Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2015 г. N 16АП-812/15

г. Ессентуки

17 июля 2015 г.

Дело N А20-2384/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Егорченко И.Н.,

судей Марченко О.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гедгафова Владимира Худиновича на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.01.2015 по делу N А20-2384/2013 (судья Маирова А.Ю.)

по иску Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики

к индивидуальному предпринимателю Гедгафову Владимиру Худиновичу,

к муниципальному казенному учреждению "Департамент по управлению городским имуществом Местной администрации г.о. Нальчик",

о признании недействительным договора аренды, выселении из занимаемых помещений,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 2",

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гедгафову Владимиру Худиновичу (далее - предприниматель), к муниципальному казенному учреждению "Департамент по управлению городским имуществом Местной администрации г.о. Нальчик" (далее - департамент) о признании недействительным договора аренды и выселении из занимаемых помещений.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 2" (далее - поликлиника N 2, учреждение).

Решением суда от 19.01.2015 произведена замена истца по делу с Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики на его процессуального правопреемника Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики. Признан недействительным (ничтожным) договор аренды помещения от 28.03.2011 N 523, заключенный между департаментом и предпринимателем. Предприниматель выселен из нежилого помещения общей площадью 13 кв. м., расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Будаева, 13. Судебный акт мотивирован тем, что договор аренды помещения от 28.03.2011 N 523 является ничтожным, поскольку департамент, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения.

Не согласившись с принятым судебным актом, предпринимателем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что поскольку он добросовестно исполнял условия спорного договора, а договор заключался с собственником помещения, то оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.

Определением суда то 10.06.2015 судебное заседание отложено на 15.07.2015, министерству предложено представить доказательства предоставления департаментом учреждению спорного объекта недвижимости в оперативное управление на дату заключения договора аренды помещения от 28.03.2011 N 523.

До начала судебного заседания от министерства поступило заявление от 19.06.2015 N 24-06-41/2144 с приложением копии свидетельства 07-АВ 034888 от 28.11.2008 о государственной регистрации права, согласно которому 28.11.2008 за учреждением зарегистрировано право оперативного управления на здание поликлиники N 2, площадью 3 487, 6 кв. м, инв. N 574, литер А, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Будаева, 13, в котором находится спорное нежилое помещение общей площадью 13 кв. м.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя лица, участвующего в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.01.2015 по делу N А20-2384/2013 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением департамента от 04.02.2008 N 11 учреждению в оперативное управление передано здание поликлиники N 2, площадью 3 487, 6 кв. м, инв. N 574, литер А, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Будаева, 13, о чем 28.11.2008 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N 07-07-07054/2008-026.

28.03.2011 между департаментом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды N 523, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду помещение площадью 13 кв. м., расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Будаева, 13 для использования под кабинет.

Срок договора аренды установлен с 28.03.2011 по 28.02.2012 и прошел государственную регистрацию. По акту сдачи нежилого помещения арендатору помещение арендодателем передано арендатору.

По истечении срока действия указанного договора между сторонами 28.03.2011 заключен договор аренды N 523 того же помещения в срок до 28.02.2012 (менее года).

Дополнительным соглашением от 02.07.2012 в договор аренды N 523 от 28.03.2011 внесены следующие изменения, согласно которым общая площадь объекта недвижимого имущества составляет 13,0 кв. м., срок аренды установлен с 02.07.2012 по 30.06.2015.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 N 444-ПП "О безвозмездном приеме из муниципальной собственности в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики муниципальных учреждений здравоохранения" принято решение о приеме из муниципальной собственности в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики муниципальных учреждений здравоохранения.

Парламентом Кабардино-Балкарской Республики принято постановление от 31.01.2012 N 1025-П-П "О даче согласия Правительству Кабардино-Балкарской Республики на прием в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики муниципальных учреждений здравоохранения как имущественных комплексов". Распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики принято решение принять из муниципальной собственности городского округа Нальчик в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики учреждение, расположенное по адресу: г. Нальчик, ул. Будаева, 13 согласно приложениям N 1, 2, 3, 4. По акту приема-передачи от 21.02.2012 имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Нальчик передано в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно выписке из реестра государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики от 20.05.2013 N 31 здание поликлиники N 2, площадью 3 487, 6 кв. м, инв. N 574, литер А, закреплено за учреждением на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 31.12.2013 (запись о регистрации N 07-07-01/004/2013-542).

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 11.10.2014 N 199-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" взыскатель преобразован в Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о преобразовании Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики в Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики.

Полагая, что поскольку собственник не вправе распоряжаться имуществом, переданным учреждению на праве оперативного управления, независимо от наличия или отсутствия его согласия, то договор аренды помещения от 28.03.2011 является ничтожным, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что разрешая вопрос о возможности распоряжения собственником имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, в частности путем сдачи такого имущества в аренду, суду надлежит исходить из того, что согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296, 298 Кодекса. При этом собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

Собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения.

Таким образом, департамент не мог выступать в качестве арендодателя по договору аренды от 28.03.2011 N 523 в отношении имущества, переданного в оперативное управление учреждению.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительная сделка недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей в спорный период).

Следовательно, сделка по передаче в пользование и владение спорного имущества, оформленная договором аренды от 28.03.2011 N 523, не соответствует требованиям статей 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной (ничтожной) сделкой.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о применении последствий недействительности ничтожной сделки и возвращении сторон в первоначальное положение путем выселения предпринимателя из незаконно занимаемого нежилого помещения общей площадью 13 кв. м., расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Будаева, 13.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию апеллянта с выводами суда первой инстанции, положенными в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.01.2015 по делу N А20-2384/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

О.В. Марченко З.М. Сулейманов