Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2015 г. N 12АП-5026/15

г. Саратов

22 июля 2015 г.

Дело N А12-8066/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "15" июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "22" июля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области (в лице председателя ликвидационной комиссии), Главного управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 апреля 2015 года по делу N А12-8066/2015, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Смагоринская Е.Б.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области (404143, Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Ленина, 49, ОГРН 1023405161053, ИНН 3428981988)

к Федеральному государственному учреждению "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области (в лице председателя ликвидационной комиссии) (404148, Волгоградская область, Среднеахтубинский р-н, п. Первомайский, ОГРН 1033400712806, ИНН 3428981226)

с участием в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Главного управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 17, ИНН 3444012677,ОГРН 1023403458650)

о взыскании задолженности,

без участия в судебном заседании: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 74 имени Габдуллы Тукая", Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани (почтовые уведомления N 92169, N 92170 приобщены к материалам дела)

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Федерального государственного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области (в лице председателя ликвидационной комиссии) пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в размере 6721 руб. 62 коп., начисленную за период с 24 мая 2014 года по 14 ноября 2014 года, из них:

- 5584,9 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии,

- 1136,72 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2015 года по делу N А12-8066/2015 требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Среднеахтубинском районе Волгоградской области удовлетворены.

С Федерального государственного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области (в лице председателя ликвидационной комиссии) в пользу Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области (ОГРН 1023405161053, ИНН 3428981988) задолженность по уплате пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в размере 6721 руб. 62 коп., начисленную за период с 24 мая 2014 года по 14 ноября 2014 года, из них:

- 5584,9 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии,

- 1136,72 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Кроме того, с Федерального государственного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области (в лице председателя ликвидационной комиссии) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 50 руб.

Не согласившись с принятым решением, Федеральное государственное учреждение "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области (в лице председателя ликвидационной комиссии), Главное управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФГУ "ДОК "Дубок" в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

Из декларации ФГУ "ДОК "Дубок" по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 год, ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) за 2009 год следует, что у учреждения имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 116 050 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 23 620 руб.

В связи с неисполнением учреждением обязанности по уплате страховых взносов за 2009 год органом пенсионного фонда ФГУ "ДОК "Дубок" выставлено требование от 06.05.2010 N 22 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов со сроком исполнения до 22.05.2010, которым учреждению предложено уплатить задолженность в общей сумме 140 015,68 руб.

06.09.2010 в связи с неисполнением указанного требования органом пенсионного фонда вынесено постановление N 44 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в отношении указанной суммы страховых взносов.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 116 050 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 23 620 руб. до настоящего времени учреждением не оплачена.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.02.2012 по делу N А12-23334/2011 с ФГУ "ДОК "Дубок" в пользу УПФР в Среднеахтубинском районе взысканы пени на указанную недоимку по страховым взносам за период с 30.07.2010 по 31.08.2011 в сумме 14 709,63 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2012 по делу N А12-24937/2012 с ФГУ "ДОК "Дубок" в пользу УПФР в Среднеахтубинском районе взысканы пени на недоимку по страховым взносам за 2009 год за период с 01.09.2011 по 08.06.2012 в сумме 10 645,93 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.04.2013 по делу N А12-4342/2013 с ФГУ "ДОК "Дубок" в пользу УПФР в Среднеахтубинском районе взысканы пени на недоимку по страховым взносам за 2009 год за период с 09.06.2012 по 22.11.2012 в сумме 6 305,95 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.12.2013 по делу N А12-20906/2013 с ФГУ "ДОК "Дубок" в пользу УПФР в Среднеахтубинском районе взысканы пени на недоимку по страховым взносам за 2009 год за период с 23.11.2013 по 15.05.2013 в сумме 6 683,21 руб.

Указанные судебные акты учреждением не исполнены.

В связи с неисполнением учреждением обязательств по уплате страховых взносов за 2009 год своевременно и в полном объеме УПФР в Среднеахтубинском районе произведено начисление пени в размере 10 140,04 руб. за период с 16.05.2013 по 03.02.2014 на недоимку по страховым взносам за 2009 год, в том числе в размере 8 425,23 руб. - на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере 1 714,81 руб. - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

14 ноября 2014 года органом пенсионного фонда ФГУ "ДОК "Дубок" выставлено требование N 04402840174146 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов со сроком исполнения до 05.12.2014.

Требование от 14.11.2014 N 04402840174146 направлено в адрес учреждения 14.11.2014, что подтверждается отметкой органа почтовой связи на списке почтовых отправлений (л.д. 15).

В связи с неисполнением ФГУ "ДОК "Дубок" в установленный срок обязанности по уплате пени в сумме 6 721,62 руб., орган пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований Управления.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом страхователю за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени, сумма которых подлежит уплате помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание страховых взносов с организации, у которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В обоснование заявленных требований УПФР в Среднеахтубинском районе в материалы дела представлены расчет пени, ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) за 2009 год, выписка из реестра поступления платежей от учреждения за период с 01.01.2014 по 20.06.2014, с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Факт неуплаты в установленный срок имеющейся задолженности ФГУ "ДОК "Дубок" не опровергнут, возражений относительно расчета пени не представлено.

Из материалов дела следует, что 08.06.2010 в Единый государственной реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены сведения о принятии решения о ликвидации ФГУ "ДОК "Дубок", о формировании ликвидационной комиссии (л.д.49-50).

В силу пункта 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Материалами дела подтверждается, что 14.11.2014 требование от 14.11.2014 N 04402840174146 направлено в адрес председателя ликвидационной комиссии ФГУ "ДОК "Дубок".

Доказательства удовлетворения ликвидационной комиссией учреждения требований заявителя ФГУ "ДОК "Дубок" в материалы дела не представлено.

Довод учреждения о направлении требования об уплате пени после составления промежуточного ликвидационного баланса обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения ФГУ "ДОК "Дубок" от уплаты пени.

Согласно пункту 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Таким образом, закон не запрещает кредитору обратиться к ликвидационной комиссии с требованиями после утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ФГУ "ДОК "Дубок" о нарушении органом пенсионного фонда сроков направления требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Начисление пени произведено органом пенсионного фонда за период с 24.05.2014 по 14.11.2014.

Требование от 14.11.2014 N 04402840174146 направлено УПФР в Среднеахтубинском районе в пределах срока, определенного пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования органа пенсионного фонда и взыскал с ФГУ "ДОК "Дубок" задолженность по страховым взносам и пени в сумме 6 721,62 руб., начисленную за период с 24.05.2014 по 14.11.2014.

В апелляционных жалобах учреждение, ГУ МВД России по Волгоградской области указывают, что с 01.01.2004 бюджетное финансирование ФГУ "ДОК "Дубок" прекращено, фактическая деятельность учреждения с 2009 года приостановлена, в связи с отсутствием доходов в 2010 году принято решение о ликвидации ФГУ "ДОК "Дубок".

По мнению учреждения, данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ФГУ "ДОК "Дубок" в непогашении задолженности, что в силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для освобождения от ответственности в виде начисления пени.

Апелляционный суд отклоняет данный довод апелляционных жалоб.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации пени являются одним из способов исполнения обязательств (глава 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), а не мерой ответственности за нарушение соответствующего обязательства (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем положения статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Довод ФГУ "ДОК "Дубок" об отсутствии у него возможности погашения задолженности по пени суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении требований органа пенсионного фонда.

Апелляционная коллегия также считает несостоятельным довод учреждения о том, что требование УПФР в Среднеахтубинском районе от 03.02.2014 N 5 не поступало в адрес ФГУ "ДОК "Дубок".

Пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ определено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Материалами дела подтверждается, что требование от 14.11.2014 N 24.05.2014 по 14.11.2014 направлено в адрес учреждения заказным письмом 14.11.2014, что подтверждается отметкой органа почтовой связи на списке почтовых отправлений (л.д. 15).

Фактическое неполучение учреждением требования не является основанием для отказа органу пенсионного фонда во взыскании задолженности по пени.

Довод ФГУ "ДОК "Дубок" о направлении Управлением требования после составления промежуточного ликвидационного баланса был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получил соответствующую правовую оценку и обоснованно был отклонен.

Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Порядок распределения судебных расходов, к которым относится и государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, регулируется главой 9 АПК РФ. В соответствии с этой главой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

В связи с этим суд апелляционной инстанции относит расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб на Федеральное государственное учреждение "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области (в лице председателя ликвидационной комиссии), Главное управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Главное управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 апреля 2015 года по делу N А12-8066/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области (в лице председателя ликвидационной комиссии) (404148, Волгоградская область, Среднеахтубинский р-н, п. Первомайский, ОГРН 1033400712806, ИНН 3428981226) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение Двенадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Г. Цуцкова