Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2015 г. N 09АП-24854/15

г.Москва

21 июля 2015 г.

Дело N А40-32215/15

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:	Цымбаренко И.Б., Чеботаревой И.А.,
при ведении протокола	секретарь судебного заседания Муравьева Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Жасмин Продакшн"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.04.2015 по делу N А40-32215/15 судьи Лапшиной В.В. (94-248)

по заявлению Департамента торговли и услуг г.Москвы

к ООО "Жасмин Продакшн" (ОГРН 1107746367992, Москва, пр-д Донелайтиса, дом 15)

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя:	Таланов П.П. по дов. от 10.07.2014;
от ответчика:	не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Департамент торговли и услуг города Москвы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН" по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 09.02.2015 N 240.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2015 заявленные требования удовлетворены. При этом суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Ответчик не согласился с решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы, указанные в письменных объяснениях.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу и доводов апелляционной жалобы не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 25.12.2014 сотрудниками Департамента торговли и услуг города Москвы, на основании Поручения заместителя руководителя Департамента N 240 от 25.12.2014, был проведен мониторинг ресторана ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН" по адресу: г. Москва, ул. Генерала Белобородова, д.34, выявлен факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции не имея специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции.

В ходе проверки ресторана ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН" был организован осмотр помещения, в ходе которого было принято решение об изъятии из оборота алкогольной продукции.

Протокол изъятия вещей и документов 25.12.2014 был составлен в присутствии продавца Шабалина и двух понятых: Нечаева В.Б. и Старыгина В.В. Была составлена опись алкогольной продукции на 12 листах (всего 171 наименований, 331 единица)

На основании Протокола изъятия вещей и документов от 25.12.2014, обнаруженная алкогольная продукция согласно описи была изъята из оборота и помещена на хранение по адресу Департамента: г. Москва, Савеловский пр-д, д. 10, стр.3. Всего изъято алкогольной продукции (331 единица).

Таким образом, 25.12.2014 в ресторане ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН", расположенном по адресу: г. Москва, ул. Генерала Белобородова, д.34 выявлен факт реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции., то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

По результатам проведения указанных мероприятий в отношении ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН" от 09.02.2015 N 240 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

По факту выявленных нарушений заместителем начальника отдела Департамента торговли и услуг г. Москвы в отношении ЗАО "ФИРМА "АГРОВНЕШКОНСАЛТИНГ ЛТД" составлен протокол об административном правонарушении от 02.02.2015 N 236 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Поскольку на основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.17 названного Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями рассматривают судьи арбитражных судов, Департамент обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (п. 1 ст. 6 Закона).

В силу части 10 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Под оборотом этилового спирта согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Факт совершения ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, доказан, подтверждается материалами административного дела, в том числе актом проверки от 25.12.2014, протоколом об административном правонарушении от 09.02.2015 N 240, фотоматериалами, объяснениями свидетелей и продавца от 25.12.2014 и иными документами, вина данного общества в совершении вменяемого ему правонарушения установлена.

Нарушения административным органом Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела не истек.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом не нарушен, о чем правомерно отмечено судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных требований правомерен.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и правильно применил нормы материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были рассмотрены и оценены судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.04.2015 по делу N А40-32215/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

И.Б. Цымбаренко И.А. Чеботарева