Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2015 г. N 20АП-3526/15

г. Тула

9 июля 2015 г.

Дело N А54-148/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.07.2015.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федина К.А., судей Заикиной Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой И.С., при участии от заявителя - открытого акционерного общества "Автовазбанк" (Самарская область, г. Тольятти, ОГРН 1026300002200, ИНН 6320006108) - Перчева Романа Александровича (доверенность от 21.03.2014), в отсутствие заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1046209032539, ИНН 6234000014), третьего лица - ликвидатор жилищно-строительного кооператива "Окский 6" - Арсеньева Тамара Бахрамовна (г. Рязань), извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Автовазбанк" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 24.04.2015 по делу N А54-148/2015 (судья Амосова О.В.), установил следующее.

Открытое акционерное общество "Автовазбанк" (далее - ОАО Банк АВБ, заявитель, банк) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области (далее - налоговая инспекция, ответчик) о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица (записи N 2146234052578 от 08.05.2014) в связи с ликвидацией жилищно-строительного кооператива "Окский 6" (далее - ЖСК "Окский 6").

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 18.02.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор, был привлечен ликвидатор ЖСК "Окский 6" - Арсеньева Тамара Бахрамовна.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 24.04.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, ОАО Банк "АВБ" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Податель жалобы полагает, что процедура ликвидации ЖСК "Окский 6" проведена с нарушением требований Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ликвидатор ЖСК "Окский 6" не направил письменное уведомление о ликвидации, т.е. недобросовестно реализовал свои гражданские права, связанные с ликвидацией юридического лица.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция полагает, что решение о ликвидации в отношении ЖСК "Окский 6" принято в соответствии с законом, при отсутствии оснований считать сведения, содержащиеся в представленных ликвидатором документах, недостоверными, не соглашается с доводами апелляционной жалобы и просят решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители инспекции и Арсеньевой Т.Б., о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы и отзывов на нее, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 14.01.2014 членами кооператива на конференции принято решение о ликвидации с 14.01.2014 ЖСК "Окский 6" и назначении ликвидатора Арсеньевой Т.Б.

Уведомление о ликвидации общества в регистрирующий орган поступило 15.01.2014, о чем 22.01.2014 в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за ГРН 2146234006169.

03.04.2014 ЖСК "Окский 6" представило в налоговую инспекцию уведомление о ликвидации юридического лица и бухгалтерскую отчетность.

29.04.2014 ЖСК "Окский 6" представил в Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и предоставил справку из Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по обязательным платежам, справку из Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение ФСС РФ, документ об уплате государственной пошлины, ликвидационный бухгалтерский баланс, утвержденный 11.04.2014. Согласно промежуточному ликвидационному балансу какая-либо задолженность у ЖСК "Окский 6" отсутствовала.

08.05.2014 инспекцией принято решение N 2401 о государственной регистрации прекращении деятельности юридического лица ЖСК "Окский 6" в связи с его ликвидацией по решению единственного учредителя, внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (ГРН 2146234052578).

Сообщение о принятом решении о ликвидации было подано для публикации 15.01.2014. Требования кредиторов ЖСК "Окский 6" могли быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования сообщения.

ОАО Банк АВБ полагая, что его права и законные интересы нарушены, поскольку оно является кредитором ЖСК "Окский 6", не исполнившим обязательства по договору об открытии кредитной линии N 996-04726-08 от 19.12.2008 и отразившим в ликвидационном балансе сведения об отсутствии задолженности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, указал, что требования, предусмотренные статьями 61 - 63 Гражданского кодекса Российской Федерации для ликвидации юридического лица, ликвидатором были соблюдены, заявителем не были предприняты действия, предоставленные ему законом для восстановления нарушенного права, а также отсутствуют доказательства их нарушения.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия апелляционного суда исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении единого государственного реестра регулируются Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Статьей 63 ГК РФ определен порядок ликвидации юридического лица.

В силу статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. Исходя из анализа указанных положений ГК РФ и закона N 129-ФЗ следует, что достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащие в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) - пункт 4 статьи 61, статья 65 ГК РФ).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах, как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11925/12 от 15.01.2013).

Как установлено судом, председатель ликвидационной комиссии (заявителем) - Арсеньева Т.Б. представила в регистрирующий орган полный перечень документов, предусмотренный в статье 21 Закона N 129-ФЗ, в связи с чем регистрирующий орган посчитал, что у него не имелось оснований для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности ЖСК "Окский 6" в связи с ликвидацией.

Данная позиция поддержана судом первой инстанции.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что ликвидатор данного товарищества в соответствии с требованиями части 1 статьи 63 ГК РФ принял меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, в частности, уведомил в письменной форме кредитора - ОАО Банк АВБ о ликвидации ЖСК "Окский 6".

Указанное требование должно быть соблюдено независимо от доведения до сведения неопределенного круга лиц информации о ликвидации юридического лица путем опубликования в журнале "Вестник государственной регистрации".

Как следует из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 14449/2012 ликвидационная комиссия и ликвидатор, прежде всего должны совершать действия направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами, в том числе заблаговременно направлять известным им кредиторам письменные уведомления с тем, чтобы последние имели реальную возможность реализовать право на предъявление требований в пределах срока, установленного ликвидационной комиссией, ликвидатором. Апелляционный суд считает, что ликвидатору Арсеньевой Т.Б. было известно о наличие перед кредитором ОАО Банк АВБ задолженности в сумме 111 150 116 рублей 52 копейки.

В материалы настоящего дела доказательства направления письменного уведомления о ликвидации ЖСК "Окский 6" в адрес ОАО Банк АВБ не представлены, а также не представлены документы о включении указанной задолженности в бухгалтерский баланс.

Суд первой инстанции определениями от 18.02.2015 и 25.03.2015 потребовал от Арсеньевой Т.Б. отзыв по существу спора с правовым и документальным обоснованием; доказательства выявления и извещения должников о предстоящей ликвидации общества; пояснения по вопросу о том, знал ли ЖСК "Окский 6" о задолженности перед банком; получал ли ЖСК "Окский 6" уведомления по делу N А54-4738/2013 о времени и месте рассмотрения дела; иные доказательства по делу.

Определением от 25.03.2015 суд первой инстанции признал явку ликвидатора ЖСК "Окский 6" Арсеньевой Т.Б. в судебное заседание суд признал обязательной. Ни один из затребованных документов в суд ликвидатором представлен не был, Арсеньева Т.Б. в судебное заседание не явилась.

В нарушение положений статьи 71 АПК РФ суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что на момент ликвидации ЖСК "Окский 6" не располагало сведениями о задолженности перед ОАО Банк АВБ.

Материалы дела не подтверждают надлежащее соблюдение ликвидатором ТСЖ "Окский 6" порядка уведомления кредитора должника о предстоящей ликвидации, установленного статьей 63 ГК РФ.

Следовательно, ОАО Банк АВБ было лишено возможности заявить свои требования ликвидатору ЖСК "Окский 6" о соответствующей задолженности.

При этом согласно промежуточному балансу, активы и пассивы ТСЖ "Окский 6" по состоянию на 23.01.2015 составляли 0 рублей, согласно ликвидационному балансу активы и пассивы ТСЖ "Окский 6" по состоянию на 03.04.2015 составляли 0 рублей.

Таким образом, ликвидатор Арсеньева Т.Б. зная о наличие кредитора ОАО Банк "АВБ" и задолженности по договору кредитной линии письменно не уведомила кредитора о ликвидации ТСЖ "Окский 6", а также не включила указанную задолженность ни в промежуточный, ни в ликвидационный балансы.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что публикация в средствах массовой информации сведений о ликвидации организации адресована кредиторам и является достаточным соответствующим уведомлением кредиторов в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 63 ГК РФ.

Данный вывод противоречит абзацу 2 пункта 1 статьи 63 ГК РФ, согласно которому уведомление кредиторов помимо публикации сообщения о ликвидации является обязанностью ликвидационной комиссии (ликвидатора) и неотъемлемой частью процедуры ликвидации.

Поскольку при ликвидации ЖСК "Окский 6", установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не соблюден, сведения представленные в регистрирующий орган ликвидатором являются недостоверными, ликвидационный баланс не отражал действительного имущественного положения кооператива, что должно расцениваться как не предоставление в регистрирующий орган указанного документа, у инспекции отсутствовали основания для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ЖСК "Окский 6" в связи с ликвидацией.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования ОАО Банк АВБ о признании недействительной запись, внесенную МИФНС России N 2 по Рязанской области в ЕГРЮЛ, за государственным регистрационным номером 2146234052578 о государственной регистрации прекращения деятельности ЖСК "Окский 6" в связи с его ликвидацией.

В качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов общества согласно пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ апелляционный суд обязывает МИФНС России N 2 по Рязанской области аннулировать запись за регистрационным номером 2146234052578 от 08.05.2014 в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ЖСК "Окский 6" в связи с его ликвидацией.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области в пользу ОАО Банк "АВБ" 4500 рублей судебных расходов по заявлению и апелляционной жалобе.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции от 24.04.2015 подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 24.04.2015 по делу N А54-148/2015 отменить.

Заявление открытого акционерного общества "Автовазбанк" удовлетворить.

Признать недействительным решение о государственной регистрации юридического лица (запись N 2146234052578 от 08.05.2014) в связи с ликвидацией жилищно-строительного кооператива "Окский 6".

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области аннулировать запись за регистрационным номером 2146234052578 от 08.05.2014 в ЕГРЮЛ.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области в пользу открытого акционерного общества "Автовазбанк" (Самарская область, г. Тольятти, ОГРН1026300002200) 4500 рублей судебных расходов по заявлению и апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

К.А. Федин

Судьи

Н.В. Заикина Е.В. Мордасов