Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2015 г. N 09АП-27466/15

г. Москва

23 июля 2015 г.

Дело N А40-188906/14

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Чепик О.Б.,

Судей: Гончарова В.Я., Фриева А.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Триносом И.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны РФ

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2015 г. по делу N А40-188906/14, принятое судьей Суставовой О.Ю. шифр судьи (108-809)

по иску ЗАО "Кварта" (ИНН 7735032812; ОГРН 1027739424767; 124460, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1117, оф. 144)

к Министерству обороны РФ (ИНН 7704252261; ОГРН 1037700255284; 119160, г. Москва, ул. Знаменка, д.19)

третье лицо: Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа"

об обязании Министерства обороны Российской Федерации исполнить договор N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 в полном объеме и допоставить ЗАО "Кварта" лом и отходы драгоценных металлов, с содержанием драгоценных металлов - не менее 47 479 гр. золотого эквивалента, а также выдать в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу органу военного управления Войск военно-космической обороны и направить в адрес ЗАО "Кварта" предписание на заключение договора(ов) (с указанием воинских частей, порядка заключения договора(ов) и выдачи лома и отходов драгоценных металлов) ЗАО "Кварта" с воинскими частями Войск военно- космической обороны, дислоцированными на территории Западного военного округа на поставку лома и отходов драгоценных металлов, с содержанием драгоценных металлов - не менее 47 479 гр. золотого эквивалента

При участии в судебном заседании:

От истца: Бецков Ю.А. по доверенности от 17.09.2014 г.

От ответчика: Тумаркина М.В. по доверенности от 20.01.2015 г.

От третьего лица: Тарасов Р.Е. по доверенности от 16.01.2015 г.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Кварта" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации об обязании Министерства обороны Российской Федерации исполнить договор N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 в полном объеме и допоставить ЗАО "Кварта" лом и отходы драгоценных металлов, с содержанием драгоценных металлов - не менее 47 479 гр. Золотого эквивалента, а также выдать в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу органу военного управления Войск военно-космической обороны и направить в адрес ЗАО "Кварта" предписание на заключение договора(ов) (с указанием воинских частей, порядка заключения договора(ов) и выдачи лома и отходов драгоценных металлов) ЗАО "Кварта" с воинскими частями Войск военно-космической обороны, дислоцированными на территории Западного военного округа на поставку лома и отходов драгоценных металлов, с содержанием драгоценных металлов - не менее 47 479 гр. золотого эквивалента.

Решением суда от 12.05.2015 г. исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с доводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что не является надлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что основания для отмены или изменения решения суда от 12.05.2015 г. отсутствуют исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Кварта" зарегистрировано 11.11.1993 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве, о чем в едином государственном реестре юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1027739424767.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.12.2003 N 425 "Об организации сбора и сдачи лома, отходов драгоценных металлов, драгоценных камней и премировании военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации за их сбор и сдачу" и введённой этим приказом инструкцией (приложение к Приказу раздел И) определены полномочия участников сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.

Контроль за выполнением Приказа возложен на начальника Главного финансово-экономического управления - заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе. Особенности учёта денежных средств, бухгалтерского учёта определяются Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации (раздел IV приложения к Приказу).

На воинские части возлагается - заключение договоров, обеспечение полноты и правильности расчётов и представление по подчинённости служебных документов по формам Д-1 и Д-2 (п.7, раздел II и п.8, раздел II приложения к Приказу).

На органы военного управления возлагается - выдача распоряжений и заключение договоров на сдачу и (или) переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней с организациями (п.6, раздел II приложения к Приказу).

В соответствии со ст.с. 182, 447 ГК РФ на ФГУ "Центральное управление материальных ресурсов и внешнеэкономических связей МО РФ" Министерством обороны РФ возложены функции по организации и проведению конкурсов по отбору организаций на право сбора и переработки лома и отходов драгоценных металлов, образующихся в Министерстве обороны, а также подготовка и согласование с заинтересованными центральными органами договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) для нужд Министерства обороны (п.4., раздел II приложения к Приказу).

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации 2003 года N 425 ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО РФ", в интересах Министерства обороны Российской Федерации и по его поручению, провело открытый конкурс на право заключения договора на осуществление в воинских частях и организациях Вооружённых Сил Российской Федерации сбора и переработки лома и отходов драгоценных металлов (далее - ЛОДМ), а также использования и обращения драгоценных металлов.

По результатам конкурсного отбора именно Министерство обороны Российской Федерации, в лице начальника ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО РФ", заключило с ЗАО "Кварта"" договор N 148/ДМ/92 от 30.07.2009.

В соответствии с пунктом 1 протокола N 3/И/92 от 14.07.2009 г. - "Заказчик: Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГУ "ЦУМР и ВЭС Минобороны России".

Также, в соответствии с пунктом 2 протокола - "Извещение N 148/22/ЭП-73 от 26.05.09 о проведении конкурса опубликовано на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации www.mil.ru.".

В договоре Министерство обороны РФ в лице ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО РФ" именуется - Генеральный заказчик.

ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО РФ" не получает никакой имущественной (денежной) выгоды, а действует от имени и по поручению Минобороны России.

Денежные средства за поставленные драгоценные металлы предприятия-переработчики обязаны перечислять в соответствии с условиями заключаемых с воинскими частями договорами (пункт 4.1. договора N 148/ДМ/92 от 30.07.2009) и учитывались в Минобороны России в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2001 года N 300 (с 21.07.2011 действует приказ МО РФ N 950).

Предметом договора является сбор и переработка истцом ЛОДМ, образующихся в Космических войсках (Воинские части объединения, дислоцированные на территории РФ), обеспечение аффинажа драгоценных металлов, а также использование и обращение извлечённых драгоценных металлов в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.1. договора).

В соответствии с решением Президента Российской Федерации с 01.12.2011 года Космические войска преобразованы в Войска военно-космической обороны (www.mil.ru и решение Арбитражного суда г. Москвы N А40-163400/13-59-1344).

Указом Президента РФ от 20.09.2010 года N 1144 "О военно-административном делении Российской Федерации" выделены военные округа на территории Российской Федерации.

Поставка ЛОДМ производится на основании договоров, заключённых истцом с воинскими частями, по предписаниям МО РФ. Объёмы поставки ЛОДМ составляют 56 000 (пятьдесят шесть тысяч) грамм золотого эквивалента. Золотой эквивалент рассчитывается по ценам на драгоценные металлы по курсу Центрального банка России на дату подписания протокола N З/И/92 от 14.07.2009 г. (преамбула договора и пункт 2.2. договора).

ФГУ "ЦУМР и ВЭС" МО РФ не является собственником лома и отходов драгоценных металлов, находящихся в воинских частях. Полномочия собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными Силами Российской Федерации и находящегося на балансе Космических войск, осуществляет Минобороны России, которое является органом управления Вооружённых Сил Российской Федерации (подпункт 71, пункт 2 Положения о МО РФ, утверждённой Указам Президента Российской Федерации от 16.08.04 N 1082).

На основании пункта 2.2. и пункта 3.1.2. договора N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 г. и на основании предписаний NN 034.113.3.118/22 от 04.08.2009 г., 034.113.3.405/22 от 30.09.09г., 034.113.3.115/22 от 04.08.09г., 034Л 133.253/22, 034.113.3.253/22 от 10.08.09г., 034.113.3.406/22 от 30.09.09г. и 034.113.3.119/22 от 04.08.09г. истцом заключены договоры NУЭ/02-08 от 18.08.09г на поставку ЛОДМ из войсковой части 12556, NУЭ/25-09 от 23.11.2009 г. на поставку ЛОДМ из войсковой части 02014, NУЭ/10-09 от 14.09.2009 г. на поставку ЛОДМ из войсковой части 03523, NУЭ/06-09 от 27.08.2009 г. на поставку ЛОДМ из войсковой части 03863, NУЭ/01-09 от 18.08.2009 г. на поставку ЛОДМ из войсковой части 13626 и NУЭ/24-09 от 23.11.2009 г. на поставку ЛОДМ из войсковой части 20007.

В соответствии с предписаниями N N 034.113.3.118/22 от 04.08.2009 г., 033.113.3.356/22 от 21.08.09г. из войсковой части N12556 - Министерство обороны Российской Федерации обязалось поставить лом и отходы драгоценных металлов содержащий: золото - 15061 гр., серебро - 90864 гр., платину -375 гр., металлы платиновой группы - 276 гр., золотой эквивалент, которого составляет -16846 гр. (золотой эквивалент рассчитан в соответствии с ч.2 п.2.2. договора N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года).

Согласно предписанию N 034.113.3.405/22 от 30.09.09г из войсковой части 02014 - Министерство обороны Российской Федерации обязалось поставить лом и отходы драгоценных металлов содержащий: золото - 150 гр., серебро - 39000 гр., платину -20 гр., металлы платиновой группы - 50 гр., золотой эквивалент, которого составляет - 729 гр. (золотой эквивалент рассчитан в соответствии с ч.2 п.2.2. договора N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года).

В соответствии с предписанием N 034.113.3.115/22 от 04.08.09 из войсковой части 13626 - Министерство обороны Российской Федерации обязалось поставить лом и отходы драгоценных металлов содержащий: золото - 2400 гр., серебро - 17100 гр., платину -150 гр., металлы платиновой группы - 350 гр., золотой эквивалент, которого составляет - 2908 гр. (золотой эквивалент рассчитан в соответствии с ч.2 п.2.2. договора N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года).

В соответствии с предписанием N 034.113.3.253/22 от 10.10.09 из войсковой части 03863 - Министерство обороны Российской Федерации обязалось поставить лом и отходы драгоценных металлов содержащий: золото - 3200 гр., серебро - 34500 гр., платину -2900 гр., металлы платиновой группы - 300 гр., золотой эквивалент, которого составляет - 7242 гр. (золотой эквивалент рассчитан в соответствии с ч.2 п.2.2. договора N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года).

В соответствии с предписанием N 034.113.3.406/22 от 30.09.09 из войсковой части 20007 - Министерство обороны Российской Федерации обязалось поставить лом и отходы драгоценных металлов содержащий: золото - 500 гр., серебро - 3700 гр., платину -50 гр., металлы платиновой группы -350 гр., золотой эквивалент, которого составляет - 701 гр. (золотой эквивалент рассчитан в соответствии с ч.2 п.2.2. договора N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года).

В результате, Министерству обороны Российской Федерации не выданы предписания на поставку лома и отходов драгоценных металлов, содержащих 56 000-16846-729-9462-7242-2908-701=18112 гр. золотого эквивалента.

В соответствии с частью 2 пункта 4.2. договора N УЭ/02-08 от 18.08.09г., заключенного с войсковой частью 12556 "количество подтвержденных драгоценных металлов в ЛОДМ определяется, исходя из паспортных данных аффинажных заводов (специализированных предприятий)" (А40-163398/13-59-1347, А40-18058/13-48-179/13, N А40-18347/13-136-176, N ВАС-775/13 от 12.02.13г. по делу NА40-131514/11-148-1200, А40-28412/12-155-263 и А40-90509/12-42-506) в связи с чем, Министерством обороны РФ по договору N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года поставлен ЛОДМ, содержащий 829 гр. золотого эквивалента.

В соответствии с частью 2 пункта 4.2. договора N УЭ/25-09 от 23.11.09, заключенного с войсковой частью 02014 "количество подтвержденных драгоценных металлов в ЛОДМ определяется, исходя из паспортных данных аффинажных заводов (специализированных предприятий)" (А40-163398/13-59-1347, А40-18058/13-48-179/13, N А40-18347/13-136-176, N ВАС-775/13 от 12.02.13г. по делу NА40-131514/11-148-1200, А40-28412/12-155-263 и А40-90509/12-42-506), в связи с чем, Министерством обороны РФ по договору N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года поставлен ЛОДМ, содержащий 625 гр. золотого эквивалента.

В соответствии частью 2 пункта 4.2. договора N УЭ/10-09 от 14.09.09, заключенного с войсковой частью 03523 "количество подтвержденных драгоценных металлов в ЛОДМ определяется, исходя из паспортных данных аффинажных заводов (специализированных предприятий)" (А40-163398/13-59-1347, А40-18058/13-48-179/13, N А40-18347/13-136-176, N ВАС-775/13 от 12.02.13г. по делу NА40-131514/11-148-1200, А40-28412/12-155-263 и А40-90509/12-42-506), в связи с чем, Министерством обороны РФ по договору N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года поставлен ЛОДМ, содержащий 3334 гр. золотого эквивалента.

В соответствии с частью 2 пункта 4.2. договора N УЭ/06-09 от 27.08.09, заключенного с войсковой частью 03863 "количество подтвержденных драгоценных металлов в ЛОДМ определяется, исходя из паспортных данных аффинажных заводов (специализированных предприятий)" (А40-163398/13-59-1347, А40-18058/13-48-179/13, N А40-18347/13-136-176, N ВАС-775/13 от 12.02.13г. по делу NА40-131514/11-148-1200, А40-28412/12-155-263 и А40-90509/12-42-506), в связи с чем, Министерством обороны РФ по договору N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года поставлен ЛОДМ, содержащий 2136 гр. золотого эквивалента.

В соответствии с частью 2 пункта 4.2. договора N УЭ/01-09 от 18.08.09, заключенного с войсковой частью 13626 "количество подтвержденных драгоценных металлов в ЛОДМ определяется, исходя из паспортных данных аффинажных заводов (специализированных предприятий)" ( А40-163398/13-59-1347, А40-18058/13-48- 179/13, N А40-18347/13-136-176, N ВАС-775/13 от 12.02.13г. по делу NА40-131514/11-148-1200, А40-28412/12-155-263 и А40-90509/12-42-506), в(связи с чем, Министерством обороны Российской Федерации по договору N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года поставлен ЛОДМ, содержащий 861 гр. золотого эквивалента.

В соответствии с частью 2 пункта 4.2. договора N УЭ/24-09 от 18.08.09, заключенного с войсковой частью 20007 "количество подтвержденных драгоценных металлов в ЛОДМ определяется, исходя из паспортных данных аффинажных заводов (специализированных предприятий)" ( А40-163398/13-59-1347, А40-18058/13-48-179/13, N А40-18347/13-136-176, N ВАС-775/13 от 12.02.13г. по делу NА40-131514/11 -148-1200, А40-28412/12-155-263 и А40-90509/12-42-506), в связи с чем, Министерством обороны РФ по договору N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года поставлен ЛОДМ, содержащий 736 гр. золотого эквивалента.

На основании изложенного, истцу по договорам N УЭ/02-08 от 18.08.2009, N УЭ/25-09 от 23.11.2009, N УЭ/10-09 от 14.09.2009, N УЭ/06-09 от 27.08.2009, N УЭ/01-09 от 18.08.2009 и N УЭ/24-09 от 23.11.2009 поставлен ЛОДМ, содержащий 8521 гр. золотого эквивалента. Итого: Министерством обороны Российской Федерации по договору N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 года не допоставлен ЛОДМ, содержащий (16846+729+9462+7242+2908+701)-8521=29367 гр. золотого эквивалента.

В результате, Министерством обороны Российской Федерации не поставлен ЛОДМ, воинскими частями не заключены договоры и не выданы предписания (в суммарном количестве) на основании договора N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 на: 18112 гр. + 29367 гр. = 47479 гр. золотого эквивалента.

Неоднократные обращения истца к руководству Министерства обороны Российской Федерации и в другие инстанции, не привили к исполнению Минобороны России договора N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 г. в полном объёме.

Позиция истца по настоящему делу подтверждена сложившейся устойчивой судебной практикой по делам: А40-163398/13-59-1347(09АП-20875/2014,Ф05-12169/2014), А40-18058/13-48-179/13 (09АП-18554/2013, Ф05-12351/2013), А40-26800/12-134-290 (09АП-32298/2012, Ф05-1611/2013), А40-163400/13-59-1344(09АП-21522/2014), А40-47661/12-76-467 (09АП-38630/2012, Ф05-5339/2013),, N А40-18347/13-136-176(09АП-27679/2013), А40-27831/13-40-264(09АП-28987/2013), А40-173352/13N А40-26449/13-35-257(09АП-21847/2013), А40-163410/13-34-1027, А40-163405/13-100-1446, N ВАС-775/13 от 12.02.13г. по делу NА40-131514/11-148-1200, А40-28412/12-155-263 и А40-90509/12-42-506.

На основании ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как правомерно установлено судом, договор N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 г. содержит необходимые существенные условия и в силу ст.ст. 432, 454 ГК РФ является заключенным. Доказательств исполнения ответчиком условий договора в части выдачи соответствующих предписаний суду не представлено. Доказательств того, что договор N 148/ДМ/92 от 30.07.2009 прекратил свое действие, либо ответчиком заявлен отказ от исполнения договора, суду также не представлено.

На основании вышеизложенного суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы по существу спора были предметом рассмотрения судом первой инстанции, давшим им надлежащую оценку, с которой апелляционный суд согласен.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, решение по настоящему делу является законным и обоснованным, поскольку принято по представленному и рассмотренному заявлению с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12.05.2015 г. по делу N А40-188906/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течении двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.Б. Чепик

Судьи

В.Я. Гончаров А.Л. Фриев