Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2015 г. N 15АП-9680/15

город Ростов-на-Дону

16 июля 2015 г.

Дело N А32-5865/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гуденица Т.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Дирекция имущественного комплекса" города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 21.04.2015 по делу N А32-5865/2015, принятое судьей Федкиным Л.О.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в городе Сочи

к муниципальному казенному учреждению "Дирекция имущественного комплекса" города Сочи

о взыскании 99429,57 рублей недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Сочи (далее - ГУ УПФР в г. Сочи) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Дирекция имущественного комплекса" города Сочи (далее - МКУ "ДИК") о взыскании о взыскании

* 9 288 руб. 71 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (за 2 квартал 2014);

* 388 руб. 01 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии (за 2 квартал 2014);

* 1 953 руб. 21 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (за 2 квартал 2014);

* 4 056 руб. 27 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (за 3 квартал 2014);

* 10 432 руб. 69 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (за 3 квартал 2014);

* 442 руб. 03 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии (за 3 квартал 2014);

1 790 руб. 86 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (за 3 квартал 2014) (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением суда от 21.04.2015 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, МКУ "ДИК" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе учреждение просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что своевременно производило платежи по страховым взносам, что подтверждается реестром поступления платежей.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От ГУ УПФР в г. Сочи поступило ходатайство об отказе от заявления в части взыскания 4056 руб. 27 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ заявителя от заявления, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

Из заявления следует, что ГУ УПФР в г. Сочи известны и понятны указанные в части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последствия прекращения производства по делу в виде невозможности повторного обращения в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В силу статей 49, 150, 269 АПК РФ в случае принятия судом апелляционной инстанции отказа от заявления принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт подлежит отмене одновременно с прекращением производства по делу.

Поскольку отказ от заявленных по делу требований подписан лицом, уполномоченным на совершение таких действий от имени ГУ УПФР в г. Сочи - начальником управления, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ от заявленных по делу требований в части взыскания с МКУ "Дирекция имущественного комплекса" города Сочи 4056 руб. 27 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции, которым соответствующие требования рассмотрены по существу, подлежит отмене, а производство по делу в указанной части - прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обоснованность заявления и апелляционной жалобы в части остальных требований, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, МКУ "Дирекция имущественного комплекса" города Сочи в установленные законом сроки были предоставлены в ГУ УПФР в г. Сочи формы РСВ-1 за 2 и 3 кварталы 2014 года.

В результате камеральной проверки представленной отчетности органом пенсионного фонда были выявлены нарушения сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На основании установленных нарушений сроков уплаты страховых взносов, ГУ УПФР в г. Сочи произведен расчет пени по страховым взносам, в том числе (с учетом заявленного ходатайства об изменении размера заявленных требований и отказа от части требований):

* 9 288 руб. 71 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (за 2 квартал 2014);

* 388 руб. 01 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии (за 2 квартал 2014);

* 1 953 руб. 21 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (за 2 квартал 2014);

* 10 432 руб. 69 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (за 3 квартал 2014);

- 442 руб. 03 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии (за 3 квартал 2014);

- 1 790 руб. 86 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (за 3 квартал 2014).

21.08.2014 Управлением составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов N 033 024 14 СН 0261326.

В связи с наличие недоимки в виде пени ГУ УПФР в г. Сочи в адрес учреждения "Дирекция имущественного комплекса" заказным письмом было направлено требование N 03302440383461 от 21.08.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком уплаты до 09.09.2014.

19.11.2014 Управлением составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов N 033 024 14 СН 0321672.

Управлением ПФР в адрес заинтересованного лица по почте заказным письмом было направлено требование N 03302440475435 от 19.11.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком уплаты до 09.12.2014.

Требования пенсионного фонда не были признаны недействительными в установленном порядке.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке, ГУ УПФР в г. Сочи обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" МКУ "Дирекция имущественного комплекса" города Сочи является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.09 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее -контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Законом.

Как указано в пункте 1 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.09 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу пунктов 3 и 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.09 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования").

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.09 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

В силу частей 1, 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов (штрафов, пней) в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что материалами дела подтверждается нарушение МКУ "Дирекция имущественного комплекса" города Сочи сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Несвоевременная уплата взносов подтверждается справками о выявлении недоимки и представленным ГУ УПФР в г. Сочи реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, реестром за период с 01.01.2015 по 06.02.2015, расчетом пени.

Акт сверки взаимных расчетов не может подтвердить либо опровергнуть своевременность поступления платежей, поскольку лишь фиксирует наличие/отсутствие задолженности по состоянию на определенную дату.

Доказательств, подтверждающих уплату соответствующих сумм взносов в установленные сроки, дирекцией в материалы дела не представлено.

Управление обратилось в арбитражный суд в пределах срока, установленного Законом N 212-ФЗ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении требований ГУ УПФР в г. Сочи в части взыскания пени.

Таким образом, решение суда от 21.04.2015 в части взыскания пени является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

Судебные расходы по делу в силу статьи 110 АПК РФ относятся на МКУ "Дирекция имущественного комплекса" города Сочи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2015 по делу А32-5865/2015 отменить в части взыскания с МКУ "Дирекция имущественного комплекса" города Сочи 4056 руб. 27 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Прекратить производство по делу А32-5868/2015 в указанной части.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.Г. Гуденица