Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2015 г. N 04АП-3177/15

г. Чита

22 июля 2015 г.

Дело N А19-5433/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А., судей Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королёвой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, при содействии Арбитражного суда Иркутской области с участием судьи Куклиной Л.А. и помощника судьи Семёновой А.А. апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 мая 2015 года по делу N А19-5433/2015 по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653; место нахождения: 664011, Иркутская обл., Иркутск г., Желябова ул., 6) к арбитражному управляющему Новикову Максиму Владимировичу (ОГРНИП 310385010600049, ИНН 753005052070; место жительства: Иркутская обл., Иркутск г.) о привлечении к административной ответственности,

(суд первой инстанции: судья Дмитриенко Е.В.),

при участии судебном заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области - Бочаровой Н.М. - представителя по доверенности от 23.06.2015,

от арбитражного управляющего Новикова Максима Владимировича - Новиковой И.С. - представителя по доверенности от 07.05.2015,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Новикова Максима Владимировича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 мая 2015 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности административным органом наличия в действиях (бездействии) арбитражного управляющего вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и как следствие состава вмененного правонарушения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, принятого при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

По мнению административного органа, вывода суда первой инстанции в обжалуемом судебном акте не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Так, по мнению заявителя апелляционной жалобы, в соответствии с нормами действующего законодательства, в сообщениях и признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства безоговорочно должны содержаться сведения об адресе должника, об адресе для направления арбитражному управляющему корреспонденции и об адресе должника для заявления кредиторами своих требований к должнику.

Однако, конкурсным управляющим данная обязанность не исполнена, адрес должника для заявления кредиторами своих требований в сообщениях о ведении в отношении должника конкурсного производства не указан, однако суд первой инстанции ошибочно сделал вывод о том, что адрес должника: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова 35б является одновременно и адресом для заявления кредиторами своих требований к должнику.

Таким образом, по мнению заявителя апелляционной жалобы, конкурсный управляющий должника 27.12.2014 опубликовав в газете "Комесантъ" N 237 объявление N 54030223366 и 24.12.2014 включив в ЕСРСБ сообщение N 466430 о введении в отношении должник процедуры банкротства - конкурсного производства, не указал в них адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику, тем самым нарушил пункт 1, статьи 28, пункт 1, пункт 2 статьи 128 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы полагает, что из сообщения арбитражного управляющего невозможно установить дату закрытия реестра требований кредиторов, в связи с чем, арбитражный управляющий не исполнил обязанности, установленные пунктом 1 статьи 28, пунктом 1, пунктом 2 статьи 128 Закона о банкротстве, в частности 27.12.2014 опубликовала в газете "Комерсантъ" N 237 объявление N 54030223366 и 24.12.2014 года включив в ЕФРСБ сообщение N 466430 о введении в отношении должника процедуры банкротства - конкурсного производства, не указав в них число, месяц и год закрытия реестра требований кредиторов должника.

Арбитражный управляющий представил отзыв на апелляционную жалобу.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов настоящего дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.12.2014 г. по делу N А19-8111/2014 Общество с ограниченной ответственностью "Иркутскстрой-Регион" (ОГРН 1123850000163, ИНН 3849019991; место нахождения: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 35б) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Новиков М.В.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего (вх. N 09-5874 от 05.03.2015 г.) главным специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области вынесено определение от 10.03.2015 о возбуждении в отношении Новикова М.В. производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По итогам административного расследования установлен факт несоблюдения Новиковым М.В. требований пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 128 Закона о банкротстве, а именно: опубликовав 27.12.2014 в N 237 газеты "Коммерсантъ" объявление N 54030223366 и включив 24.12.2014 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение N 466430 о введении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иркутскстрой-Регион" процедуры конкурсного производства, арбитражный управляющий не указал в них число, месяц и год закрытия реестра требований кредиторов должника, а также адрес должника для заявления кредиторами своих требований.

Вышеуказанные нарушения послужили основанием для составления в отношении арбитражного управляющего Новикова М.В. протокола от 31.03.2015 N 00233815 об административном правонарушении, которым действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 28.8 КоАП РФ указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены Управлением в Арбитражный суд Иркутской области для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 мая 2015 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности административным органом наличия в действиях (бездействии) арбитражного управляющего вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и как следствие состава вмененного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в связи со следующим.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленный законодательством порядок действий при банкротстве. Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется деянием (действием, бездействием) и проявляется в невыполнении предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций; конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Пунктами 2 и 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве определено, что арбитражный управляющий обязан осуществлять установленные данным Законом функции, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Указанным Федеральным законом предусмотрены все необходимые мероприятия, которые конкурсный управляющий обязан совершить в течение шести месяцев, установленных судом при принятии решения о признании должника банкротом.

Таким образом, соблюдение требований законодательства о банкротстве (несостоятельности) является профессиональной обязанностью арбитражного управляющего.

В силу требований пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определить газету "Коммерсантъ".

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве ведется в сети Интернет с 01.04.2011 на сайте: http://www.bankrot.fedresurs.ru, представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и 5 общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, подлежат размещению в сети "Интернет". Пунктом 6 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 Закона о банкротстве опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика); наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела; дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 указанного Федерального закона; адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику; сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

Как было указано судом первой инстанции и следует из протокола от 31.03.2015 N 00233815 об административном правонарушении, арбитражному управляющему Новикову М.В. вменяется то обстоятельство, что в сообщении о введении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иркутскстрой-Регион" процедуры конкурсного производства, внесенном в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 24.12.2014 и опубликованном в N 237 газеты "Коммерсантъ" 27.12.2014, не были указаны сведения об адресе должника для заявления кредиторами своих требований.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции обоснованно отклонил данные доводы административного органа по следующим основаниям.

На основании пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о 6 признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве установлено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом.

Ведение реестра требований кредиторов и заявление в установленном порядке возражений относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику, в соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве отнесено к обязанностям конкурсного управляющего.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, в сообщениях о введении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иркутскстрой-Регион" процедуры конкурсного производства, опубликованном 27.12.2014 в N 237 газеты "Коммерсантъ" (объявление N 54030223366) и включенном 24.12.2014 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (сообщение N 466430), указаны как адрес места нахождения должника (664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 35б), так и почтовый адрес конкурсного управляющего (664023, г. Иркутск, а/я 46).

Суд апелляционной инстанции соглашается с правомерным выводом суда первой инстанции о том, что доводы административного органа о том, что в спорных сообщениях отсутствовало формальное указание на то, что вышеуказанный адрес общества с ограниченной ответственностью "Иркутскстрой-Регион" предназначен для заявления кредиторами своих требований, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данное обстоятельство не отменяет факта опубликования адреса должника в сообщении о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства.

Кроме того, суд правомерно указал на то обстоятельство, что в спорных сообщениях Новиковым М.В. указан почтовый адрес конкурсного управляющего, на которого Законом о банкротстве возложена обязанность по ведению реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Иркутскстрой-Регион", а соответственно, у административного органа не имелось оснований для вывода об отсутствии в вышеуказанных сообщениях сведений об адресе должника для заявления кредиторами своих требований и, как следствие, нарушении арбитражным управляющим в указанной части требований пункта 2 статьи 128 Закона о банкротстве.

В части рассмотрения доводов административного органа об отсутствии в сообщениях о введении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иркутскстрой-Регион" процедуры конкурсного производства сведений о дате закрытия реестра требований кредиторов, определяемой в соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве, судом первой инстанции было правомерно указано на то обстоятельство, что к числу сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежащих опубликованию в соответствии с пунктом 2 статьи 128 Закона о банкротстве, законодателем отнесена дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве установлено, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. 8 Согласно статье 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Исходя из положений пункта 2 статьи 128 Закона о банкротстве, датой закрытия реестра требований кредиторов действительно будет являться определенная календарная дата.

Разъясняя порядок применения нормы пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" отметил, что сроки для заявления требований кредиторов исчисляются с даты опубликования сведений о введении соответствующей процедуры банкротства, под которой согласно пункту 1 статьи 28 Закона понимается публикация в официальном печатном издании, определенном регулирующим органом, а не включение сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

На основании вышеизложенных норм права, суд апелляционной инстанции соглашается с правомерным выводом суда первой инстанции о том, что вне зависимости от даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о введении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иркутскстрой-Регион" процедуры конкурсного производства, срок для заявления требований кредиторов подлежал исчислению с даты публикации соответствующего сообщения в газете "Коммерсантъ". Таким образом, в сообщении N 466430, включенном в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 24.12.2014, арбитражный управляющий Новиков М.В. обоснованно указал, что требования кредиторов должника принимаются в течение двух месяцев с даты опубликования соответствующего объявления в газете "Коммерсантъ".

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает то обстоятельство, что в соответствии с условиями заявки-договора на публикацию сообщений о банкротстве, размещенной на официальном сайте Акционерного общества "Коммерсантъ", публикация объявлений производится в срок не более 10 (десяти) дней с даты получения Заявки, при условии поступления денежных средств на счет Издателя не позднее, чем за 3 (три) дня до выхода соответствующего номера газеты.

Указанные положения договора корреспондируют требованиям пункта 5 утвержденного Приказом Минэкономразвития от 12.07.2010 N 292 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу взаимосвязанных положений статей 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и иных указанных в Кодексе оснований и должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В связи с чем, информация, размещенная на сайте газеты "Коммерсантъ", не может быть расценена как соответствующее обязательство печатного издания опубликовать сообщение в конкретный срок и такому обязательству не равнозначна.

Кроме того, как следует из письменных объяснений арбитражного управляющего, печатное издание газета "Коммерсантъ" выходит каждую среду и субботу.

В связи с указанным, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что объявление о признании общества с ограниченной ответственностью "Иркутскстрой-Регион" банкротом и об открытии конкурсного производства могло быть опубликовано издателем как 27.12.2014, так и в следующем за указанной датой номере газеты в пределах срока, определенного в заявке-договоре.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание заявителя апелляционной жалобы на то обстоятельство, что даже незамедлительное исполнение арбитражным управляющим обязанности по оплате услуг издателя в силу условий договора не обязывает Акционерное общество "Коммерсантъ" публиковать сообщение в ближайшем номере газеты.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье (часть 3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4). 10 В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявителем не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что на момент обращения с заявкой на публикацию сообщения о введении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иркутскстрой-Регион" процедуры конкурсного производства арбитражный управляющий Новиков М.В. располагал точными сведениями о дате публикации этого сообщения, в связи с чем, имел возможность отразить в объявлении N 54030223366 число, месяц и год закрытия реестра требований кредиторов должника (как на то указывает административный орган в протоколе от 31.03.2015 N 00233815 об административном правонарушении), тогда как из представленного административным органом в материалы дела счета от 23.12.2014 N 540, выставленного Акционерным обществом "Коммерсантъ" арбитражному управляющему Новикову М.В., прямо следует, что сообщение будет опубликовано в субботнем или ином номере газеты "Коммерсантъ", а соответственно на дату оплаты счета конкурсный управляющий не мог однозначно полагать, что публикация состоится именно в субботнем номере газеты 27.12.2014.

Кроме того, суд апелляционной инстанции поддерживает правильные вывода суда первой инстанции о том, что в протоколе от 31.03.2015 N 00233815 об административном правонарушении Управлением должным образом не отражено наличие в действиях (бездействии) арбитражного управляющего Новикова М.В. субъективной стороны вменяемого ему правонарушения, не указано, какие меры должны были быть приняты арбитражным управляющим для соблюдения требований действующего законодательства и не исследован вопрос о наличии у него возможности по соблюдению соответствующих правил с учетом вышеуказанного порядка опубликования сведений (в том числе того обстоятельства, что направление заявки-договора на публикацию сообщения, содержащей полный текст этого сообщения, предшествует оплате и, как следствие, поступлению денежных средств на счет издателя), тогда как в сообщениях о введении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Иркутскстрой-Регион" процедуры конкурсного производства, опубликованном 27.12.2014 в N 237 газеты "Коммерсантъ" (объявление N 54030223366) и включенном 24.12.2014 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (сообщение N 466430), арбитражный управляющий определил механизм расчета срока предъявления требований кредиторами.

На основании изложенных норм права и установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии вины арбитражного управляющего в совершении вменяемого административного правонарушения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Поскольку административный орган не доказал наличие в действиях (бездействии) арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП, то основания для привлечения арбитражного управляющего Новикова М.В. к административной ответственности отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования в суде первой инстанции.

При таких фактических обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 4.1 статьи 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по делам о привлечении к административной ответственности надлежит учитывать сумму административного штрафа, определенную судом, принявшим решение о привлечении лица к административной ответственности.

Учитывая, что в рассматриваемом случае в удовлетворении требований заявителя о привлечении к административной ответственности отказано, к административной ответственности в виде штрафа в размере, превышающем пять тысяч рублей, арбитражный управляющий привлечен не был, то применяется порядок обжалования, установленный частью 4.1 статьи 206 АПК РФ.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 мая 2015 года по делу N А19-5433/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья

Сидоренко В.А.

Судьи

Желтоухов Е.В. Басаев Д.В.