Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2015 г. N 09АП-25854/15

город Москва

27 июля 2015 г.

Дело N А40-42289/15

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Е.А. Солоповой

судей В.Я. Голобородько, Р.Г. Нагаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Ямщиковым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.05.2015

по делу N А40-42289/15, принятое судьей Л.А. Шевелевой

по заявлению ОАО "Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики"

(ОГРН 1147799009159; 119021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 11, стр. 13)

к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области

(ОГРН 1027701022788; 105082, г. Москва, ул. Б. Почтовая, д. 40, стр. 6)

о признании недействительным решения и требования

при участии в судебном заседании:

от ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области - Немыткина Е. А. по дов. от 24.12.2014 N 210-И-8/20866

от ОАО "Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики" - Нежданов А.Д. по дов. от 27.05.2015 N 92; Емельянов А. Н. по дов. от 28.05.2015 N 99

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - Управление Пенсионного фонда, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения N 210-ПУЗ-01-25/5782 от 17.12.2014; об обязании Управления Пенсионного фонда принять у заявителя расчеты по форме РСВ-1 за 1 полугодие и 9 месяцев 2014 года, составленных нарастающим итогом с учетом начисленных и уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Арбитражный суд города Москвы решением от 07.05.2015 заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, Управление Пенсионного фонда подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

В письменных пояснениях заявитель просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 07.05.2015 не имеется.

Страхователь (заявитель) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) должен ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Материалами дела установлено, что Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики (некоммерческая организация) (далее - НПФ электроэнергетики (некоммерческая организация)) прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в ОАО "Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики", о чем 10.06.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись.

Заявителем 07.08.2014 и 15.10.2014 в Управление Пенсионного фонда был представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 полугодие и 9 месяцев 2014 года. Однако представленный заявителем отчет не был принят Управлением Пенсионного фонда. В качестве основания указано о необходимости предоставления отчетности за период с момента регистрации юридического лица, то есть с 10.06.2014.

Заявитель 17.11.2014 направил в адрес Управления Пенсионного фонда заявление N 14-09-1543 от 17.11.2014 с просьбой принять указанные выше расчеты по форме РСВ-1 и сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного обеспечения за 1 полугодие и 9 месяцев 2014.

Управлением Пенсионного фонда было принято решение N 210-ПУЗ-01-25/5782 от 17.12.2014 об отказе в приеме расчетов по форме РСВ-1 и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного обеспечения за I полугодие и 9 месяцев 2014. Основанием для принятия данного решения послужил вывод фонда о том, что в результате реорганизации в форме преобразования была создана новая организация, следовательно, база для начисления страховых взносов рассчитывается заново.

Данные выводы Управления Пенсионного фона правомерно отклонены судом первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 8 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

Таким образом, особенностью расчета страховых взносов является накопительный порядок исчисления путем суммирования в течение календарного года произведенных за каждый месяц выплат в пользу физических лиц.

Как установлено выше, что Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики (некоммерческая организация) прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в ОАО "Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики".

Гражданским законодательством предусмотрено универсальное правопреемство при реорганизации юридических лиц в форме преобразования.

Следовательно, ОАО "Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики" является правопреемником НПФ электроэнергетики (некоммерческая организация) по всем правам и обязательствам в отношении всех кредиторов и должников, включая обязательства по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

При этом статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

Таким образом, при реорганизации в форме преобразования трудовые отношения продолжаются, и оплата труда работникам начисляется по прежним трудовым договорам.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выплаты, осуществляемые на основании трудовых договоров, заключенных с работниками до реорганизации, не могут не учитываться при определении облагаемой базы плательщика страховых взносов реорганизованной организации.

Правопреемство при реорганизации юридического лица является универсальным независимо от его формы. Поскольку реорганизация в форме преобразования предполагает смену организационно-правовой формы юридического лица с переходом прав и обязанностей от юридического лица одного вида к юридическому лицу другого вида, правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязательств по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Следовательно, ОАО "Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики", созданное в результате преобразования НПФ электроэнергетики (некоммерческая организация), при определении базы для начисления страховых взносов вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников реорганизованной организации, то есть определять предельную величину базы для начисления страховых взносов с учетом выплат правопредшественника.

Учитывая, что заявитель (ОАО "Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики") было создано путем реорганизации НПФ электроэнергетики (некоммерческая организация) в форме преобразования и, как следствие, вправе применить регрессивную шкалу при расчете страховых взносов, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о незаконности действий Управления Пенсионного фонда, выразившихся в непринятии отчетности за 1 полугодие и 9 месяцев 2014 года, представленной обществом.

Приводимые в апелляционной жалобе Управлением Пенсионного фонда доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 07.05.2015, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07.05.2015 по делу N А40-42289/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Солопова

Судьи

В.Я. Голобородько Р.Г. Нагаев