Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2015 г. N 09АП-21966/15

г. Москва

09 июля 2015 г.

Дело N А40-203455/14

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей:	Каменецкого Д.В., Свиридова В.А.,
при ведении протокола	секретарём судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "Группа Нефтехиммаш"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.04.2015 по делу N А40-203455/2014 (121-1692), принятое судьей Полукаровым А.В.,

по заявлению 1) ООО "Группа Нефтехиммаш" и 2) ООО "Дью Дилидженс"

к 1) Центральному таможенному управлению РФ и 2) Московской областной таможне РФ

о признании незаконными решений и требований,

при участии:

от заявителей:	1) Волков Е.Г. по дов. от 27.02.2015, Егоров Н.О. по дов. от 01.12.2014 (до перерыва - Попов М.Г. по дов. от 27.02.2015), 2) не явился, извещен;
от ответчиков:	1) Тышковский Р.В. по дов. от 12.12.2014 (до перерыва - Винокурова В.В. по дов. от 12.12.2014), 2) Волкова Е.И. по дов. от 13.01.2015 (до перерыва - Разин А.А. по дов. от 12.01.2015);

УСТАНОВИЛ:

ООО "Группа "Нефтехиммаш" и ООО "Дью Дилидженс" ( далее - общество, заявитель 1, заявитель 2) обратились в Арбитражный суд г. Москвы с иском

-о признании незаконными решения N 78-10/21116 от 21.10.2014 г. о внесении изменений в предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС регистрационный номер RU/10100/14/0731;

-решения N 78-10/21118 от 21.10.2014 г. о внесении изменений в предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС регистрационный номер RU/10100/14/0732;

-решения Московской областной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС регистрационный номер РКТ-10130000-14/000575 от 24.11.2014 г.;

-решения Московской областной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС регистрационный номер РКТ-10130000-14/000576 от 24.11.2014 г.,

-требований об уплате таможенных платежей от 25.11.2014 г. N 10130000/928 на сумму 37 837 941,36 рублей и N10130000/928-1 на сумму 37 837 941,36 руб.

Арбитражный суд г. Москвы определением от "17" февраля 2015 г., объединил в одно производство дело N А40-209113/14-121-1692 г., в рамках которого, ООО "ДьюДилидженс" просило признать Арбитражный суд г. Москвы незаконным требования от 25.11.2014г.10130000/928-1 на сумму 37 837 941,36 рублей и решений от 24.11.2014 г. N РКТ-10130000-14/000575, РКТ-10130000-14/000576.

Решением от 13 апреля 2015 года Арбитражный суд г. Москвы отказал заявителям в удовлетворении искового заявления. Суд пришел к выводу, что ввезенное ответчиком оборудование в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8402ТН ВЭД рекомендованными коллегией Евразийской экономической комиссией ТС от 12.03.2013 N 4 по описанию отвечает "котлам паровым или другим паропроизводящим котлам", в связи с чем таможенным органом, верно, определен код ТН ВЭД ТС "8402 12 0009".

Не согласившись с вынесенным решением ООО "Группа "Нефтехиммаш" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению обратившегося с жалобой лица, при рассмотрении настоящего дела нарушены нормы материального и процессуального права, выводы суда противоречат имеющимся в материалах дела документам, при рассмотрении настоящего дела Арбитражный суд г. Москвы не полностью исследовал доказательства, имеющиеся в материалах дела, не дал им оценку.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Группа Нефтехиммаш" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель Центрального таможенного управления РФ поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Представитель Московской областной таможни РФ поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Представил письменные объяснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

Представитель заявителя ООО "Дью Дилидженс" в судебное заседание не явился. При указанных обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст.121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе разъяснений, данных в п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя ООО "Дью Дилидженс", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела "07" мая 2014 г. между ООО "Группа "Нефтехиммаш" и компанией "АХША АО" был заключен Договор N МГМ-АХМ-4421 на поставку товара "Котельная установка перегретой воды серии УОУАОЕК" двух типов: тип \УТВ, модель У8-4- 57 высокого давления и \УТВ модель У8-4- 57 низкого давления (далее Товар).

01 августа 2014 года между ООО "Дью Дилидженс" и ООО "Группа Нефтехиммаш" был заключен договор N 01-08/01-14 об оказании услуг таможенным представителем (далее -Договор с таможенным представителем).

Согласно пункту 1.1. указанного договора ООО "Дью Дилидженс" обязуется от имени по поручению ООО "Группа Нефтехиммаш" совершать таможенные операции, связанные с помещением под таможенную процедуру товаров и транспортных средств ООО "Группа Нефтехиммаш", перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза любыми видами транспорта, и выполнить другие посреднические функции в области таможенного дела, относящиеся к деятельности таможенного представителя.

В соответствии с пунктом 2.1.1 указанного договора, услуги, оказываемые таможенным представителем, включают в себя в том числе таможенное декларирование товаров.

26 мая 2014 года ООО "Группа "Нефтехиммаш" направило в Центральное таможенное управление запрос о выдаче предварительного решения по классификации ввозимого на территорию РФ товара.

15 июля 2014 года Центральное таможенное управление письмами N 7810/14086 от 15.07.2014 г. и N 7810/14085 от 15.07.2014 г. направило ООО "Группа "Нефтехиммаш"предварительные решения о классификации товара по ТН ВЭД ТС (регистрационный номер RU /10100/14/0732 от 14.07.2014 г. и регистрационный номер RU /10100/14/0731 от 14.07.2014 г.) с указанием код товара по ТН ВЭД ТС 8402 20 000 9.

На основании полученных предварительных решений о классификации товара по ТН ВЭД ТС (регистрационный номер RU/10100/14/0732 от 14.07.2014 г. и регистрационный номер RU /10100/14/0731 от 14.07.2014 г.) товар был ввезен на территорию РФ, что подтверждается декларациями на Товар (N 10130220/161014/0039699 и N 10130220/040814/0022904).

Впоследствии Центральное таможенное управление приняло решения от 21.10.2014 N N 78-10/21116, 78-10/21118, в соответствии с которыми внесены изменения в графы 6 и 7 указанных предварительных решений и товарами присвоен код ТН ВЭД 8402 12 000 9.

На основании вышеуказанных решений Московской областной таможней были вынесены решение о классификации товара по ТН ВЭД ТС регистрационный номер РКТ -10130000-14/000575 от 24.11.2014 г. и решение о классификации товара по ТН ВЭД ТС регистрационный номер РКТ-10130000-14/000576 от 24.11.2014 г. и направлены заявителям письмом N 18-13/40833 от 25.11.2014 г.

В указанных решениях о классификации товара по ТН ВЭД ТС Московская областная таможня указывает: код товара по ТН ВЭД ТС "8402 12 000 9" (графа 6); сведения о товаре, необходимые для классификации (графа 7).

На основании указанных решений, Московской областной таможней письмом N 17-57/40937 было направлено ООО "Группа "Нефтехиммаш" требование об уплате таможенных платежей N 10130000/928 от 25.11.2014 г. на общую сумму 37 837 941,36. где 31 372 754,64 рублей размер ввозной таможенной пошлины; 6 465 186,72 рублей размер пени за нарушения сроков уплаты таможенных платежей.

Также на основании указанных решений Московской областной таможней было вынесено и направлено в адрес таможенного представителя ООО "Группа "Нефтехиммаш" ООО "Дью Дилидженс" требование об уплате таможенных платежей от 25.11.2014 N 10130000/928-1 на общую сумму 37 837 941,36 рублей., которое 29.11.2014 было получено ООО "Дью Дилидженс".

Считая указанные классификационные решения и требования незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в суд с требованием об их оспаривании в порядке главы 24 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции пришел к выводу, что товар, задекларированный по спорным декларациям должен классифицироваться по товарной подсубпозиции 8402 12 000 9, поскольку содержит более точное описание нежели товарная подсубпозиция 8402 20 000 9.

Судебная коллегия исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и содержащееся в ней требования, выслушав пояснения представителей сторон считает неправомерным вышеуказанный вывод суда первой инстанции, а решение подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно п.1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу предоставляется декларация на товары, в которой в том числе указываются сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах и в других единицах измерения, таможенная статистическая стоимость.

Согласност. 52 ТКТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

При таможенном декларировании в графе 33 ДТ Обществом был заявлен код ТН ВЭД ТС 8402 20 000 9 "Котлы паровые или другие паропроизводящие котлы(кроме водяных котлов центрального отопления, способных также производить пар низкого давления), котлы перегретой воды: - котлы перегретой воды: - прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 0%)

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утверждены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил ОПИ.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandsis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации.

Указанной нормой предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3, О ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: 7.1 Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, 7.2 Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции), определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

На основании положений статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров установлена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Из материалов дела усматривается, что задекларированный Обществом товар классифицирован декларантом в товарной позиции 8402: " Котлы паровые или другие паропроизводящие котлы (кроме водяных котлов центрального отопления, способных также производить пар низкого давления); котлы перегретой воды:".

Далее согласно п. 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, применяя ОПИ N 6 ТН ВЭД ТС, декларант должен классифицировать товар в одной из субпозиций товарной позиции 8402.

В соответствии с описанием, указанным в техническом паспорте на котельные установки, неподготовленная вода из трубопровода поступает в систему химподготовки. Пройдя через систему химподготовки, умягченная вода поступает в конденсатный бак, а из него на повышающие давление насосы, установленные в механическом блоке

Затем проходит деаэратор для удаления из воды растворенных в ней газов. Вода из деаэратора питательным насосом подается в змеевик экономайзера, где за счет температуры уходящих дымовых газов дополнительно нагревается, что ведет к повышению КПД иэкономии топлива. Пройдя через змеевик экономайзера, вода по перепускной трубе поступает в нижний барабан котла, находящийся ниже горизонтально расположенного факела горелки. Перегретая вода поднимается по вертикальным трубам в верхний барабан, где превращается в пар. Образовавшийся пар ( рабочая температура пара составляет 259 градусов С, максимальная температура пара составляет 268,5 градусов С) через главную паровую задвижку поступает в паропровод. При работе котла рекомендуется постоянно сбрасывать часть воды( не более 1-го процента) из нижнего барабана котла в систему непрерывной продовки для удаления шлама. Продувочный поток в системе продувки подвергается сепарации на жидкость и пар. Пар подается в деаэратор, где подогревает исходную воду и обеспечивает удаления из воды воздуха за счет эффективного тепломкассообмена. Рабочая температура перегретой воды на выходе составляет : 259 градусов С.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 31 ДТ, приложения N 1 к контракту NHM-AXN-4421 от 07.05.2014, техническом описании, товар является котельной установкой перегретой воды.

Как усматривается из решения, выводы суда относительно правильности отнесения таможенными органами товара к коду 8402 12 000 9 ТН ВЭД ТС("котлы паровые или другие паропроизводящие котлы") основываются только на указанном в техническом паспорте на ввезенный товар назначении товара "оборудование предназначено для выработки насыщенного пара".

Однако Арбитражный суд г. Москвы не принял во внимание имеющиеся в материалах дела акт экспертизы N 026-03-00100 (автономная некоммерческой организации "СОЮЗЭКСПЕРТИЗА" при торгово-промышленной палате РФ) и письмом Производителя(VICTORYENERGY) ввезенного товара. Из перечисленных документов следует, что котел перегретой воды является одним из видов водотрубных котлов и на выходе котла можно получить как пар, так и перегретую воду.

Из экспертного заключения N 026-03-00100 усматривается следующее: "основываясь на принципе действия котлов, на возможности получать на выходе котла как пар, так и перегретую воду, а также принимая во внимание, что весь процесс подготовки воды предназначен для создания условий по перегреванию воды, установлено, что теплоносителем в данных котлах является именно перегретая вода и рассматриваемое оборудование является котлом перегретой воды"

В разделе 8 экспертного заключения относительного ввезенного Истцом на территорию РФ товара указано: "На основании данных предъявленных и используемых документов и материалов установлено, что котельная установка перегретой воды серии VOYAGER, тип WTB, модель VS-4-57; поставляемая по Контракту N NHM-AXN-4421 от 07.05.2014 (с Приложением N 1, Дополнительным соглашением N 1 от 22.09.2014 г., Приложением N 1 к Дополнительному соглашению N 1 от22.09.2014 г) по своему составу, назначению и принципу действия обладает идентификационными признаками, перечисленными в разделе 7 настоящего акта экспертизы и относятся к котлам перегретой воды".

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8402 ТН ВЭД ТС рекомендованы коллегией ЕЭК ТС от 12.03.2013 N 4) дано описание паропроизводящих котлов (А) и котлов перегретой воды (Б).

Паровые или другие паропроизводящие котлы. К данной категории относятся устройства для производства пара как водяного, так и из других материалов (например, пара ртути) для привода первичных двигателей (например, паровых турбин) или других машин, в которых используется сила пара (например, паровые молоты и насосы), или для подачи пара на устройства для отопления, приготовления пищи, стерилизации и пр., включая котлы паровые для центрального отопления. Сюда входят отдельно представленные котлы(например, паровозные котлы), даже если они, очевидно, были специально сконструированы для образования неотъемлемой части конкретной машины, устройства или траспортного средства.

Паровые котлы могут нагреваться твердым, жидким или газообразным топливом или с использованием электроэнергии.

Желание получить от котлов, нагреваемых топливом, более эффективное нагревание или ускорение парообразования привело к созданию котлов различных конструкций. К основным типам относятся :1)Дымогарные котлы (например, котлы локомотивов), в которых пространство внутри котла пересечено трубками, по которым проходят топочные газы; 2)Водотрубные котлы, в которых система водяных труб окружена топочными газами; внутренние стенки некоторых котлов также образованы водяными трубами; 3) Комбинированные котлы, которые представляют собой в общем сочетание дымогарных и водотрубных котлов.

В некоторых котлах система трубок соединена коллектором с одним или несколькими цилиндрическими емкостями, который служит для хранения воды или отделения воды от пара. В других, известных как котлы с принудительной циркуляцией, иногда отсутствует испарительный барабан и циркуляция воды осуществляется с помощью насоса.

Котлы значительно различаются по размеру. Малые котлы обычно поставляются в собранном виде, при этом различные компоненты заключены в корпус или закреплены на общем основании. Более крупные котлы, как правило, содержат несколько раздельных элементов, которые собираются на месте установки либо внутри корпуса, либо внутри конструкции из кирпича.

Котлы перегретой воды. ( Б) К таким котлам относятся котлы, в которые вода подается под достаточно высоким давлением с тем, чтобы ее можно было нагреть до температуры, существенно превышающей температуру кипения при нормальных условиях (обычно порядка 180 °С и выше). Эти котлы конструктивно очень близки к котлам, описанным выше в пункте (А). Давление, необходимое для их работы, достигается либо путем накопления пара, например, в испарительном барабане, либо в некоторых случаях с помощью инертного газа (обычно азота). Перегретую воду, полученную в таком котле, необходимо постоянно держать под давлением. Поэтому она циркулирует по замкнутому контуру, выходя из котла и возвращаясь в него. Котлы перегретой воды применяются для подачи тепла обычно на некоторое расстояние для промышленной установки (например, на туннельные сушилки окрашенных автомобильных кузовов) или на большие группы зданий, или на сеть отопления от теплоцентрали. В последнем случае тепло передается через теплообменник, в котором перегретая вода (теплоноситель первого контура) отдает тепло теплоносителю второго контура, который и обогревает помещения.

Для повышения или регулирования их производительности или эффективности котлы, входящие в данную товарную позицию, часто оснащаются разнообразными вспомогательными устройствами. К каким вспомогательным устройствам относятся экономайзеры, воздухоподогреватели, пароперегреватели, пароохладители, паровые ресиверы, паровые аккумуляторы, устройства для удаления сажи, рекуператоры, водотрубные стенки топок и другие устройства товарной позиции 8404 и очистители питающей воды, деаэраторы, дегазификаторы и умягчители товарной позиции 8421.

Такие вспомогательные устройства включаются вместе с котлами в данную товарную позицию, если они поставляются вместе с ними, независимо от того, образуют ли они или предназначены для образования в последующем единого целого с этими котлами. Если они поставляются отдельно, они включаются в соответствующие товарные позиции.

В данную товарную позицию не включаются котлы, которые предназначены только для нагревания воды по температуры ниже обычной температуры кипения и котлы для нагревания воды центрального отопления товарной позиции 8403( даже если они могут также производить пар низкого давления)

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный товар правомерно классифицирован таможенным органов в подсубпозиции 8402 12 000, как котлы водотрубные производительностью не более 45 т пара в час -- прочие.

Вместе с тем для двух видов схожих по конструкции водотрубных котлов предусмотрены разные коды ТН ВЭД ТС.

Существенные отличия, которые необходимо учитывать при определении кода ТН ВЭД ТС, закреплены Пояснениями к товарной позиции 8402 ТН ВЭД ТС (рекомендованы коллегией ЕЭК ТС от 12.03.2013 N 4).

Из указанных пояснений к ТН ВЭД усматривается, что основные отличия котлов перегретой воды для целей их классификации заключаются в следующем:

- процесс подачи воды в котел.

Как видно из пояснений к кодам ТН ВЭД к котлам перегретой воды вода подается под достаточно высоким давлением;

- рабочая и максимальная температура перегретой воды.

Как видно из пояснений к кодам ТН ВЭД вода нагревается до температуры, существенно превышающей температуру кипения (обычно температура составляет 180 град.С и выше);

- наличие вспомогательных устройств необходимых для подготовки (очистки) теплоносителя, нагнетания давления и увеличения его температуры.

Принимая во внимание технические паспорта на ввезенный товар, принцип работы ввезенного товара отражает все перечисленные отличительные условия, в частности максимальное расчетное давление перегретой воды - 3,102 Мпа/450 PSIG; максимальная температура перегретой воды составляет 238,3 градусов Цельсия/460,94F.

Согласно Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, primafacie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Таким образом, судебная коллегия считает, что определяя правильность отнесения таможенными органами ввезенного товара к соответствующему коду ТН ВЭД ТС, необходимо учитывать Правила 3 ОПИ ТН ВЭД поскольку товар отнесен к двум товарным позициям.

Согласно пункту 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ.

В виду наличия prima facie Правило 1 ОПИ ТН ВЭД при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции применено неправомерно.

В настоящем случае, как усматривается из материалов дела товар задекларированный Обществом по ДТ (N 10130220/161014/0039699 и N 10130220/040814/0022904) является более сложным техническим устройством, имеет в комплекте ряд вспомогательных устройств соответствующим описанию товара "котлы перегретой воды", в связи с чем не подлежат классификации в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 8402 12 000 9, определенной таможенным органом в оспариваемом классификационном решении.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, считает, что в рассматриваемом случае таможенный орган не доказал правомерность отнесения спорного товара к коду ТН ВЭД 8402 12 000 9.

При указанных обстоятельствах принятые таможенным органом решения о классификации товара не может быть признано законным и обоснованным. Суд первой инстанции необоснованно согласился с классификацией спорного товара, установленной таможенным органом в оспариваемых классификационных решениях.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемые решения таможенного органа датированы 24 ноября 2014 года. В адрес Истца были направлены письмом N 18-13/40833 от 25.11.2014 г., которое Истцом вместе с требованием об уплате таможенных платежей было получено 01 декабря 2014 года (принимая во внимание информацию с официального сайта "Почта России").

Принимая во внимание положения ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" срок для исполнения требования в добровольном порядке истекает 20.12.2014 г.

Таким образом, срок для уплаты таможенных платежей на дату получения требования не истек. В связи с чем, таможенные органы не законно включают в требование от 25.11.2014 г. пени в размере 6 465 186,72 руб.

С учетом изложенного, а также обстоятельств признания незаконными оспариваемых таможенным органом решений о классификации товара от 24.11.2014, судебная коллегия считает требования заявителей подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Вынесенное по делу решение подлежит отмене, поскольку выводы суда, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.04.2015 по делу N А40-203455/2014 отменить.

Признать решение от 21.10.2014 N 78-10/21116 о внесении изменений в предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС регистрационный номер RU/10100/14/0731 незаконным.

Признать решение от 21.10.2014 N 78-10/21118 о внесении изменений в предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС регистрационный номер RU/10100/14/0732 незаконным.

Признать решение от 24.11.2014 по классификации товара по ТН ВЭД ТС регистрационный номер РКТ-10130000-14/000575 незаконным.

Признать решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС регистрационный номер РКТ-10130000-14/000576 от 24.11.2014 незаконным.

Признать требование об уплате таможенных платежей от 25.11.2014 N 10130000/928 и N10130000/928-1 незаконным.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Д.В. Каменецкий В.А. Свиридов