Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2015 г. N 06АП-2927/15

г. Хабаровск

15 июля 2015 г.

А16-420/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.,

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Сбербанк России" : Сливиной М.Ю., представителя по доверенности от 07.07.2015 N 21-03/11-257;

от Некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области": Сахановой О.А., представителя по доверенности от 23.03.2015 б/н.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Сбербанк России"

на решение от 20 апреля 2015 г.

по делу N А16-420/2015

Арбитражного суда Еврейской автономной области,

принятое судьей Шишкиным Н.Н.,

по иску Некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" (ОГРН 1137900000380, ИНН 7901995562)

к открытому акционерному обществу "Сбербанк России" (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893)

об исполнении договоров специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к открытому акционерному обществу "Сбербанк России" в лице Биробиджанского отделения N 4157 и филиала Дальневосточного банка об исполнении договоров специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта в части приема взносов, на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах на счета регионального оператора, без комиссии.

Ответчик предъявленные исковые требования не признал и просит суд в удовлетворении иска отказать, считает, что договор специального банковского счета и договор об оказании услуг по переводу денежных средств физических лиц - это два разных договора, в рамках которых оказываются разные (невзаимосвязанные) услуги. Договор о переводе денежных средств физических лиц по своей правовой природе является по статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договором оказания услуг.

Решением суда от 20 апреля 2015 г. исковые требования удовлетворены.

Руководствуясь статьями 12, 309 и 310, 431, 445, 845, 848, 851 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 175, 177, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что уплата комиссионного вознаграждения банку не может производиться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Условия договоров специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта, ответчик обязан исполнить согласованные сторонами существенные условия 9 договоров от 26.01.2015 и 25 договоров от 27.01.2015 специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта.

В апелляционной жалобе ОАО "Сбербанк России" просит принятый судебный акт отменить, в удовлетворении иска отказать.

Указывает, что договоры заключены на открытие Банком региональному оператору специальных банковских счетов в валюте Российской Федерации, предназначенных исключительно для проведения операций по зачислению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, то есть связанные с обслуживанием денежных средств на специальных счетах истца.

В соответствии с пунктом 4.1 договоров специального банковского счета плата за открытие банком счета и расчетно-кассовое обслуживание клиента взимается в соответствии с тарифами, указанными в приложении N 1 к договору.

Указывает, что истец, заключив и подписав договоры, фактически согласился с условиями этих договоров.

Дополняет, что в настоящее время договоров по приему и переводу платеже от физических лиц, заключенных с Банком и региональным оператором нет, прием платежей и перевод средств от физических лиц осуществляется по действующим тарифам Банка.

В отзыве на апелляционную жалобу НКО - "РОКР" просит оставить обжалуемое решение суда от 20.04.2015 без изменения.

В судебном заседании стороны настаивали на своих позициях.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, стороны достигли соглашение по всем существенным условиям и по результатам конкурса, по отбору кредитных организаций, состоявшегося 13.01.2015, подписали 9 договоров от 26.01.2015 и 25 договоров от 27.01.2015 специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта, которые на дату рассмотрения иска в суде являются действующими.

В конкурсном предложении ответчика были предложены тарифы и согласованы сторонами при заключении договоров, по которому все услуги по открытию и обслуживанию договоров специального банковского счета, кроме выдачи справки по требованию клиента, предоставляются банком бесплатно.

Региональному оператору или истцу поступило заявление от собственника помещения в многоквартирном доме с требованием дать разъяснения о правомерности взимания банком или ответчиком, комиссии за прием взносов на капитальный ремонт.

Полагая, что по условиям действующих договоров истца и ответчика, собственники помещений в многоквартирных домах при перечислении взносов на счета регионального оператора не обязаны платить комиссию банку, истец и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Один из судебных способов защиты гражданских прав, изложенный законодателем в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является - восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Согласно статье 848 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное.

В силу пункта 1 статьи 851 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных договором банковского счета, клиент оплачивает услуги банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете.

Как установлено, в конкурсном предложении и по условиям договоров, все услуги по открытию и обслуживанию договоров специального банковского счета, кроме выдачи справки по требованию клиента, предоставляются банком бесплатно.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431).

Сомнений в толковании условий договора у суда не возникает.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Информационного письма от 13.09.2011 N 147 "Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре", для разрешения спора необходимо определить природу комиссий, взимаемых банком с заемщика. Кроме того, в данном Информационном письме указано, что "банк имеет право на получение отдельного вознаграждения (комиссии)... в том случае, если оно установлено за оказание самостоятельной услуги клиенту". При этом под самостоятельной услугой понимается действие, создающее "для заемщика какое-либо дополнительное благо или иной полезный эффект" (абзац 9 пункта 4).

В пункте 7 Письма Минстроя России от 07.07.2014 N 12315-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (вместе с "Информацией по актуальным вопросам функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и деятельности региональных операторов") в соответствии с пунктами 2.1 и 2.8 главы 2 инструкции Банка России от 14 сентября 2006 года N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" специальный счет является отдельным видом банковского счета и открывается в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.

Специальный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта, предназначен исключительно для проведения операций по зачислению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации по специальному счету могут совершаться в том числе операции по начислению процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета.

Частью 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, а также погашение кредитов, займов, полученных и использованных для оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Таким образом, уплата комиссионного вознаграждения банку не может производиться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Вместе с тем договором банковского счета могут быть предусмотрены иные источники уплаты комиссионных вознаграждений банку, например: средства фонда капитального ремонта, сформированного исходя из размера взноса, превышающего минимальный, начисленные банком проценты за пользование денежными средствами. Также договором банковского счета может быть предусмотрена оплата услуг банка с другого счета клиента.

Пунктом 2.8. Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" установлено, что специальные банковские счета, в том числе специальные банковские счета банковского платежного агента, банковского платежного субагента, платежного агента, поставщика, торговый банковский счет, клиринговый банковский счет, счет гарантийного фонда платежной системы, номинальный счет, счет эскроу, залоговый счет, специальный банковский счет должника, открываются юридическим лицам, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.

В пункте 2.5. Письма Банка России разъяснено о том, что специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта, является одним из видов банковских счетов, открываемых на основании договора банковского счета, в связи с чем к нему применяются соответствующие требования, установленные главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Согласно статье 848 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное.

Кроме того, дополнительно к гражданскому законодательству и специальным банковским правилам, правоотношения сторон специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта регулируются жилищным законодательством и в каждом конкретном случае договором, в котором стороны региональный оператор и банк согласовывают существенные условия, а так же договором о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, где сторонами являются собственник помещения в многоквартирном доме и региональный оператор.

Собственники помещений в многоквартирном доме, предусмотрено статьей 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом уплата собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт на счет регионального оператора после получения им проекта такого договора считается его заключением. При этом собственники помещений в этом многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом многоквартирном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Взимание ОАО "Сбербанк России" комиссии за прием взносов за капитальный ремонт от собственников помещений в МКД на счета регионального оператора и на специальные счета, владельцем которых является региональный оператор, противоречит условиям конкурса и заключенных по его результатам договорам, нарушает права собственников помещений МКД, которые уплачивают взносы на капитальный ремонт.

Проанализировав и оценив в порядке статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, заявленное требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

Ссылка банка на то, что договор об оказании услуг по переводу денежных средств физических лиц является возмездным в обязательном порядке, несостоятельна в силу части 2 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой установлено, что договор может быть и безвозмездным: безвозмездным признается договор, по которому одна из сторон обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или встречного предоставления.

Прием платежей и зачисление средств на счет должны происходить в соответствии с тарифами, установленными заключенными договорами.

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда первой инстанции.

Арбитражным судом первой инстанции обстоятельства дела исследованы полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отмены решения от 20.04.2015 не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 20 апреля 2015 г. по делу N А16-420/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев