Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2015 г. N 02АП-5079/15

г. Киров

23 июля 2015 г.

Дело N А29-1315/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю.. Барьяхтар И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаревой Е.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесов Республики Коми, ОГРН 1071101000233; ИНН 1101462123

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.04.2015 по делу N А29-1315/2014, принятое судом в составе судьи Маклаковой С.В.,

по иску Комитета лесов Республики Коми (ОГРН 1071101000233; ИНН 1101462123)

к обществу с ограниченной ответственностью "Северная Лесопромышленная Компания" (ОГРН 1021100518119; ИНН 1101027530)

о расторжении договора аренды лесного участка,

установил:

Комитет лесов Республики Коми (далее - истец, заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью "Северная Лесопромышленная Компания" (далее - ответчик, Общество) выполнить обязательства по договору аренды лесного участка N 22 от 15.04.2008 (далее - Договор) в соответствии с соглашением об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов: подготовке почвы под лесные культуры будущего года - 45,0 га и расторжении Договора.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.04.2015 исковые требования Комитета удовлетворены частично: суд обязал Общество выполнить обязательства по Договору в соответствии с соглашением об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов: подготовке почвы под лесные культуры будущего года - 21,9 га; в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в части и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований о расторжении Договора.

По мнению заявителя, вывод суда об устранении нарушений Договора в разумный срок является ошибочным и не соответствует обстоятельствам дела. Срок выполнения работ установлен соглашением N 2 к Договору - до 30.11.2013, однако работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года выполнены ответчиком и приняты истцом по ведомости аттестации 11.11.2014. Комитет считает, что разумным сроком устранения нарушений мог быть весенний период 2014 года. Поскольку работы были сданы Обществом только осенью 2014 года, посадку лесных культур на данных участках возможно было осуществить не ранее весны 2015 года, то есть на целый год позже запланированного периода.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы. Указывает, что подготовка почв под лесные культуры будущего года является многоэтапным процессом и подразумевает последовательное выполнение определенных работ. Цикл проведения работ по подготовке почвы включает только бесснежный период, поскольку наличие снежного покрова исключает проведение каких-либо манипуляций с почвенным покровом. В предупреждении от 16.12.2013 N 911 (получено Обществом 18.12.2013) истец потребовал выполнения работ по подготовке почв в течение 30 дней с момента получения письма, то есть до 18.01.2014. С учетом содержания работ по подготовке почв, выполнение их в установленный Комитетом срок являлось объективно невозможным. Согласно ведомости аттестации законченных лесохозяйственных работ от 20.05.2014 были выполнены работы по подготовке почв под лесные культуры в объеме 11,6 га, однако Комитетом они не были приняты в связи с отсутствием минерализованных полос. Оптимальным сроком для проведения минерализации поверхности почвы является период начала опадения семян, то есть в конце лета или осенью. Минерализованные полосы были выполнены Обществом осенью 2014 года в соответствии с лесохозяйственными требованиями и приняты Комитетом 11.11.2014. Ответчиком были выполнены работы в объеме более 50% от объема, установленного проектом освоения лесов, поэтому оснований для расторжения Договора не имелось.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность названного решения только в обжалуемой части.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

15.04.2008 Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили Договор в редакции дополнительного соглашения от 10.02.2009 и соглашения N 3 от 10.03.2013, согласно которому арендодатель передает в долгосрочное временное пользование (аренду), а арендатор принимает лесной участок площадью 42 972 га (месторасположение: Республика Коми, Прилузский район, ГУ "Прилузское лесничество", кварталы 88 - 90, 94 - 97, 99 - 102, 130, 131, 140, 141, 143 - 146 и 163 Лоемского участкового лесничества, кварталы 54 - 56, 66 - 68 и 72 - 85 Лопьинского участкового лесничества и кварталы 45 - 47 и 50 Ношульского участкового лесничества) сроком на 45 лет (пункты 1.1, 1.2 Договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика указаны в Приложениях N 1 и N 2 к Договору (пункт 1.3 Договора).

В соответствии с пунктом 1.4 Договора лесной участок передается арендатору в целях заготовки древесины и в объемах согласно Приложению N 3 к Договору.

В пункте 4.4.10 Договора предусмотрена обязанность арендатора за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, указанные в соглашении, заключенном в соответствии с проектом освоения лесов.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке определены в Приложении N 6 к Договору.

Договор подлежит расторжению по инициативе арендодателя в случае существенных нарушений арендатором условий договора, в том числе: несоблюдения требований проекта освоения лесов, в том числе подготовка почвы - более 50 % (пункт 6.7 Договора).

Договор вступает в силу с момента государственной регистрации, срок его действия составляет 45 лет (пункты 7.1, 7.3 Договора).

Обязанность арендодателя по предоставлению лесного участка арендатору выполнена, что подтверждается актом приема - передачи лесного участка (л.д. 10).

18.11.2008 Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по республике Коми за номером N 11-11-05/003/2008-330.

Согласно утвержденному проекту освоения лесов количество и расположение аншлагов, мест отдыха, ремонт дорог противопожарного назначения, устройство минерализованных полос вдоль лесовозных дорог, проектируемые способы и ежегодные объемы лесовосстановления уточняются ежегодным соглашением сторон договора. Годовой объем рубок осветления и прочисток в молодняках назначается по мере необходимости после натурального обследования специалистами лесничества и арендатором площадей искусственных насаждений и на вырубках прошлых лет, где происходит смена хвойных пород на лиственные породы, и определяется по соглашению сторон.

10.02.2013 стороны заключили соглашение N 3 к Договору, в котором согласовали мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на 2013 год, в том числе подготовка почвы под лесные культуры будущего года в срок до 30.11.2013 в объеме 45 га.

16.12.2013 письмом N 911 Комитет направил в адрес Общества предупреждение о необходимости в течение 30 дней с даты получения предупреждения исполнить мероприятия, указанные в таблице N 1 соглашения от 10.02.2013 N 3: подготовка почвы под лесные культуры будущего года - 45,0 га.

В установленный срок обязательства по Договору ответчиком исполнены не были, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Пунктом 3 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

В силу пункта 6.7 Договор подлежит расторжению по инициативе арендодателя в случае существенных нарушений арендатором условий договора, в том числе: несоблюдения требований проекта освоения лесов, в том числе подготовка почвы - более 50 %.

В предупреждении от 16.12.2013 Комитет указал Обществу на несоблюдение требований и объемов работ, установленных проектом освоения лесов и ежегодным соглашением о выполнении работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе подготовка почвы под лесные культуры будущего года - 45,0 га.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом (лесным участком) с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество (лесной участок); более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения (пункт 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положения части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации, содержат дополнительные основания досрочного расторжения договора аренды лесного участка, и должны применяться в совокупности с правилами земельного и гражданского законодательства, поскольку не исключают действие последних.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельным кодексом Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора его арендатором.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что Обществом в весенне-летний период 2014 года осуществлялись мероприятия по подготовке почв под лесные культуры в объеме 23,1 га в кварталах 66 (выдел 57) и 67 (выдел 32 и 37) Лопьинского участкового лесничества. Работы в указанном объеме приняты истцом 11.11.2014, что подтверждается ведомостью аттестации (приемки) 2, подписанной обеими сторонами. Таким образом, невыполненный ответчиком объем работ по подготовке почв составляет 21,9 га или менее 50% от общего объема площади по подготовке почвы под лесные культуры будущего года - 45 га.

Кроме того, согласно ведомости аттестации от 20.05.2014 (л.д. 126) Обществом в весенний период 2014 года были осуществлены мероприятия по подготовке почв под лесные культуры в объеме 11,6 га в квартале 66 (выдел 57) Лопьинского участкового лесничества. Однако работы в указанном объеме приняты не были в связи с отсутствием минерализованной полосы по периметру площадки.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Комитетом в материалы дела не представлены доказательства нарушения ответчиком условий Договора, которые привели бы к ухудшению состояния лесного участка либо повлекли бы для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при его заключении.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами в материалы дела доказательства, с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого спора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для расторжения Договора.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.04.2015 по делу N А29-1315/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета лесов Республики Коми - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар