Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2015 г. N 11АП-8185/15

г. Самара

23 июля 2015 г.

А65-5931/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФОН-Ривьера"

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 апреля 2015 года о возвращении заявления по делу N А65-5931/2015 (судья Иванов О.И.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФОН-Ривьера" (ОГРН 1051645003475, ИНН 1616013827), Республика Татарстан, г. Казань,

к Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани, Республика Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

об отмене постановления N 1145 от 27.02.2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФОН-Ривьера" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани (далее - административный орган, комиссия) об отмене постановления по делу об административном правонарушении N 1145 от 27.02.2015.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.03.2015 заявление общества оставлено судом первой инстанции без движения на срок до 28.04.2015 в связи с тем, что заявителем в нарушение ст.126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к заявлению не были приложены:

- сведения с указанием номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя;

- текст оспариваемого постановления;

- уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 апреля 2015 года заявление ООО "ФОН-Ривьера" к Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани об отмене постановления N 1145 от 27.02.2015 было возвращено.

В апелляционной жалобе общество просит определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 апреля 2015 года о возвращении заявления по делу N А65-5931/2015 отменить.

В материалы дела отзыва на апелляционную жалобу со стороны административного органа не представлено.

В суд от подателя апелляционной жалобы 22.07.2015 поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии своего представителя в связи с невозможностью его участия в судебном заседании апелляционного суда.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 и 2 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Согласно части 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные в части 2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 настоящего Кодекса.

В силу части 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.03.2015 заявление общества было оставлено без движения, поскольку ООО "ФОН-Ривьера" при подаче заявления не были представлены документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 125 АПК РФ, а также частью 2 статьи 209 АПК РФ. Заявителю предложено в срок до 28.04.2015 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Суд первой инстанции предоставил заявителю достаточный срок (более месяца) для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Определение заявителем получено 30.03.2015, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.3) и не оспаривается заявителем.

В постановлении от 12 декабря 2005 года N 10758/05 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что заявитель должен предпринимать все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

Однако, обществом указанные требования не были исполнены.

Учитывая, что определение арбитражного суда об оставлении заявления без движения получено заявителем 30.03.2015, а обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением арбитражного суда (до 28.04.2015 года) обществом не устранены, заявление правомерно возвращено судом первой инстанции заявителю согласно части 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылки Общества в апелляционной жалобе на представление в суд 28.04.2015 года в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются апелляционным судом.

Общество представило документы во исполнение определения суда об оставлении заявления без движения в суд только 28.04.2015, а не до указанной даты, как установлено в определении об оставлении заявления без движения, при том, что обработаны судом и переданы судье указанные документы были позднее после вынесения определения о возвращении заявления, о чем свидетельствует письмо Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.04.2015 о возвращении поступивших в суд документов (л.д.19).

При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что квитанция о направлении заявления ответчику, приложенная к документам, поступившим в суд 28.04.2015, также датирована указанной датой 28.04.2015 время 14.22, что свидетельствует о представлении указанных документов в суд позднее указанного времени.

Заявителем, несмотря на предоставленный ему продолжительный срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, не предпринято всех зависящих от него мер к тому, чтобы необходимые документы, направленные на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

Оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции от 28 апреля 2015 года о возвращении заявления не имеется.

При этом суд апелляционной инстанции разъясняет, что общество не лишено возможности повторно обратиться в Арбитражный суд Республики Татарстан с соответствующим заявлением, приложив к нему все требуемые документы, а также мотивированное, документально обоснованное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления с указанием причин его пропуска.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 апреля 2015 года о возвращении заявления по делу N А65-5931/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

И.С. Драгоценнова Е.Г. Филиппова