Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2015 г. N 01АП-3767/15

г. Владимир

17 июля 2015 г.

Дело N А43-31832/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15.07.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.07.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Протасова Ю.В., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" г.Москва

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.04.2015 по делу N А43-31832/2014, принятое судьей Мукабеновым И.Ю.

по заявлению Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" излишне перечисленных денежных средств в размере 16968 рублей 42 копеек.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Шечкова Е.Ю. по доверенности от 06.11.2013 N 252 сроком действия до 23.09.2015.

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее по тексту - Общество) представило в Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд) реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в пользу Агдяфарову Сергею Назиповичу. На основании данного реестра Фонд назначил пособие в сумме 28 252 рублей 98 копеек и 13.06.2012 перечислил Агдяфарову Сергею Назиповичу пособие в сумме 28 252 рублей 98 копеек.

Общество 03.04.2014 уведомило Фонд о том, что фактический средний заработок для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Агдяфарову С.Н. составляет 419 226 рублей 12 копеек.

Установив факт излишней выплаты пособия по социальному страхованию в сумме 16 968 рублей 42 копеек, Фонд уведомил Общество о необходимости её возврата в бюджет Фонда.

Поскольку сумма излишне выплаченных пособий возвращена не была, Фонд обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с Общества 16 968 рублей 42 копеек.

Решением от 13.04.2015 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, излишнее перечисление денежных средств застрахованным лицам произошло вследствие ненадлежащего исполнения Фондом возложенных на него функций.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Агдяфаров Сергей Назипович отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представил.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Повторное представление страховщику сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, следует рассматривать как представление недостоверных сведений по отношению к действительной обязанности Фонда по начислению и перечислению сумм пособий по имевшим место страховым случаям, поскольку указанное действие может привести к неоднократной выплате денежных средств на основании тех же самых листков нетрудоспособности, указанных в ранее представленном реестре.

Текст Положения и действующее законодательство не предоставляют страхователю полномочий по отслеживанию факта поступления либо не поступления сумм пособий на банковские счета застрахованных лиц, а также по немотивированному направлению в органы Фонда социального страхования Российской Федерации повторных реестров сведений на выплату указанных пособий.

Таким образом, сведения, содержащиеся в повторно представленных Обществом реестрах на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, на момент их представления являлись недостоверными.

Обществом не представлено правовое обоснование причин повторного представления одних и тех же реестров для назначения и выплаты пособий Агдяфарову С.Н.

Довод Общества о ненадлежащем исполнении Фондом возложенных на него контрольных функций, не является основанием для отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности. Ответственность за достоверность сведений пункт 16 Положения возлагает исключительно на страхователей.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями Общества по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующих пособий.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.04.2015 по делу N А43-31832/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

Ю.В. Протасов Т.А. Захарова