постановление главы администрации (губернатора)Краснодарского края от 27 января 2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края". Заявитель жалобы просит изменить решение суда первой инстанции, удовлетворить требования в полном объеме.

Стороны извещены надлежащим образом о времени дате рассмотрения спора, департамент заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Департамент представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст.156 АПК РФ.

В связи с отпуском судьи Ильиной М.В. в составе суда произведена замена на судью Фахретдинова Т.Р.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 17111879 кв.м., кадастровый номер 23:37:080 02 001:007,по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, относительно ориентира северо-западная часть ГСУП "Черномрское", граничит с землями ЗАО АФ "Гостагевское",ЗАО "Витязевская птицефабрика" и ЗАО "Джемете", принадлежит Краснодарскому краю.(свидетельство о праве собственности лист дела 53)

Общество"Межтранссервис" является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1718000 кв.м., кадастровый номер 23:37:0802001:7 на основании соглашения от 08.12.2000 г.,заключенного с ООО "Витязевская птицефабрика" и договора аренды N 0000000583 от 09.04.2004. Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды зарегистрировано в установленном законом порядке 10.01.2007 г., номер регистрации 23-23-26/084/2006-032.

Департамент обратился с иском к обществу о взыскании задолженности за период с 01.07.2010 г. по 31.12.2014 г. в размере 591 910 руб.,а также неустойки по состоянию на 31.12.2014 г. в размере 106 338 руб. 17 коп.

Согласно пункту 2.3 договора аренды размер ежегодной арендной платы установлен в день подписания договора, в дальнейшем пересматривается в одностороннем порядке по требованию истца, в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты РФ, Краснодарского края и муниципальных образований.

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой правоотношения аренды земельного участка, которые регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ЗК РФ.

В силу статей 606, 611 и 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

Факт использования арендованного земельного участка в спорный период ответчиком не оспорен, в 2008, 2009 арендатор вносил арендные платежи.

Сумма арендной платы определена судом первой инстанции без применения предусмотренного пунктом 5.2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, утв. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 27 января 2011 года N 50 (далее - Правила N 50) ежегодного изменения размера арендной платы на установленные федеральными законами о федеральном бюджете на 2012, 2013, 2014 годы уровни инфляции. Исключение из расчета арендной платы коэффициентов инфляции мотивировано пунктами 8, 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утв. Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 (далее - Правила N 582).

При оценке довода департамента о необоснованном неприменении установленных федеральными законами о федеральном бюджете уровней инфляции при определении размера причитавшейся истцу арендной платы за период с 01.07.2010 по 31.12.2014 г. апелляционный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, арендная плата за находящиеся в публичной собственности земельные участки является регулируемой ценой.Спорный земельный участок находится в собственности субъекта федерации.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 73) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ N 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Так, с 01.07.2010 г. по 01.01.2012 г. расчет размер ежегодной арендной платы Департаментом произведен в соответствии с постановлением Главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 N 539 по формуле АП=Кст * С, где Кст.-кадастровая стоимость участка, С-ставка арендной платы (для земель с/назначения 1%)

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2011 года N 1620 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" с 01 января 2012 года расчет годовой арендой платы производится от кадастровой стоимости земельных участков на 2012 год.

АП = Кс * С * Ки, где Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

С - ставка арендной платы, Ки- коэффициент инфляции.

В соответствии с пунктом 5.2 Правил N 50 арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Таким образом, арендная плата правомерно рассчитана Департаментом с учетом коэффициентов инфляции в размере 591 910 руб. за период с 01.07.2010 г. по 31.12.2014 г.

Суд отмечает, что Постановление Правительства РФ N 582 от 16.07.2009 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 22-АПГ14-4, от 13 мая 2015 года N 306-ЭС14-6558, Постановлении АС Северо-Кавказского округа от 01 июня 2015 года по делу N А32-8025/2014 правовой позиции: пункт 9 Правил N 582 подлежит применению только к земельным участкам федеральной собственности, оснований для неприменения коэффициента индексации при расчете арендной платы, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена в случаях, когда такой коэффициент включен в формулу расчета арендной платы региональным нормативным актом, не имеется.

Право истца на взыскание неустойки предусмотрено ст.330 ГК РФ и пунктом 5.2 договора, согласно которого, за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором,начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Сумма неустойки, начисленная в размере 106 338 руб. 17 коп. по состоянию на 31.12.2014 г., судом проверена и признана арифметически выполненной правильно.

Поскольку ответчик не представил суду первой инстанции доказательств погашения задолженности за спорный период, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в сумме 16964руб.96 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271,

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2015 по делу N А32-41488/2014 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Межтранссервис" (ИНН 7723200935,ОГРН 1027700573867) в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края задолженность по арендной плате в размере 591 910 руб. за период с 01.07.2010 г. по 31.12.2014 г., неустойку по состоянию на 31.12.2014 г. в размере 106 338 руб. 17 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Межтранссервис" (ИНН 7723200935,ОГРН 1027700573867) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 16964руб.96 коп.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

Н.Н. Мисник Т.Р. Фахретдинов