Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2015 г. N 09АП-23059/15

г. Москва

14 июля 2015 г.

Дело N А40-33085/15

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е,

судей:	Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	помощником судьи Степкиным М.С.,

рассматривает в открытом судебном заседании в зале суда N 3 апелляционную жалобу ООО " Авиафарм"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2015 по делу N А40-33085/15, принятое судьей Н.В. Дейна (147-253)

по заявлению Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы

к ООО " Авиафарм"

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Кузьминский межрайонный прокурор г. Москвы (далее - административный орган) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "Авиафарм" (далее - общество) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Решением суда от 27.04.2015 общество привлечено к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

Диспозицией ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ является осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Как следует из материалов дела, 27.01.2015 с 10 час. 30 мин. до 11 час. 20 мин. проведена проверка соблюдения законодательства о порядке хранения, розничной торговли и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения в аптечном пункте, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Волгоградский проспект, д. 152, корп. 1.

Собственником вышеназванного аптечного пункта является общество.

В ходе проверки установлено, что обществом нарушаются требования Приказа Минздрава России от 22.04.2014 N 183н "Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету".

Обществом не поставлены на предметно количественный учет препарат, содержащий кодеинфосфат НУРОФЕН+ СЕРИЯ АМ 083-3 упаковки.

В реализации находились препараты с истекшим сроком годности (недоброкачественные лекарственные средства), а именно: МОВАЛИС 7,5 МГ N 20 серия 244033 со сроком годности до 01.2015 - 1 упаковка, РАСТВОР УМКАЛОР 20 мл серия 786 - 1 флакон со сроком годности до 07.2014.

Согласно ст. 57 Федерального закона 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается.

Согласно ст. 58 Федерального закона 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств в соответствиями с правилами хранения лекарственных средств.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность относится к лицензируемым видам деятельности.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" (далее - положение) осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пп. "а" - "з" п. 5 положения.

В силу пп. "ж" п. 5 положения лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соблюдать требования статьи 57 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

Как указано выше, в реализации находились препараты с истекшим сроком годности.

Медикаменты с истекшим сроком годности считаются непригодными для использования по назначению (п. 4 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"), т.е. недоброкачественными.

В силу ст. 57 Федерального закона 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" продажа недоброкачественных лекарственных средств, средств запрещается.

Кроме того, из пп. "з" п. 5 положения следует, что лицензиат, осуществляющий хранение лекарственных средств для медицинского применения, обязан соблюдать Правила хранения лекарственных средств для медицинского применения, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н (далее - Правила хранения лекарственных средств).

Согласно п. 12 Правил хранения лекарственных средств, лекарственные средства с истекшим сроком годности должны храниться отдельно от других лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной зоне.

Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела, в том числе фототаблицами (л.д. 45-50).

Таким образом, обществом совершено правонарушение, выразившееся в осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований, а именно нарушены пп.пп. "ж", "з" п. 5 положения.

Ответственность за выявленное правонарушение установлена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности на момент принятия решения судом первой инстанции не истек.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ с учетом положения ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4.1 ст.206, ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.04.2015 по делу N А40-33085/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева