Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2015 г. N 16АП-2292/15

г. Ессентуки

14 июля 2015 г.

Дело N А63-2511/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Бейтуганова З.А., Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фатьяновой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Керимова Рустама Алиевича на решение от 20.04.2015 по делу N А63-2511/2014 Арбитражного суда Ставропольского края,

по иску Центрального банка Российской Федерации (Банк России) г. Москва в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю г. Ставрополь

к небанковской кредитной организации "Ассигнация" общество с ограниченной ответственностью, Ставропольский край, г. Ипатово

с участием третьих лиц - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" г. Москва,

Керимова Рустама Алиевича, Республика Дагестан, г. Махачкала

о принудительной ликвидации небанковской кредитной организации "Ассигнация" общество с ограниченной ответственностью (регистрационный номер Банка России 865-К, дата регистрации 21.11.1990) и назначении государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в качестве ликвидатора небанковской кредитной организации "Ассигнация" общество с ограниченной ответственностью,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) г. Москва в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к небанковской кредитной организации "Ассигнация", общество с ограниченной ответственностью, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", Керимова Рустама Алиевича, о принудительной ликвидации небанковской кредитной организации "Ассигнация" общество с ограниченной ответственностью (регистрационный номер Банка России 865-К, дата регистрации 21.11.1990) и назначении государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в качестве ликвидатора небанковской кредитной организации "Ассигнация" общество с ограниченной ответственностью.

Решением суд от 20.04.2015 заявление удовлетворил.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Керимов Р.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени проведения судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2015 по делу N А63-2511/2014 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2015 по делу N А63-2511/2014 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Небанковская кредитная организация "Ассигнация" общество с ограниченной ответственностью, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц с правом привлечения во вклады денежных средств физических лиц.

С 24 февраля 2014 года приказом Банка России от 24.02.2014 N ОД-188 отозвана лицензия на осуществлении банковских операций у кредитной организации НКО "Ассигнация" ООО. Приказом Банка России от 24.02.2014 N ОД-189 назначена временная администрация по управлению кредитной организации НКО "Ассигнация" ООО. В ходе работы временной администрации был проведен анализ финансового состояния кредитной организации, предприняты меры по поиску и выявлению имущества, произведена оценка его активов.

В соответствии с Положением Банка России "О временной администрации по управлению кредитной организации" от 09.11.2005 N 279-П в Банк России представлено заключение временной администрации о финансовом состоянии НКО "Ассигнация" ООО. Исходя из представленной НКО "Ассигнация" ООО отчетности, по состоянию на 24.02.2014 у кредитной организации отсутствовали признаки банкротства, временной администрацией не были установлены факты неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанности по уплате обязательных платежей, стоимость активов достаточна для исполнения кредитной организацией обязательств.

Банк России, ссылаясь на статьи 23.1, 23.2 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. В отношении принудительной ликвидации кредитной организации правом на обращение в суд с таким требованием Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" наделен Банк России.

В силу статьей 13 и 20 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" Банк России вправе предъявить в арбитражный суд иск о ликвидации юридического лица, осуществляющего без лицензии банковские операции, если получение такой лицензии является обязательным. После отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций кредитная организация должна быть ликвидирована в соответствии с требованиями статьи 23.1 настоящего Федерального закона, а в случае признания ее банкротом - в соответствии с требованиями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В статье 23.2 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" установлено, что ликвидатором кредитной организации, имевшей лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, является Агентство по страхованию вкладов.

Судом первой инстанции установлено, что приказом Банка России от 24.02.2014 N ОД-188 у НКО "Ассигнация" ООО отозвана лицензия на осуществлении банковских операций в связи с неоднократным нарушением кредитной организацией в течение одного года требований, предусмотренных статьей 7 (за исключением пункта 3 статьи 7) Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Согласно приказу Банка России от 24.02.2014 N ОД-189 назначена временная администрация по управлению кредитной организации НКО "Ассигнация" ООО.

В связи с предъявлением НКО "Ассигнация" ООО и Керимовым Р.А. в Арбитражный суд города Москвы заявления о признании незаконными приказа от 24.02.2014 N ОД-188 об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и приказа от 24.02.2014 N ОД-189 о назначении временной администрации по управлению кредитной организаций, определением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.03.2014 года производство по делу N А63-2511/2014 было приостановлено до рассмотрения требований о признании незаконными указанных приказов Банка России.

Решением Арбитражного судом города Москвы по делу N А40-44627/2014 от 18.07.2014 в удовлетворении заявленных требований Керимова Р.А. и НКО "Ассигнация" ООО о признании недействительным приказа Банка России N ОД-188 от 24.02.2014 "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации Небанковская кредитная организация НКО "Ассигнация" (ООО) - полностью отказано.

Дополнительным решением Арбитражного судом города Москвы по делу N А40-44627/2014 от 26.12.2014 в удовлетворении заявленных требований Керимова Р.А. и Небанковской кредитной организации "АССИГНАЦИЯ" ООО о признании недействительным приказа Банка России N ОД-189 от 24.02.2014 "О назначении временной администрации по управлению кредитной организаций Небанковская кредитная организация НКО "Ассигнация" (ООО) в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций" - полностью отказано.

Кроме того, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2014 и дополнительное решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2014 по делу N А40-44627/14 оставлены без изменений.

Поскольку решениями суда приказы Банка России от 24.02.2014 N ОД-188 и от 24.02.2014 N ОД-189 об отзыве лицензии и назначении временной администрации не были признаны незаконными либо недействительными, таким образом, в силу статей 20, 23.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" отзыв лицензии на осуществление банковских операций является безусловным основанием для ликвидации кредитной организации.

Учитывая, что решениями суда приказы Банка России от 24.02.2014 N ОД-188 и от 24.02.2014 N ОД-189 об отзыве лицензии и назначении временной администрации не были признаны незаконными либо недействительными, отзыв лицензии на осуществление банковских операций является безусловным основанием для ликвидации кредитной организации.

Таким образом, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2015 по делу N А63-2511/2014 законно и обоснованно, доводы жалобы не содержат оснований для его отмены.

руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2015 по делу N А63-2511/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Годило

Судьи

З.А. Бейтуганов С.И. Джамбулатов