Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2015 г. N 06АП-3311/15

г. Хабаровск

27 июля 2015 г.

А73-2575/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Гетмановой Т.С., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко Т.В.

при участии в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края: Пестова А.В., представитель, доверенность от 31.12.2014 N 09/09-02;

от ОАО "Газпром": Есаулов И.В., представитель, доверенность от 18.08.2014 N 01/04/04-449д;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 13.05.2015

по делу N А73-2575/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Левинталь О.М.

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края

к открытому акционерному обществу "Газпром"

о взыскании 675 740 руб. 61 коп.

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020 ИНН 2721153053) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу "Газпром" (ОГРН 1027700070518 ИНН 7736050003, далее - ОАО "Газпром") о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 11.11.2009 N 057-220/2009 за период с 2010 по 2014 года в размере 675 740 руб. 61 коп.

Решением суда от 13.05.2015, с учетом определения об исправлении описки от 22.05.2015, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, с апелляционной жалобой обратилось Управление лесами Правительства Хабаровского края, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В доводах апелляционной жалобы заявитель выразил несогласие с выводом суда о пропуске срока исковой давности. Обратило внимание, что истец не является арендодателем по договору от 11.11.2009. Полагает, что поскольку в договоре отсутствует вид использования лесных участков как "эксплуатация линейных объектов", применение к расчету коэффициента 0,1 неправомерно. Полагает, что решая вопрос о правомерности применения коэффициента 0,1, суд вышел за пределы предмета спора.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Газпром" отклонило доводы жалобы как несостоятельные, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Управления и ОАО "Газпром" поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, соответственно, дав по ним пояснения.

Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, заслушав в судебном заседании представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) заключен договор от 11.11.2009 N 057-220/2009, по условиям которого арендатору передается лесной участок из состава земель лесного фонда для строительства объекта "Магистральный газопровод Сахалин-Хабаровск-Владивосток" в Комсомольском муниципальном районе".

Арендная плата в соответствии с пунктом 2.1 договора составила 8 674 757 руб. 13 коп.

При расчете арендной платы во время действия договора применялись поправочные коэффициенты в зависимости от целевого назначения лесов, равные 4 и 2.

В ходе проверки правильности исчисления арендной платы, проведенной Рослесхозом, за второе полугодие 2010 - первый квартал 2012 года установлен недополученный доход по договору аренды, в результате ошибки допущенной в расчете арендной платы за счет не применения повышающего коэффициента 2 для лесных участков с крутизной склонов свыше 20°, а также снижение ставки платы за лесные участки занятые лесными культурами

А именно не применен повышающий коэффициент 2 к участкам в кварталах N 229 (выделы 26, 51), N 239 (выдел 18) Ягодного участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества, которые согласно таксационному описанию имеют склоны 26°, 22° и 25°. Занижена ставка платы за лесные участки, занятые лесными культурами в кварталах N 59 (выдел 1) Селихинского участкового лесничества Гурского лесничества, N 54 (выдел 10) Даппинского участкового лесничества Гурского лесничества, где следовало применять наибольший размер ставки платы, установленный для Хабаровского края - 6 371 руб. 96 коп.

По результатам проведенной проверки в адрес ОАО "Газпром" направлено уведомление об изменении размера арендной платы в связи с уточненным расчетом.

Письмом от 05.02.2015 ОАО "Газпром" отклонило предъявленные к нему требования.

Неоплата ОАО "Газпром" задолженности послужила основанием для обращения Управления лесами Правительства Хабаровского края в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из следующего.

Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади и лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в таблице N 16, установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Из заключенного между сторонами договора аренды следует, что ответчику в аренду предоставлены леса для строительства газопровода.

Согласно части 7 примечаний к таблице N 16 указанного Постановления к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается.

Как следует из таксационного описания, кварталы N 229 (выделы 26, 51), N 239 (выдел 18) Ягодного участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества, имеют склоны 26°, 22° и 25°, соответственно.

Для лесных участков, занятых лесными культурами в кварталах N 59 (выдел 1) Селихинского участкового лесничества Гурского лесничества, N 54 (выдел 10) Даппинского участкового лесничества Гурского лесничества, Постановлением установлен размер ставки - 6371,96 руб. (с учетом коэффициента индексации 1,13)

При изложенном, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Вместе с тем, судом первой инстанции применены положения о сроке исковой давности по ходатайству ответчика в части требований за период до 05.03.2012.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Иск подан Управлением Правительства Хабаровского края 05.03.2015, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению за период до 05.03.2012.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Возражая против истечения срока исковой давности, истец указал, что о нарушении прав ему стало известно 03.08.2012 из акта Рослесхоза.

Отклоняя указанный довод, суд первой инстанции верно отметил, что внося в договор условия об оплате, истец должен располагать всей необходимой документацией для правильного расчета и указания величины арендной платы в договоре и, следовательно, должен знать о необходимости применения соответствующего коэффициента и ставки арендной платы в момент заключения договора.

При этом возражения истца о том, что Управление не является стороной договора аренды, апелляционной инстанцией во внимание не принимается, поскольку именно Управление в силу предоставленных ему полномочий по администрированию платы за использование лесов, выступает истцом в настоящем деле по взысканию задолженности.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Таким образом, исковые требования за период до 05.03.2012 удовлетворению не подлежат.

В суде первой инстанции ответчиком заявлены возражения в части расчета арендной платы. ОАО "Газпром" полагало, что к согласованному расчету арендной платы по договору подлежал применению коэффициент 0,1 для эксплуатации линейных объектов с даты начала такой эксплуатации.

Проверив доводы ответчика, суд первой инстанции нашел их обоснованными, при этом судом установлено, что за спорный период ответчиком с учетом пропуска срока исковой давности до 05.03.2012 и применения коэффициента 0,1 к арендной плате с 30.12.2012, ОАО "Газпром" уплачена арендная плата в большем размере, чем заявлено задолженности.

Управление лесами Правительства Хабаровского края не согласилось с выводами суда первой инстанции указав, что поскольку в договоре отсутствует вид использования лесных участков как "эксплуатация линейных объектов", применение к расчету коэффициента 0,1 неправомерно.

Вместе с тем, лесной участок был предоставлен в аренду ответчику для использования в целях строительства объекта "Магистральный газопровод "Сахалин-Хабаровск-Владивосток".

Частью 9 примечаний к таблице N 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (введен Постановлением Правительства РФ от 25.02.2011 N 109, вступившим в силу 13.03.2011), установлено, что к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Согласно материалам дела строительство магистрального газопровода завершено 29.12.2012, что следует из акта приемки законченного строительством объекта от 29.12.2012.

В соответствии с положениями статьи 73 ЛК РФ, пункта 1 статьи 424 ГК РФ арендная плата за пользование лесным участком является регулируемой ценой.

Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами, предусмотренными в статье 424 ГК РФ, с учетом ввода объекта в эксплуатацию (29.12.2012).

Поскольку предоставленные ОАО "Газпром" в аренду лесные участки используются для эксплуатации линейного объекта - магистрального газопровода, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что при расчете платы за пользование этими участками к арендатору должен применяться поправочный коэффициент 0,1.

Представленные ответчиком в материалы дела платежные поручения об оплате арендных платежей по договору аренды лесного участка от 11.11.2009 N 057-220/2009 свидетельствует, что на стороне ОАО "Газпром" имеется переплата, значительно превышающая заявленную ко взысканию истцом недоимку.

При установленном, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Нарушений со стороны суда норм процессуального права апелляционной инстанцией не установлено.

Основания для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13 мая 2015 года (с учетом определения об исправлении описки от 22.05.2015) по делу N А73-2575/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Т.С. Гетманова А.И. Михайлова