Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2015 г. N 09АП-21687/15

город Москва

08 июля 2015 г.

Дело N А40-145766/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Барановской Е.Н.

судей: Сумароковой Т.Я., Панкратовой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Меликсетяном А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 04 марта 2015 года по делу N А40-145766/2014, принятое судьей Давыдовой О.В. (11-1098)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Байрам" (ОГРН 1147746622760, ИНН 7706810377)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674)

3-е лицо - Правительство Москвы

об обязании произвести перерасчет арендной платы

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Плетнева О.Э. по доверенности от 04.12.2014 г.

от ответчика: Апрелов С.А. по доверенности от 30.12.2014 г.

от третьего лица: Апрелов С.А. по доверенности от 17.02.2015 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Байрам" (далее - ООО "Байрам") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее -Департамент) о признании права истца уплачивать арендные платежи за пользование нежилыми помещениями площадью 846,3 кв.м., расположенными по адресу: г. Москва, ул. Серафимовича, д. 2, из расчета 3 500 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.07.2014 г. по 31.08.2014 г. (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 марта 2015 года по делу N А40-145766/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент и Правительство Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить указанное выше решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении исковых требований.

Заявители апелляционной жалобы утверждают, что Департамент городского имущества города Москвы не является надлежащим ответчиком.

Полагают, что истцом не соблюден претензионный порядок разрешения спора, поскольку решение Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в установленном порядке истцом не оспорено, при этом считают, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку фактически ООО "Байрам" заявлено требование об изменении условий договора.

Представитель Департамента и Правительства Москвы в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

Проверив правильность применения норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Материалами дела установлено, что 20.03.2008 г. между Департаментом имущества города Москвы (правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы, Арендодатель) и ЗАО "Байрам" (правопредшественник ООО "Байрам", Арендатор) заключен договор аренды нежилого фонда N 01-00355/08, по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду нежилые помещения общей площадью 846,3 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, ул. Серафимовича, д.2.

Срок действия договора установлен в п.2.1 договора и составляет с 26.11.2007 г. по 26.11.2022 г. Договор зарегистрирован в ЕГРП в установленном законом порядке.

Как видно из материалов дела, ООО "Байрам" как субъекту малого предпринимательства с начала действия договора аренды была установлена минимальная ставка арендной платы.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" с 01.01.2014 г. применение льгот при расчете арендной платы за нежилые помещения для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью свыше 300 кв.м., осуществляется на основании решения Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

Из материалов дела усматривается, что 28.11.2013 г. ООО "Байрам" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о передаче на рассмотрение Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства заявления об установлении льготную ставку арендной платы на 2014 год (из расчета 3 500 руб./кв.м. в год).

05.03.2014 г. истцу от Департамента поступило письмо-уведомление от 14.01.2014 г. N 33-А-50558/14-(0)-0 об изменении ставки арендной платы по договору от 20.03.2008 г. N 1-00355/08 с 01.07.2014 г., согласно которому арендная плата за 1 кв.м. в год равна 18 639 руб.

Согласно п. 2.4. постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектом малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне г. Москвы" по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящего постановления, ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества г. Москвы соответствующего уведомления.

Полагая, что указанная в уведомлении новая ставка арендной платы не подлежит применению с 01.07.2014 г. по 31.08.2014 г., так как шестимесячный срок с даты направления Департаментом уведомления истекает 31.08.2014 г., истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворил иск ООО "Байрам".

Оспаривая состоявшийся по делу судебный акт, ответчик и 3-е лицо утверждают, что Департамент городского имущества города Москвы не является надлежащим ответчиком.

Данный довод является необоснованным, поскольку Департамент городского имущества города Москвы является Арендодателем по договору аренды нежилого фонда от 20.03.2008 N 01-00355/08 и должен отвечать по иску о признании права использовать заявленную арендную ставку по указанному выше договору.

Ссылка заявителей апелляционной жалобы на то, что истцом не соблюден претензионный порядок разрешения спора, поскольку решение Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в установленном порядке им не оспорено, судебной коллегией не принимается.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" истцу как субъекту малого предпринимательства, с 01.01.2013 г. была установлена минимальная ставка арендной платы по договору в размере 3 500 руб. за 1 кв. м в год без НДС.

Применение льгот при расчете арендной платы с 01.01.2014 в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" осуществляется на основании решения Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

Согласно пункту 5.1. Положения о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 1 июля 2013 г. N 424-ПП, в целях принятия Комиссией решения о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год, субъекты малого предпринимательства в срок до 1 декабря текущего года направляют в Департамент городского имущества города Москвы или Комиссию обращение с приложением документов, указанных в пунктах 5.1.1,5.1.2.1.

Решение Комиссии о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв.м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год по обращениям субъектов малого предпринимательства, поступившим до 1 декабря 2013 г., должно быть принято не позднее 1 января 2014 г. (пункт 5.3).

28.11.2013 г. ООО "Байрам" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы для передачи на рассмотрение Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства заявления с просьбой установить льготную ставку арендной платы на 2014 год.

Между тем, ответ на указанное обращение не был получен.

Таким образом, процедура, установленная законодательством города Москвы, истцом была соблюдена.

Доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 800-ПП, для предоставления льготной арендной ставки, не представлено.

Рыночная арендная ставка, указанная Департаментом в уведомлении от 14.01.2014 N 33-А-50558/14-(0)-0, подлежала применению по истечению шести месяцев после его направления, т.е. с 01.09.2014 г.

При таких обстоятельствах, требование о признании за истцом права уплачивать арендные платежи за пользование нежилыми помещениями из расчета 3 500 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.07.2014 г. по 31.08.2014 г. заявлено правомерно.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 105, 110, 176, 266 - 268, 269 пунктом 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04 марта 2015 года по делу N А40-145766/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Барановская

Судьи

Н.И. Панкратова Т.Я. Сумарокова