Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2015 г. N 13АП-11523/15

г. Санкт-Петербург

09 июля 2015 г.

Дело N А21-8736/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: представитель не явился, уведомлен,

от ответчика: представитель Кудряшова Н.В. (по доверенности от 28.01.2015),

от 3-го лица: представитель не явился, уведомлен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11523/2015) администрации ГО "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.02.2015 по делу N А21-8736/2014 (судья Лобанова Е.А.), принятое

по иску администрации ГО "Город Калининград"

к ИП Каркищенко Дмитрию Витальевичу 3-е лицо: ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о взыскании задолженности, неустойки,

установил:

Администрация городского округа "Город Калининград" (ОГРН 1023900770222) (далее - Администрация, Истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Каркищенко Дмитрию Витальевичу (ОГРН 304390614600150) (далее - Предприниматель, Ответчик) с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований, принятых арбитражным судом первой инстанции, о взыскании задолженности по арендной плате по договору N 009142 на передачу в аренду городских земель от 26.11.2007 за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в размере 564 937 руб. 88 коп., а также пеней по состоянию на 14.01.2015 в размере 83 848 руб.

Определением суда от 11.12.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра").

Решением арбитражного суда от 27.02.2015 в иске отказано.

Не согласившись с названным решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила состоявшийся судебный акт отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что в соответствии со статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 14 постановления Правительства Калининградской области N 336 от 15.05.2012 "О порядке определения размера арендной платы, порядке и условиях и сроках ее внесения за использование земеьных участков, государственная собственность на которые не разграничена" в случае изменения кадастровой стоимости земельных участков арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на первое января года, следующего за годом, в котором произошло указанное изменение. На основании изложенного Администрация полагает, что правовых оснований для расчета арендной платы в соответствии со сведениями о стоимости земельного участка, внесенными 19.02.2014 в государственный кадастр недвижимости, у суда первой инстанции не имелось.

Представитель Ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.

Истец, а также ФГБУ "ФКП Росреестра" своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и заслушав мнение представителя Ответчика, апелляционный суд установил следующее.

Предметом настоящего спора являются обязательства сторон, возникшие из договора аренды от 26.11.2007 N 009142 (далее - договор аренды), по условиям которого в аренду Предпринимателю сроком до 25.10.2056 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:13 19 02:0098 площадью 0,6300 га по пер. Краснокаменному в Ленинградском районе города Калининграда в границах, обозначенных в приложении N1 к договору, под боксы для стоянки грузовых автомашин и открытую автостоянку (в редакции дополнительного соглашения N 009142-4 от 11.07.2012).

В соответствии с пунктом 4.8 договора аренды годовой размер арендной платы изменяется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, а также в централизованном порядке путем принятия органами местного самоуправления соответствующих нормативно-правовых актов.

Вопросы определения размера арендной платы и порядка ее оплаты регулируются Положением "О порядке определения размера арендной платы за землю, условий и сроков ее внесения в городе Калининграде", утвержденным решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 28.11.2007 N 376 (далее - Положение).

Согласно пункту 1.6 данного Положения размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, определяемого по категориям земель и виду разрешенного использования земельного участка. Коэффициенты, определяемые по категориям земель и виду разрешенного использования земельных участков, устанавливаются постановлениями главы городского округа "Город Калининград" (пункт 1.8 Положения).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательств по оплате арендной платы в 2014 году, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании основного долга и пеней.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности землепользования. Арендаторами за пользование земельными участками уплачивается арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Как было установлено судом первой инстанции, представленный Администрацией расчет арендной платы за 2014 год произведен с учетом кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, установленной постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 N 641 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области" в размере 46 995 858 руб.

Вместе с тем 15.05.2012 ФГБУ "ФКП Росреестра" было принято решение об учете изменений сведений о земельном участке от 15.05.2012 N 39/12-27807, в результате чего было изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 39:15:131902:98. Поскольку указанные изменения произошли после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков (01.01.2012) и до утверждения ее результатов (29.08.2013), кадастровая стоимость спорного земельного участка в соответствии с пунктом 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 N 222, была определена заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

Сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка были пересчитаны и внесены в государственный кадастр недвижимости 19.02.2014 в размере 7 984 872 руб. с удельным показателем 1267,44 руб. за кв.м.

В обоснование исковых требований Администрация указала, что расчет арендной платы с учетом кадастровой стоимости 7 984 872 руб. может быть произведен только с января 2015 года в соответствии с пунктом 14 постановления Правительства Калининградской области от 15.05.2012 N 336 (далее - Постановление N 336), согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости земельных участков арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло указанное изменение.

Суд первой инстанции, оценив указанные доводы Администрации, правомерно указал, что положения п. 14 Постановление N 336 не могут быть применены в расчету арендной платы в рамках настоящего дела, поскольку кадастровая стоимость спорного земельного участка была установлена заново в связи с изменением разрешенного использования земельного участка согласно п. 2.4. вышеназванных Методических указаний, а не изменена по смыслу п. 14 Постановление N 336.

Поскольку при расчете арендной платы в соответствии со сведениями о кадастровой стоимости земельного участка в размере 7 984 872 руб. задолженность Предпринимателя отсутствует, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области 27.02.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

В.И. Желтянников Е.В. Жиляева