Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2015 г. N 15АП-10368/15

город Ростов-на-Дону

20 июля 2015 г.

дело N А32-6792/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 14.01.2015 - Зудов О.Б., паспорт.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2015

по делу N А32-6792/2015, принятое судьей Меньшиковой О.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интерком"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконным отказа в возврате таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Интерком" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ: N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700, в сумме 1 710 883, 73 рубля по заявлению ООО "Интерком" от 05.01.2015 исх.N 12/14/Т-04, изложенном Краснодарской таможней в письме от 16.01.2015 исх.N 20.4-04/00540; об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат ООО "Интерком" излишне взысканных таможенных платежей по ДТ: N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700 в сумме 1 710 883, 73 рубля, а также о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО "Интерком" расходов по уплате государственной пошлины в размере 33 109 рублей.

Заявленные требования мотивированы нарушением таможней Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", Таможенного кодекса Таможенного союза, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2015 заявленные требования удовлетворены. Отказ Краснодарской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700, в размере 1 710 883,73 рублей, по заявлению от 05.01.2015, исх. N 12/14/Т-04, изложенного Краснодарской таможней в письме от 16.01.2015 исх. N 20.4-04/000540, признан незаконным. Указанным решением суд обязал Краснодарскую таможню осуществить возврат ООО "Интерком" излишне взысканных таможенных платежей по ДТ: N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700, в сумме 1 710 883,73 рублей.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2015 отменить, ссылаясь на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме, а также на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней платы по указанным ДТ, то есть отсутствие законных оснований для возврата платежей.

В отзыве на апелляционную жалобу общество указало, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение. Таможенный орган не указал в жалобе, какие именно нормы были нарушены судом при вынесении рассматриваемого Решения, и в чем выразилась неверная оценка фактических обстоятельств дела, какие материалы дела, по мнению заинтересованного лица, не были рассмотрены в ходе процесса судом первой инстанции и какое значение они имели для принятия объективного и законного решения по делу. Общество просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества. Представитель Краснодарской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 2014 году между обществом и его зарубежным партнером - компанией "EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI",Республика Турция (продавец), был заключен Генеральный контракт N 07/2014/TR от 25.01.2014.

В рамках вышеуказанного контракта в 2014 г. на территорию Российской Федерации (Таможенного союза), на условиях CFR порт Туапсе, был ввезен Товар - плодоовощная продукция, который в таможенном отношении был оформлен заявителем в Краснодарской таможне по следующим электронным декларациям на товары (далее - ДТ): N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700.

Таким образом, по ДТ N 10309180/090414/0000652 был оформлен следующий товар:

Товар N 1 - перец стручковый сладкий свежий для употребления в пищу в 2080 деревянных ящиках на 26 паллетах, сорт: DOLMA, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: отсутствует, код товара 0709601001, вес нетто - 14200 кг., вес брутто - 15854 кг., общая стоимость товара составила 16330 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 580490, 68 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 121743, 41 рубля.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/090414/0000652 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/090414/0000652 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N07/2014/TR от 25.01.2014 и спецификация к нему б/н от 25.01.2014, паспорт сделки N14020003/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N48204 от 07.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N13 от 08.04.2014.

По ДТ N 10309180/090414/0000655 заявителем был оформлен следующий товар:

Товар N 1 - клубника (земляника) свежая для употребления в пищу в 4992 деревянных ящиках на 26 паллетах, сорт: CAMAROSA, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: BERY, код товара: 0810100000, вес нетто - 20000, вес брутто - 22954 кг., общая стоимость товара составила 30 000 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 270290, 75 рублей.

Товар N 2 - кабачки свежие для употребления в пищу в 3192 деревянных ящиках на 26 паллетах, сорт: ALBA, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: ILIRI, код товара 0709931000, вес нетто - 22900 кг., вес брутто - 25154 кг., общая стоимость товара составила 14885 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 529124, 54 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 110970, 64 рублей.

Товар N 3 - перец стручковый сладкий свежий для употребления в пищу в 2144 деревянных ящиках на 26 паллетах, сорт: DOLMA, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: AGRO, код товара 0709601001, вес нетто - 14200 кг., вес брутто - 16054 кг., общая стоимость товара составила 16330 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 580490, 68 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 121743, 41 рубля.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/090414/0000655 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/090414/0000655 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N07/2014/TR от 25.01.2014 и спецификация к нему б/н от 25.01.2014, паспорт сделки N14020003/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N22472 от 06.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N16 от 08.04.2014.

Так согласно представленному инвойсу N 22472 от 06.04.2014, упаковочному листу к нему, по рассматриваемой ДТ, были оформлены товары, заявленные поставщиком в рассматриваемом инвойсе и упаковочном листе к нему, на позициях 5,6,7, общей стоимостью 61215 долларов США, а именно:

5 позиция - клубника свежая, сорта "CAMAROSA", марка "BERY", в 4992 деревянных ящиках на 26 паллетах, весом нетто 20000 кг., весом брутто (без поддонов) - 22 954 кг., общей стоимостью 30 000 долларов США;

6 позиция - свежие кабачки, сорта "ALBA", марка "ILIRI", в 3 192 деревянных ящиках, на 26 паллетах, весом нетто - 22 900 кг., весом брутто (без поддонов) - 25 154 кг., общей стоимостью 14885 долларов США;

7 позиция - свежий перец, сорта "DOLMA", марка "AGRO", в 2144 деревянных ящиках, на 26 паллетах, весом нетто - 14 200 кг., весом брутто (без поддонов) - 16 054 кг., общей стоимостью 16 330 долларов США, которые были в таможенном отношении оформлены по ДТN 10309180/090414/0000655, в качестве товаров N 1, N 2, N 3, что следует из содержания граф N 31, 32 рассматриваемой таможенной декларации.

Общая стоимость товаров оформленных по ДТN 10309180/090414/0000655 согласно графе N 22 рассматриваемой декларации, составила 61215 долларов США, что соответствует их общей стоимости указанной в представленном инвойсе.

По ДТN 10309180/090414/0000662 заявителем был оформлен следующий товар:

Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 7490 картонных коробках на 52 паллетах, сорт: SALKIM, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: AGRO, AGRO 61, код товара 0702000002, вес нетто - 38700 кг., вес брутто - 41408 кг., общая стоимость товара составила 38700 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1375688, 25 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 307810, 25 рублей.

Товар N 2 - томаты свежие для употребления в пищу в 19100 картонных коробках на 156 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: AGRO 61, код товара 0702000002, вес нетто - 134400 кг., вес брутто - 141124 кг., общая стоимость товара составила 134400 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 4777584 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 1068984, 42 рубля.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТN 10309180/090414/0000662 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТN 10309180/090414/0000662 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N07/2014/TR от 25.01.2014 и спецификация к нему б/н от 25.01.2014, паспорт сделки N14020003/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс): N22472 от 06.04.2014 и упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N14 от 08.04.2014.

Так согласно представленному инвойсу N 22472 от 06.04.2014, упаковочному листу к нему, по рассматриваемой ДТ, были оформлены товары, заявленные поставщиком в рассматриваемом инвойсе и упаковочном листе к нему, на первых трех позициях (1-3), общая стоимость которых составила 173100 долларов США, а именно:

1 позиция - свежие томаты, сорта "SALKIM", марка "AGRO" в 3640 картонных коробках, на 26 поддонах, весом нетто - 19000 кг., весом брутто (без поддонов) - 20 354 кг., общей стоимостью 19 000 долларов США;

2 позиция - свежие томаты, сорта "SALKIM", марка "AGRO 61" в 3850 картонных коробках, на 26 поддонах, весом нетто - 19700 кг., весом брутто (без поддонов) - 21 054 кг., общей стоимостью 19 700 долларов США;

3 позиция - свежие томаты, сорт "F-190", марка "AGRO 61", в 19100 картонных коробках на 156 паллетах, весом нетто - 134400 кг., вес брутто (без поддонов)- 141124 кг., общей стоимостью 134 400 долларов США.

Таким образом, согласно графам N 31, 32 ДТN 10309180/090414/0000662, в качестве товараN 1 были оформлены товары, указанные в инвойсе и упаковочном листе на 1 и 2 позициях, а в качестве товара N 2 по декларации был оформлен товар указанный, в рассматриваемых коммерческих документах, на 3 позиции.

Общая стоимость товаров оформленных по ДТN 10309180/090414/0000662, согласно графе N 22 декларации, составила 173100 долларов США, что соответствует их общей стоимости указанной в рассматриваемом инвойсе.

По ДТN 10309180/100414/0000667 заявителем был оформлен следующий товар:

Товар N 1 - лимоны свежие для употребления в пищу в 2560 пластиковых ящиках на 26 паллетах, сорт: LAMAS, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: AGRO, код товара 0805501000, вес нетто - 23700 кг., вес брутто - 24754 кг., общая стоимость товара составила 15405 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 550717, 97 рублей, следовательно сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 123498, 50 рублей.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/100414/0000667 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/100414/0000667 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N07/2014/TR от 25.01.2014 и спецификация к нему б/н от 25.01.2014, паспорт сделки N14020003/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N22472 от 06.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N15 от 08.04.2014.

Так согласно представленному инвойсу N 22472 от 06.04.2014, упаковочному листу к нему, по рассматриваемой ДТ, был оформлен товар, заявленный в рассматриваемых документах поставщиком на 4 позиции, общей стоимостью 15 405 долларов США. Товар был оформлен в декларации в качестве товара N 1, что следует из содержания граф N 31, 32 рассматриваемой таможенной декларации. Общая фактурная стоимость указанного товара согласно графам N22, 42 вышеуказанной ДТ, составила 15 405 долларов США, что соответствует его стоимости указанной в рассматриваемом инвойсе

По ДТ N 10309180/120414/0000689 заявителем был оформлен следующий товар:

Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 7780 картонных коробках на 52 паллетах, сорт: SALKIM, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: AGRO, код товара 0702000002, вес нетто - 40000 кг., вес брутто - 42808 кг., общая стоимость товара составила 40000 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1424956 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 318833, 91 рубля.

Товар N 2 - томаты свежие для употребления в пищу в 21704 картонных коробках на 182 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: AGRO 61, код товара 0702000002, вес нетто - 155400 кг., вес брутто - 163078 кг., общая стоимость товара составила 155400 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 5535954, 06 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 1238669, 72 рублей.

Товар N 3 - клубника (земляника) свежая для употребления в пищу в 4992 картонных коробках на 26 паллетах, сорт: CAMARASSO, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: BERY, код товара: 0810100000, вес нетто - 20200, вес брутто - 22554 кг., общая стоимость товара составила 30300 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1079404, 17 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 273580, 38 рублей.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/120414/0000689 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/120414/0000689 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N07/2014/TR от 25.01.2014 и спецификация к нему б/н от 25.01.2014, паспорт сделки N14020003/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N22475 от 10.04.2014 упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N7 от 11.04.2014. Так согласно представленному инвойсуN22475 от 10.04.2014, упаковочному листу к нему, по рассматриваемой ДТ, были оформлены товары, заявленные поставщиком в рассматриваемом инвойсе и упаковочном листе к нему, на 3 - х первых позициях (1-3), общей стоимостью 225 700 долларов США, а именно:

1 позиция - свежие томаты, сорта "SALKIM", марка "AGRO" в 7780 картонных коробках, на 52 поддонах, весом нетто - 40000 кг., весом брутто (без поддонов) - 42808 кг., общей стоимостью 40 000 долларов США;

2 позиция - свежие томаты, сорт "F-190", марка "AGRO 61", в 21 704 картонных коробках на 182 паллетах, весом нетто - 155 400 кг., вес брутто (без поддонов) - 163 078 кг., общей стоимостью 155 400 долларов США;

3 позиция - клубника свежая, марка "BERY", в 4 992 картонных коробках на 26 паллетах, весом нетто 20200 кг., весом брутто (без поддонов) - 22 554 кг., общей стоимостью 30 300 долларов США.

Указанные товары были оформлены в ДТ в качестве товаров, соответственно, N 1, N 2, N 3, что следует из содержания граф N 31, 32 таможенной декларации.

Общая стоимость товаров оформленных по ДТN 10309180/120414/0000689, согласно графе N 22 рассматриваемой ДТ, составила 225 700 долларов США, что соответствует их общей стоимости указанной в рассматриваемом инвойсе.

По ДТN 10309180/130414/0000700 заявителем был оформлен следующий товар:

Товар N 1 - перец стручковый сладкий свежий для употребления в пищу в 2128 деревянных ящиках на 26 паллетах, сорт: DOLMA, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: AGRO, код товара 0709601001, вес нетто - 13500 кг., вес брутто - 15354 кг., общая стоимость товара составила 15525 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 553061, 05 рубль, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 115990, 73 рублей.

Товар N 2 - кабачки свежие для употребления в пищу в 3280 деревянных ящиках на 26 паллетах, сорт: ALBA, изготовитель: EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD. STI, товарный знак отсутствует, марка: AGRO, код товара 0709931000, вес нетто - 21300 кг., вес брутто - 23654 кг., общая стоимость товара составила 13845 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 493212, 90 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 103439, 08 рублей.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТN 10309180/130414/0000700 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТN 10309180/130414/0000700 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N07/2014/TR от 25.01.2014 и спецификация к нему б/н от 25.01.2014, паспорт сделки N14020003/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N22475 от 10.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N8 от 11.04.2014.

Так согласно представленному инвойсуN 22475 от 10.04.2014, упаковочному листу к нему, по рассматриваемой ДТ, были оформлены товары, заявленные поставщиком в рассматриваемом инвойсе и упаковочном листе к нему, на позициях 4, 5, общей стоимостью 29 370 долларов США, а именно:

4 позиция - свежий перец, сорта "DOLMA", марка "AGRO", в 2128 деревянных ящиках, на 26 паллетах, весом нетто - 13500 кг., весом брутто (без поддонов) - 15354 кг., общей стоимостью 15 525 долларов США; 5 позиция - свежие кабачки, сорта "ALBA", марка "AGRO", в 3280 деревянных ящиках, на 26 паллетах, весом нетто - 21300 кг., весом брутто (без поддонов) -23654 кг., общей стоимостью 13 845 долларов США.

Вышеуказанные товары были в таможенном отношении оформлены по рассматриваемой ДТ, в качестве товаров N 1 и N 2, что следует из содержания граф N 31, 32 таможенной декларации. Общая стоимость товаров оформленных по ДТN10309180/130414/0000700, согласно графе N22 рассматриваемой ДТ, составила 29370 долларов США.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным обществом первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ: N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки. В адрес заявителя Краснодарской таможней были направлены: расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей, произведенные на основании данных ИАС "Мониторинг-Анализ", Решения о проведении дополнительной проверки:

- от 10.04.2014 по ДТN 10309180/090414/0000652, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 08.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;

- от 10.04.2014 по ДТN 10309180/090414/0000655, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 08.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;

- от 10.04.2014 по ДТN 10309180/090414/0000662, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 08.06.2014 г.), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;

- от 11.04.2014 по ДТN 10309180/100414/0000667, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 09.06.2014), а именно: банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;

- от 13.04.2014 по ДТN 10309180/120414/0000689, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 11.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;

- от 14.04.2014 по ДТN 10309180/130414/0000700, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 12.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.

Так как на момент таможенного оформления, дополнительно запрошенные документы у декларанта отсутствовали, они таможенному органу не были предоставлены.

Краснодарской таможней, в процессе таможенного оформления, до выпуска вышеуказанных товаров, в связи с тем, что декларантом заявленная таможенная стоимость товаров документально не подтверждена, имеет низкий ценовой уровень по сравнению с ценой на однородные товары по данным системы оперативного мониторинга и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой информации, а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы, были приняты нижеследующие Решения о корректировке таможенной стоимости товаров:

-от 10.04.2014 по ДТN 10309180/090414/0000652,

-от 10.04.2014 по ДТN 10309180/090414/0000655,

-от 10.04.2014 по ДТN 10309180/090414/0000662,

-от 11.04.2014 по ДТN 10309180/100414/0000667,

-от 13.04.2014 по ДТN 10309180/120414/0000689,

-от 14.04.2014 по ДТN 10309180/130414/0000700.

В связи с тем, что таможней удерживался скоропортящийся товар (т.е. он не был выпущен в свободное обращение на территории Российской Федерации), в целях сокращения времени на таможенного оформления, стремясь минимизировать свои финансовые потери, сопряженные с поставкой товара: простоем транспортных средств под разгрузкой/погрузкой, хранением товара, а также исполнением обществом перед третьими лицами обязательств, заявитель, в соответствии с N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", ст. 68 ТК ТС, в соответствии с вышеуказанными решениями о корректировке таможенной стоимости и расчетами таможенного органа, был вынужден откорректировать таможенную стоимость, оформленного им товара, по 3-му методу (метод определения таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами) и 6-му методу (резервному методу) определения таможенной стоимости: заполнить в установленные сроки формы КТС-1,2 и ДТС-2, а также оплатить дополнительно начисленные таможенные платежи.

В результате произведенной корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ: N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700, Краснодарской таможней с общества были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги на общую сумму 1 710 883, 73 рубля (Один миллион семьсот десять тысяч восемьсот восемьдесят три рубля семьдесят три копейки), в том числе:

- по ДТN 10309180/090414/0000652 в размере 10 221, 19 рубль,

- по ДТN 10309180/090414/0000655 в размере 207 143, 84 рубля,

-по ДТN 10309180/090414/0000662 в размере 522 197, 14 рублей,

-по ДТN 10309180/100414/0000667 в размере 80 164, 15 рубля,

-по ДТN 10309180/120414/0000689 в размере 824 308, 54 рублей,

-по ДТN 10309180/130414/0000700 в размере 66 848, 87 рублей.

Посчитав незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости, в отношении товаров оформленных по ДТ: N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700, заявитель в январе 2015 года обратился в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 05.01.2015 исх.N 12/14/Т-04 (вх. номер таможни 00303 от 13.01.2015), взысканных с него в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ: N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700.

Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО "Интерком" письмом от 16.01.2015 исх.N 20.4-04/00540.

В качестве основания для отказа в рассмотрении заявления таможенный орган указал на отсутствие в представленном заявителе пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров (с 01.07.2014 корректировка декларации на товары), которая оформляется в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение сумм таможенных платежей подлежащих уплате декларантом. Также таможенный орган указал, что решение о корректировке таможенной стоимости, повлекшее уменьшение сумм подлежащих уплате таможенных платежей, Краснодарской таможней и иными вышестоящими таможенными органами в порядке ведомственного контроля по рассматриваемым ДТ не принималось.

Считая отказ Краснодарской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1710883,73 рубля по ДТ: N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700, незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости, ввезенных товаров предусмотрен Таможенным кодексом Таможенного союза, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" и Решением Комиссии Таможенного Союза N 376 от 20.09.2010 г. "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости".

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее - Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 - таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории Таможенного союза (ст. 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения.

Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных выше статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами послужило не подтверждение цены товара в полном объеме, отличие заявленной ООО "Интерком" таможенной стоимости товара от ценовой информации текущего периода, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также в связи с отсутствием документального подтверждения заявленной стоимости товара.

В соответствии с частью 3 статьи 366 ТК ТС если международные договоры государств - членов Таможенного союза и решения Комиссии Таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов Таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган указанных ДТ подлежали применению нормы Приложения N 1 к Решению Комиссии Таможенного союза N 376 от 20.09.2010 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости".

Согласно п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза N 376 от 20.09.2010 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости" при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

Также по смыслу Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что представленные заявителем документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных товаров. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" установлен исчерпывающий перечень ограничений, при выявлении которых метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.

Довод Краснодарской таможни о том, что общество добровольно определило таможенную стоимость по другому методу и выразило согласие с корректировкой таможенной стоимости правомерно отклонен судом, поскольку факт самостоятельной корректировки обществом таможенной стоимости ввозимых товаров не препятствует декларанту в реализации права на оспаривание решения таможни о корректировки таможенной стоимости и права требования возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13328/12).

Таким образом, вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" в случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ обязанность доказать наличие оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможность применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательности лежит на таможенном органе.

Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товара. Таможня указала на то, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.

В материалы дела Краснодарская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости ввезенных товаров. Таким образом, суд считает доводы ответчика о правомерности применения третьего и шестого метода определения таможенной стоимости несостоятельными.

В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние. В этом смысле, различие стоимости сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

В ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности, заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем.

1) Отсутствие документального подтверждения заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме.

Документальным подтверждением заключения сделки между заявителем и его зарубежным партнером - компанией "EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD.STI", Республика Турция (продавец), является Генеральный контракт N 07/2014/TR от 25.01.2014.

При таможенном оформлении товаров, ввезенных в рамках рассматриваемого контракта и проведении дополнительных проверок, таможенным органом никаких замечаний относительно признаков недействительности рассматриваемой сделки, наличия противоречий в условиях сделки и приложениях к ней установлено не было.

Условия рассматриваемого контракта, приложений к нему, а также порядок согласования сторонами его существенных условий, главным образом цены (стоимости) товара, порядок заключения сделки, не противоречат положениям ст. ст. 30 и 53 Конвенции ООН "О договорах международной купли-продажи товаров" от 11.04.1980, а также ст. ст. 432, 434, 438, 455 - 460, 465, 481, 485 - 487 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2) Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, информации о цене, которая не соотносится с количественными характеристиками товара.

В соответствии с частью 2 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. В соответствии с частью 1 статьи 465 ГК РФ количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.

Как следует из содержания представленного заявителем контракта, наименование товара, его ассортимент, количественно определяемые характеристики товара, цена за единицу товара (ее минимальный и максимальный предел), отражены в спецификации, являющихся неотъемлемой частью вышеуказанного контракта, а также в счетах (инвойсах) продавца, оформляемых к каждой поставляемой партии товара, что следует из условий контракта (разделы 1-3) и содержания спецификации к контракту (том 1 л.д. 35).

В инвойсах на ассортиментном уровне зафиксирована цена за единицу товара, его количество, общая стоимость, дано описание товара.

Кроме того, из содержания рассматриваемой сделки совершенно определенно следует, что в цену товара включены: стоимость тары, упаковки, маркировки, погрузка и транспортировка товара.

Между тем, из условий поставки CFR следует, транспортные расходы включены в стоимость товара, в связи с чем, поставщик, равно как и перевозчик не обязаны предоставлять российской стороне сведения о транспортных расходах. Таким образом, судом установлено, при определении условий договора стороны определили, цена товара понимается на условиях CFR, следовательно, в соответствии с правилами толкования международных терминов "Инкотермс 2000" в данную цену включены все расходы поставщика, относящиеся к товару. Данные правила, как и законодательство Российской Федерации, не обязывают участников внешнеэкономической сделки в коммерческих документах при поставке по условиям CFR расшифровывать цену товара, которая определяется исключительно по соглашению сторон.

По условиям поставки CFR покупатель не участвует в отношениях по согласованию стоимости фрахта и иных сопутствующих расходов, связанных с доставкой товара до порта назначения. Данные обязательства возложены на продавца, в связи с чем, для покупателя стоимость товарной партии на границе (в порту назначения) складывается из всех расходов продавца, о которых декларант может и не знать. Для покупателя имеет значение лишь общая стоимость поставляемой товарной партии. Поскольку стоимость рассматриваемой сделки с учетом условий CFR уже включала в себя дополнительные начисления к цене самого товара, то к данным отношениям не подлежат применению положения статьи 5 Соглашения, в том числе условия о количественной определенности сведений по дополнительным начислениям.

3) Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий оплаты за товар и условий поставки.

В разделах 2-5 рассматриваемого контракта (том 1 л.д. 31), а также в спецификации к нему, изложены условия поставки, а именно:

- сроки действия контракта (сроки поставки и оплаты (п.4,5)).

- базис поставки, то есть, что товар поставляется согласно терминологии Инкотермс 2010, CFR - для морского порта и CPT для автомобильного транспорта, г. Геленджик, г. Новороссийск, г. Туапсе, что поставляются товары (свежие фрукты и овощи) в количествах, и по ценам указанных продавцом в счетах (invoice) и в спецификациях товаров к контракту, которые являются его неотъемлемой частью (п. 4).

- указано, что оплата за поставляемый товар производится покупателем в долларах США (п. 2).

- указано, что оплата товара, в силу раздела 5 вышеуказанного Генерального контракта осуществляется покупателем посредством банковского перевода на банковский счет продавца, по указанным реквизитам.

Оплата производится за каждую партию товара в течение 360 дней с момента получения очередной партии товара покупателем на территории Российской Федерации. Покупатель также вправе производить авансовые платежи за товар, суммы которых он определяет самостоятельно.

4) Наличие доказательств недостоверности таких сведений, а также, если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к рассматриваемым ДТ N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700 и Генеральному контракту от 25.01.2014, не выявлено.

Суд первой инстанции правомерно установил, что таможенная стоимость, заявленная декларантом изначально в рассматриваемых декларациях на товары, основана на документально подтвержденных и количественно определенных величинах, содержащихся в действительных коммерческих документах.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 N 3323/07 указано, что цена сделки считается подтвержденной документально, если приведенная в грузовой таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре (инвойсе), платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. Постановление Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 N 3323/07 не содержит указаний на то, что все вышеперечисленные документы должны быть представлены декларантом таможенному органу в совокупности.

Суд установил, что суммы, оплаченные (подлежащие оплате) заявителем за поставленный товар продавцу, соответствуют суммам (размеру общей фактурной стоимости товаров) указанным в счетах (инвойсах) продавца и суммам, указанным в графе N 22, рассматриваемых деклараций на товары, что подтверждается соответствующей ведомостью банковского контроля по паспорту сделки N 14020003/2269/0000/2/1 от 07.02.2014.

Доказательства того, что заявитель (покупатель) по контракту уплатил цену больше заявленной, Краснодарская таможня суду не представила. Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.

Судом первой инстанции правомерно не приняты как законные, в обоснование принятых решений о корректировке таможенной стоимости, доводы Краснодарской таможни о том, что не представлены прайс-листы производителя и пояснения по условиям продаж, в связи с чем, не подтверждены сведения о цене товара по данным производителя и таможенный орган не имеет возможности получить информацию об условиях сделки, правах и обязанностях сторон, возможности их взаимного контроля, возможности получения продавцом части дохода и т.п.

Доводы таможни о том, что заявителем не представлены экспортные декларации в подтверждение заявленной таможенной стоимости, в результате чего не подтверждена цена, подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ, правомерно отклонены судом первой инстанции как не обоснованные. Краснодарская таможня не привела суду документальных доказательств, основанных на нормах закона, о том, что документ, заполненный иностранным лицом в одностороннем порядке в соответствии с законами своей страны, может являться документом, подтверждающим цену, подлежащую уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ.

Материалами дела подтверждается, что всю необходимую информацию Краснодарская таможня имела возможность получить из представленного декларантом Генерального контракта N 07/2014/TR от 25.01.2014, приложений (спецификаций) к нему, инвойсов, являющихся, в соответствии с условиями контракта, его неотъемлемой частью, в которых согласованы, в том числе, ассортимент и цена поставляемой продукции.

Представленные заявителем при декларировании товара документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства, представленных документов было достаточно для определения таможенной стоимости ввезенных товаров по I методу.

Отсутствие документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.

Тем не менее, при таможенном оформлении ввозимых обществом товаров таможенный орган запросил у декларанта дополнительные документы. Установленный Порядком декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" перечень документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом участникам внешнеэкономической деятельности предоставлена возможность, но не обязанность представления иных документов в дополнение к тем, которые прямо перечислены в Порядке как обязательные. Вышеуказанным перечнем документов не предусмотрена обязанность общества предоставлять в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления, прайс-лист производителя.

Таможенный орган не обосновал, какая объективная причина имелась в предоставлении: страховых полисов, договоров по представлению услуг по страхованию товаров, счетов, документов по оплате страховой премии, проформы-счетов, прайс-листов производителя/продавца ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческого предложения, экспортных таможенных декларации страны отправления, пояснений относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерских документов по оприходованию товаров, платежных документов, отражающие стоимость товаров, платежных поручений с отметкой банка, выписки из лицевого счета, ведомости банковского контроля, расчетов контрактной стоимости, калькуляции себестоимости товаров, договоров на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза

Краснодарская таможня не привела документальных доказательств, основанных на нормах закона, о том, что документ, заполненный иностранным лицом в одностороннем порядке в соответствии с законами своей страны - экспортная декларация, может являться документом, подтверждающим цену, подлежащую уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию.

Более того, в ходе судебного процесса заявитель пояснил суду, что ввиду того, что отгрузка товара продавцом, погрузка его на судно, доставка товара в порт Туапсе была осуществлена в течение одного-двух дней (скоропортящаяся продукция), покупатель не имел объективной возможности предоставить экспортные декларации, оформленные должным образом таможенному органу, а также, что условиями рассматриваемого контракта не предусмотрено их предоставление продавцом покупателю.

Кроме того, экспортная декларация, прайс-лист, инвойс являются документами, оформляемыми продавцом - то есть иностранным контрагентом общества и ответственность за ненадлежащее оформление или непредставление данных документов не может быть переложена на российского резидента.

Существенные условия контракта сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон сделки друг к другу не имеется.

На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ доводы Краснодарской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Судом первой инстанции был исследован довод Краснодарской таможни о том, что декларантом заявляется таможенная стоимость товара с заявлением уровня равного или даже ниже себестоимости, что подтверждается распечатками из ИАС "Мониторинг-Анализ" и сведениями, полученными из других внешних источников, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений.

Из пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Судом первой инстанции было установлено, что таможенным органом при сравнительном анализе и корректировке таможенной стоимости была использована ненадлежащая ценовая информация из ИАС "Мониторинг-Анализ". Таможенным органом использовалась информация о товаре, который был ввезен на территорию Российской Федерации (Таможенного союза) на условиях несопоставимых (отличных) от условий ввоза товара оформленного заявителем: прослеживаются отличия в товарном знаке, отправителе, сорте, марке, производителе товара, условиях поставки и т.д.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700 была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС "Мониторинг-Анализ", корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров количество, фирма изготовитель, страна происхождения, марка, сорт, товарный знак, условия поставки, которых несопоставимы с наименованием, количеством, фирмой изготовителем, маркой, сортом, товарным знаком, страной происхождения условиями поставки товаров, поставляемых в адрес общества.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700 и товаров, указанных в выписках ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенных заявителем.

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие правомерность корректировки таможенной стоимости третьим и шестым методами определения таможенной стоимости.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, коммерческие условия и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Из материалов дела следует, что общество было вынуждено произвести корректировку таможенной стоимости товара как вследствие отсутствия у него запрошенных сведений, так и с целью предотвращения задержки таможенного оформления товара.

Вместе с тем, согласие участника внешнеэкономической деятельности с предложенной таможенным органом корректировкой таможенной стоимости товара по шестому (резервному) методу не является обстоятельством, подтверждающим правомерность отказа в применении первого метода, критерием оценки правомерности такого отказа, и не лишает его права на обращение с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Сам факт самостоятельной корректировки декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров, однозначно и бесспорно не свидетельствует о законности отказа таможенного органа в принятии заявленной декларантом таможенной стоимости по первому методу и, соответственно, законности принятых таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости, а следовательно, не препятствует в реализации декларантом своего права на оспаривание таких действий и решений таможенного органа, а также права требовать возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Аналогичной позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13328/12, в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 03.06.2013 по делу N А15-2736/2011, в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.08.2014 по делу N А32-1500/2014.

Таким образом, все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были сделаны верные, нормативно обоснованные выводы о незаконности принятых таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700.

В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, в отношении возврата излишне уплаченных таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, одним из которых является -уплата таможенных пошлин, налогов, либо предоставлено обеспечение их уплаты.

Материалами дела, отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 01.06.2014, платежными поручениями: N 241 от 02.04.2014, N 245 от 03.04.2014, N 246 от 03.04.2014, N 260 от 07.04.2014, N 261 от 07.04.2014, N 265 от 09.04.2014, N 266 от 09.04.2014, N 267 от 10.04.2014, N 268 от 10.04.2014, подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировкам таможенной стоимости по спорным ДТ.

На основании статей 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" уплаченные (взысканные) по результатам незаконной корректировки таможенной стоимости товаров платежи в размере 2 551 274, 02 (Два миллиона пятьсот пятьдесят одна тысяча двести семьдесят четыре рубля две копейки) превышают сумму таможенных платежей, подлежащую уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Таможенного союза.

Частями 4, 5, 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.

При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Из материалов дела следует, что с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 04.01.2015, взысканных с заявителя в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/090414/0000652, N 10309180/090414/0000655, N 10309180/090414/0000662, N 10309180/100414/0000667, N 10309180/120414/0000689, N 10309180/130414/0000700, ООО "Интерком" обращалось в Краснодарскую таможню, однако указанное заявление общества было оставлено без рассмотрения, о чем таможня известила ООО "Интерком" письмом от 16.01.2015 исх.N 20.4-04/00540.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления, поданного ООО "Интерком", Краснодарская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей.

Судом правомерно установлено, что заявитель не имел возможности представить в Краснодарскую таможню заполненные бланки корректировки таможенной стоимости, так как таможенным органом не были приняты решения о корректировке таможенной стоимости, которые повлекли бы уменьшение суммы уплаченных платежей.

Из содержания статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Наличие переплаты в сумме 1 710 883, 73 рубля подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 01.06.2014 (том 1 л.д. 54).

В материалы дела Краснодарской таможней не представлены сведения о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед бюджетом РФ.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что требования ООО "Интерком" заявлены правомерно, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2015 по делу N А32-6792/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Т.Г. Гуденица Р.Р. Илюшин