Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2015 г. N 06АП-3004/15

г. Хабаровск

21 июля 2015 г.

А73-2160/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Исток": Сайгина О.А. представитель по доверенности от 03.07.2015;

от управления лесами Правительства Хабаровского края: Пестова А.В. представитель по доверенности от 31.12.2014;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Исток"

на решение от 20.04.2015 по делу N А73-2160/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Никитиной Т.Н.

по заявлению открытого акционерного общества "Исток"

к управлению лесами Правительства Хабаровского края

об оспаривании действий управления лесами Правительства Хабаровского кая об одностороннем внесудебном увеличении размера арендной платы за пользование лесным участком по договору N 0443/2009 от 24.08.2009 на основании уведомления от 24.12.2014 N 07-20/10237

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Исток" (ОГРН 1022700778320, ИНН 2713000920, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к управлению лесами Правительства Хабаровского края (далее - управление) о признании незаконными действий управления об одностороннем внесудебном увеличении размера арендной платы за пользование лесным участком по договору от 24.08.2009 N 0443/2009 на основании уведомления от 24.12.2014 N 07-20/10237.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.04.2015 по делу N А73-2160/2015 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 20.04.2015 по делу N А73-2160/2015 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель управления против доводов апелляционной жалобы общества возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.04.2015 по делу N А73-2160/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно положениям статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

Частью 4 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что ставки платы за аренду лесов, находящихся в федеральной собственности, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 N 947 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в 2015 году применяются с коэффициентом 1,37, в 2016 году - с коэффициентом 1,43, в 2017 году - с коэффициентом 1,49. Указанные повышающие коэффициенты, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 N 947 подлежат применению с 01.01.2015 в обязательном порядке.

Как следует из материалов дела, между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ОАО "Исток" (арендатор) на основании протокола от 12.08.2009 N 1 о результатах аукциона о продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, заключен договор аренды лесного участка от 24.08.2009 N 0443/2009. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 5 указанного договора годовой размер арендной платы определен в сумме 1 793 404,80 руб. Согласно пункту 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Полномочия по администрированию платы за использование лесов, закреплены за управлением лесами Правительства Хабаровского края, что вытекает из положений части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3.25 Положения "Об управлении лесами Правительства Хабаровского края", утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 N 185-пр, приказов Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2013 N 419 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета" и N 418 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации".

Управление как уполномоченный администратор доходов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов уведомлением от 24.12.2014 N 07-20/10237 информировало общество об изменении размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ошибочный довод жалобы общества о том, что уведомление управлением общества является односторонним изменением договора, поскольку выполняя свои функции, управление не является стороной договора аренды и арендодателем. Заключение дополнительного соглашения к договору аренды не входит в полномочия управления.

Отклоняется довод апелляционной жалобы о неправомерном изменении арендной платы в нерегулируемом её размере с учетом шага аукциона и в регулируемой части арендной платы, поскольку в пунктах 5, 7 подписанного обществом договора от 24.08.2009 N 0443/2009 согласовано применение ставок ко всему размеру арендной платы, а не к какой-либо её части.

На основании изложенного, апелляционный суд признает действия управления по информированию об увеличении арендной платы за пользование лесным участком соответствующими приведенным выше нормам законодательства.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.04.2015 по делу N А73-2160/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец