Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2015 г. N 11АП-8663/15

г. Самара

23 июля 2015 г.

Дело N А72-1488/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Кузнецова В.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меликян О.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Муниципального унитарного предприятия "Гортепло" - Татаркиной Ю.Н. (доверенность от 12.01.2015 N 2),

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - Солодовниковой А.Е. (доверенность от 13.07.2015 N Д-73907/15/124),

представитель судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чечуковой Н.А.- не явился, извещен надлежащим образом,

представитель судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Гавриловой А.И.- не явился, извещен надлежащим образом,

представитель общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ульяновск" - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2015 года в помещении суда апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Гортепло"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 мая 2015 года по делу N А72-1488/2015 (судья Лубянова О.А.),

по заявлению Муниципального унитарного предприятия "Гортепло" (ОГРН 1027300535074, ИНН 7302003297) г.Димитровград, Ульяновская область,

заинтересованные лица:

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чечукова Н.А.,

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Гаврилова А.И.,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г.Ульяновск,

общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ульяновск", г.Ульяновск,

об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Гортепло" (далее - заявитель, МУП "Гортепло") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чечуковой Н.А. по распределению денежных средств, поступивших на депозитный счет судебных приставов-исполнителей 16.12.2014, 17.12.2014, 18.12.2014 в размере 215264,08 руб. и постановление об окончании исполнительного производства 23.01.2015 (т.1 л.д.5-6, т.2 л.д.21-23).

Определением суда от 17.02.2015 привлечены к участию в дел в качестве заинтересованных лиц: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чечукова Н.А., общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ульяновск" (т.1 л.д.1).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.05.2015 по делу N А72-1488/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано (т.2 л.д.37-39).

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.2 л.д.52-54).

Заместитель начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам, в присутствии представителя МУП "Гортепло" и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, в отсутствие представителей иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель МУП "Гортепло" поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель УФССП России по Ульяновской области отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей МУП "Гортепло" и УФССП России по Ульяновской области, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 11.11.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу N А72-8511/2014 возбуждено исполнительное производство N 47956/14/73037-ИП (предмет исполнения: Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Гортепло" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" 20 370 602 руб. 24 коп. - сумму основного долга за поставленный газ в апреле 2014 года, 102701 руб. 78 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 27.05.2014 по 18.06.2014, 125 366 руб. 52 коп. - возмещение расходов по уплате государственной пошлины. При неисполнении решения суда взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Гортепло" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на взысканную в пользу истца по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25% годовых, с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения) (т.1 л.д.54).

Указанное постановление получено МУП "Гортепло" 17.11.2014 (т.1 л.д.55).

11.11.2014 исполнительное производство N 47956/14/73037-ИП присоединено к сводному исполнительному производству N 30560/14/73017-ИП/СД (т.1 л.д.56).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Карпец Е.Н. от 15.08.2014, исполнительные производства N 30560/14/73017-ИП и N 34903/14/73017-ИП объединены в сводное исполнительное производство и присвоен номер N 30560/14/73017-ИП.

12.12.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 398 202,27 руб. (т.1 л.д.57).

15.12.2014 от взыскателя - ООО "Газпром Межрегионгаз Ульяновск" поступило в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области заявление о возврате без исполнения исполнительного листа (т. 1 л.д. 58).

19.12.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с поступлением заявления от взыскателя (т.1 л.д.59).

19.12.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 54093/14/73017-ИП (предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1 398 202,27 руб.) (т.1 л.д.62).

Указанное постановление получено обществом 24.12.2014 (т.1 л.д.63).

19.12.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, а именно:

- 79 482,47 руб. по платежному поручению от 16.12.2914;

- 21 367,02 руб. по платежному поручению от 17.12.2014;

- 105 090,64 руб. по платежному поручению от 17.12.2014;

- 4 305,75 руб. по платежному поручению от 18.12.2014;

- 5018,20 руб. по платежному поручению от 18.12.2014.

23.01.2015 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 4093/14/73017-ИП в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (т.1 л.д.64).

МУП "Гортепло" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих доводов МУП "Гортепло" указывает, что судебный пристав - исполнитель неправомерно распределил денежные средства, уплаченные по платежным поручениям от 16.12.2014, 17.12.2014 и 18.12.2014 в размере 215 264,08 руб., в счет оплаты исполнительского сбора. Считает, что судебным приставом-исполнителем нарушена статья 110 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Об оспариваемом постановлении заявитель узнал в судебном заседании 02.02.2015 по делу N А72- 8511/2014.

Судебный пристав-исполнитель, УФССП России по Ульяновской области в обоснованием своих доводов просят заявленные требования оставить без удовлетворения. Указывают, что оспариваемое постановление по почте должнику не направлялось, оно было оглашено в судебном заседании 02.02.2015 по делу N А72-8511/2014. В случае удовлетворения заявленных требований исполнить решение суда не предоставляется возможным, так как исполнительный лист возвращен, исполнительное производство окончено.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, для признания арбитражным судом незаконным оспариваемого в порядке главы 24 АПК РФ ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия этого акта закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела видно, что 15.12.2014 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от взыскателя поступило заявление, в котором взыскатель просил вернуть исполнительный лист без исполнения.

19.12.2014 МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области исполнительное производство о взыскании суммы долга с МУП "Гортепло" в пользу ООО "Газром Межрегионгаз Ульяновск" было окончено, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ), постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство.

Судебный пристав-исполнитель, получив заявление от взыскателя о возврате без исполнения исполнительного листа, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ обязан окончить исполнительное производство, возбужденное на основании данного исполнительного листа.

При этом судебный пристав-исполнитель так же обязан соблюсти установленную статьей 47 закона N 229-ФЗ процедуру окончания исполнительного производства.

Согласно частями 4, 5, 7 статьи 47 Закона N 229-ФЗ, при окончании исполнительного производства отменяются принятые в рамках исполнительного производства обеспечительные меры и иные установленные в отношении должника ограничения.

Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам (часть 7 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное части 7 статьи 47 Закона N 229-ФЗ настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства (часть 5 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

Частью 3 статьи 110 закона N 229-ФЗ установлено, что денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

Согласно части 6 статьи 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

В соответствии со статьей 110 Закона N 229-ФЗ перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Учитывая, что взыскатель 15.12.2014 просил судебного пристава-исполнителя возвратить ему исполнительный лист без исполнения, а также учитывая отсутствие иных расходов по совершению исполнительных действий, пристав правомерно 19.12.2014 окончил исполнительное производство по основному долгу, возбудил исполнительное производство N 4093/14/73017-ИП (предмет исполнения: исполнительский сбор) и после окончания исполнительного производства по основному долгу и в течении установленного законом пятидневного срока распределил денежные средства в счет оплаты исполнительского сбора:

- 79 482,47 руб. по платежному поручению от 16.12.2914;

- 21 367,02 руб. по платежному поручению от 17.12.2014;

- 105 090,64 руб. по платежному поручению от 17.12.2014;

- 4 305,75 руб. по платежному поручению от 18.12.2014;

- 5018,20 руб. по платежному поручению от 18.12.2014.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что судебный пристав-исполнитель не нарушил требования статьи 110 Закона N 229-ФЗ.

В данном случае у взыскателя претензии к судебному приставу-исполнителю отсутствуют, исполнительный лист возвращен взыскателю и в настоящее время исполнительный лист в службу судебных приставов не предъявлен. Постановление о взыскании исполнительского сбора должником не оспорено. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2015 по делу N А72-8511/2014 размер исполнительского сбора уменьшен.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что действия судебного пристава-исполнителя Чечуковой Н.А. по распределению денежных средств, поступивших на депозитный счет судебных приставов-исполнителей 16.12.2014, 17.12.2014, 18.12.2014 в размере 215264,08 руб. являются законными и обоснованными.

Оснований для перечисления указанных денежных средств взыскателю не имеется.

Поскольку вышеуказанные денежные средства правомерно включены в оплату исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей п.1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ правомерно 31.01.2015 окончено исполнительное производство в отношении взыскания исполнительского сбора.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

В соответствии со статьей 333.40 НК РФ суд апелляционной инстанции возвращает МУП "Гортепло" из федерального бюджета ошибочно уплаченную платежным поручением от 05.06.2015 N 738 государственную пошлину в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 мая 2015 года по делу N А72-1488/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Гортепло" - без удовлетворения.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию "Гортепло" из федерального бюджета ошибочно уплаченную по платежному поручению от 05 июня 2015 года N 738 государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

В.В. Кузнецов А.Б. Корнилов