|
28 июля 2015 г.
|
Дело N А70-15227/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2015 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тетериной Н.В.
судей Семёновой Т.П., Шаровой Н.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ветюговой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6939/2015) индивидуального предпринимателя Хундяковой Галины Васильевны на решение Арбитражного суда Тюменской области от 28 апреля 2015 года по делу N А70-15227/2014 (судья Бедерина М.Ю.), принятое по иску индивидуального предпринимателя Хундяковой Галины Васильевны (ИНН 720300671065, ОГРН 304720318300234) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ИНН 7710168360, ОГРН 1037739085636), Тюменской области в лице Департамента финансов Тюменской области (ИНН 7202137681, ОГРН 1057200722677) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 31 829 руб. 38 коп.,
установил:
Индивидуальный предприниматель Хундякова Галина Васильевна (далее - ИП Хундякова Г.В., истец, податель жалобы) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - ответчик), Тюменской области в лице Департамента финансов Тюменской области (далее - ответчик) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 31 829 руб. 38 коп.
Исковые требования со ссылками на статью 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что ответчиками не были исполнены в срок обязательства по возмещению расходов по перевозке льготных категорий граждан.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28 апреля 2015 года по делу N А70-15227/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Возражая против принятого судом первой инстанции решения от 28.04.2015, ИП Хундякова Г.В. в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Податель жалобы указывает на то, что с момента вступления судебного акта в законную силу у ответчиков возникло денежное обязательство перед истцом, и задержка в исполнении данного обязательства повлекла начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в силу статьи 395 ГК РФ. По мнению подателя жалобы, обязательство исполнить судебный акт возникает с момента, когда судебный акт вступает в законную силу и подлежит исполнению, а не с момента, когда заявитель представил полный пакет исполнительных документов компетентному органу. Кроме того, истец указывает, что ответчики не обращались с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.
От ИП Хундяковой Г.В. поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.
На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.02.2014 года по делу N А70-12954/2013 в пользу ИП Хундяковой Г.В. с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации взысканы денежные средства в размере 1 556 390 руб. 15 коп., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 15 174 руб. 53 коп., с Тюменской области в лице Департамента финансов Тюменской области за счёт казны Тюменской области взысканы денежные средства в размере 53 597 руб. 85 коп., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 522 руб. 72 коп. (л.д. 8-17).
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 года решение оставлено без изменения (л.д. 18-31).
05.06.2014 года Арбитражным судом Тюменской области выдан исполнительный лист на взыскание с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации в пользу ИП Хундяковой Г.В. денежных средств в размере 1 556 390 руб. 15 коп. в счет возмещения убытков, а также расходов на оплату государственной пошлины в размере 15 174 руб. 53 коп., а также полнительный лист на взыскание с субъекта Российской Федерации - Тюменская область в лице Департамента за счет казны Тюменской области в пользу ИП Хундяковой Г.В. денежных средств в размере 53 597 руб. 85 коп. в счет возмещения убытков, а также расходов на оплату государственной пошлины в размере 522 руб. 72 коп.
Данные исполнительные листы были исполнены, а именно: 25.08.2014 года платежным поручением N 459140 Российская Федерация в лице Межрегионального операционного Управления федерального казначейства перечислило истцу денежные средства в размере, указанном в исполнительном листе; 04.07.2014 платежным поручением N 291274 Тюменская область в лице Управления федерального казначейства по Тюменской области перечислила истцу денежные средства в размере, указанном в исполнительном листе (л.д. 82).
Полагая, что Российская Федерация в лице Минфина Российской Федерации допустила просрочку исполнения решения суда по делу N А70-12954/2013 на 88 дней (с 28.05.2014 года по 28.08.2014 года), а Тюменская область в лице Департамента финансов Тюменской области - на 36 дней (с 28.05.2014 года по 04.07.2014 года), истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в обжалуемом решении выводами, считает, что иск не подлежит удовлетворению.
В силу статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.
Таким образом, закон предусматривает обязательность исполнения судебных актов, что предполагает безусловное их исполнение органами государственной власти.
По правилам пункта 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Согласно пункту 3 этой же статьи проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Учитывая приведенные нормы права, несвоевременное исполнение судебного акта должно расцениваться как основание, влекущие возникновение у кредитора права на начисление процентов в порядке статьи 395 ГК РФ.
Однако в рассматриваемой ситуации при применении названных норм права следует учитывать, что решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.02.2014 года по делу N А70-12954/2013 денежные средства взысканы с Российской Федерации, соответственно, решение подлежит исполнению за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.
Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).
В отличие от Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого кодекса.
Бюджетный кодекс Российской Федерации учитывает особый статус ответчиков.
С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) г
