Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2015 г. N 09АП-24388/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21 сентября 2015 г. N Ф05-5488/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

13 июля 2015 г.

Дело N А40-167794/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07.07.2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 13.07.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Панкратовой Н.И.

судей: Барановской Е.Н., Сумароковой Т.Я.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Меликсетяном А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-167794/2013 по иску

ОАО "Центрдорстрой" (ОГРН 1027739527881) к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757) в лице Филиала по Москве третьи лица: 1- Департамент городского имущества города Москвы, 2- Правительство Москвы, 3- ОАО "Городской кадастр", 4- ООО "Абсолют", о пересмотре результатов определения государственной кадастровой стоимости земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО "Абсолют": Рожнов Д.А. по дов. от 16.02.2015

от ОАО "Центрдорстрой": Гукова С.В. по дов. от 05.12.2014;

от иных лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Центрдорстрой" обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с иском о пересмотре результатов определения государственной кадастровой стоимости находящегося в собственности у Истца земельного участка с кадастровым N 77:05:0008006:87 общей площадью 46 853 кв.в. по адресу: г. Москва, Варшавское ш., вл. 141, корп. 2, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 г. N 670-ПП, по основанию установления его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2012 г., в размере 355 099 000 руб., и внесении в ГКН соответствующих изменений.

Впоследствии ОАО "Центрдорстрой" предъявило измененный иск, по которому ответчик заменен на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", иск дополнен требованием о пересмотре результатов определения государственной кадастровой стоимости находящегося в собственности у Истца земельного участка с кадастровым N 77:05:0008006:87 общей площадью 46 853 кв.в. по адресу: г. Москва, Варшавское ш., вл. 141, корп. 2, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП, по основанию установления его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 г., в размере 379 228 000 руб.

Изменение иска принято определением от 27.05.2014 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.07.2014 г. в удовлетворении иска отказано.

На указанное Решение ОАО "Центрдорстрой" подало апелляционную жалобу.

Дополнительным решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2014 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N 77:05:0008006:87 установлена равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 г., в размере 379 228 000 руб.

На указанное Дополнительное решение Правительством Москвы и Департаментом городского имущества г. Москвы поданы апелляционные жалобы.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12-14.01.2015 г. объявлен переход к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2015 г. решение от 08.07.2014 г. и Дополнительное решение от 13.10.2014 г. отменены, в удовлетворении исковых требований ОАО "Центрдорстрой" - отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.05..2015 г. постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2015 г. отменено, дело передано в апелляционный суд для повторного рассмотрения по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, в суде первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании апелляционного суда поддержал уточненные требования, просил признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:0008006:87 площадью 46 853 кв.м., расположенного по адресу: Москва, Варшавское шоссе, вл. 141, к.2, установленную по состоянию на 01.01.2013 г., равной его рыночной стоимости в размере 379 228 000 руб. 00 коп. ; обязать ФГБУ "ФКП "Росреестра" внести изменения в государственный кадастр сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:05:0008006:87 равной его рыночной стоимости 379 228 000 руб. 00 коп.

Представители истца и ООО "Абсолют" в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчик и Третьи лица в судебное заседание апелляционного суда не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение от 08.07.2014 г. и дополнительное решение от 13.10.2014 г. следует отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Истец является собственником земельного участка с кадастровым N 77:05:0008006:87 общей площадью 46 853 кв.в. по адресу: г. Москва, Варшавское ш., вл. 141, корп. 2, на котором размещены принадлежащие ему объекты недвижимости.

По результатам государственной кадастровой оценки, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП, кадастровая стоимость земельного участка Истца определена равной 542 929 752,82 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.

Привлеченным Истцом оценщиком установлено, что рыночная стоимость земельного участка Истца по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 379 228 000 руб.

Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав ОАО "Центрдорстрой" как собственника земельного участка и плательщика налоговых платежей, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что права и законные интересы истца установленной кадастровой стоимостью земельного участка нарушены, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку требования основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют сложившейся судебной практике по данной категории дел.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка, владельцем которого является истец, была определена на основании Постановлениdecor:{Font = { ForeColor = clBlue }}я70417508 Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" в размере 542 929 752,82 руб.

Между тем, истцом в материалы дела представлен Отчет N 07-1/04/14 от 15.04.2014 г., выполненный ООО "Абсолют", об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года, свидетельствующий о том, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость участка, которая составляет 379 228 000 руб.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом в силу правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Согласно экспертному заключению Некоммерческого партнерства СОО "Сибирь" от 18.04.2014 года N 250/04/014 указанный выше Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Доказательств недостоверности названного отчета ответчиками, 3-ими лицами не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец является субъектом, наделенным правомочием по оспариванию кадастровой стоимости, а заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, решение от 08.07.2014 г. и дополнительное решение от 13.10.2014 г. подлежит отмене в связи с наличием безусловных оснований.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266-268, 271, п. 2 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2014 г. и Дополнительное решение Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2014 г. по делу N А40-167794/2013 отменить.

Признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:0008006:87 площадью 46 853 кв.м., расположенного по адресу: Москва, Варшавское шоссе, вл. 141, к.2, установленную по состоянию на 01.01.2013 г., равной его рыночной стоимости в размере 379 228 000 руб. 00 коп.

Обязать ФГБУ "ФКП "Росреестра" внести изменения в государственный кадастр сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:05:0008006:87 равной его рыночной стоимости 379 228 000 руб. 00 коп.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Е.Н. Барановская Т.Я. Сумарокова