Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2015 г. N 09АП-25883/15

г.Москва

31 июля 2015 г.

А40-211290/14

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С. Л.,

судей:	Цымбаренко И.Б., Якутов Э.В.,
при ведении протокола	секретарём судебного заседания Муравьевой Л.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Департамента городского имущества г.Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2015 по делу N А40-211290/14 судьи Нариманидзе Н.А. (148-1336)

по заявлению ООО "Театральная Студийная Мастерская" (ОГРН 1037739015380, Москва, ул. Олонецкая, дом 15А)

к Департаменту городского имущества г.Москвы

о признании незаконным предписания

при участии:

от заявителя:	Шилина Н.Л. по дов. от 01.03.2015;
от ответчика:	Семенюта Н.В. по дов. от 06.05.2015; Деменкова Д.А. по дов. от 30.12.2014;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Театральная Студийная Мастерская" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением в порядке ст.49 АПК РФ, о признании в котором просит признать незаконным предписание Департамента городского имущества г.Москвы N ДГИ-И-26998/14 от 05.12.2014 об освобождении занимаемой городской площади, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Олонецкая, д.15А.

Решением от 27.04.2015 требования заявителя были удовлетворены. При этом суд исходил из того, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие законность оспариваемого предписания от 05.12.2014 N ДГИ-И-26998/14.

Департамент городского имущества г.Москвы не согласился с решением суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом автор жалобы ссылается на то, суд не учел всех обстоятельств по делу, применил закон, не подлежащий применению.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Обратил внимание, что постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.07.2015 г. о делу N А40-194135/14 оставлено в силе решение суда первой инстанции, которым отказано в удовлетворении требований ООО "Театральная студийная мастерская" о признании незаконными действий ДГИ г. Москвы в части выселения Общества из спорного здания.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что судебный акт подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, нежилое здание общей площадью 2.193,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, ул. Олонецкая, д. 15А, является собственностью города Москвы, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 77 АА 688868, выданным 10.06.2002 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.06.2002 г. N 77-01/02-224/2002-232.

В результате проведенного 16.10.2013 осмотра объекта недвижимости по адресу: ул. Олонецкая, д. 15А было установлено, что данный объект занимает ООО "ТСМ" под работу с детьми (студии, секции, кружки), часть объекта площадью 80 кв.м используется ООО "Медея" под торговые цели (магазин "Продукты").

Во исполнение поручения от 22.08.2014 N ДГИ-В-63656/14 сотрудниками Департамента городского имущества города Москвы совместно с Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы 19.11.2014 были проведены мероприятия по освобождению объекта недвижимости, зарегистрированного в собственность города Москвы, расположенного по адресу: ул. Олонецкая, д. 15А, от незаконных пользователей, в том числе ООО "ТСМ", используемого указанный объект под театрально-художественную мастерскую и ООО "Медея", используемого часть данного объекта (около 80 кв.м) под торговые цели, с заменой запирающих устройств, а также с установкой стационарного поста охраны.

В ходе проведения указанных мероприятий представителям ООО "ТСМ" и ООО "Медея" были даны соответствующие разъяснения о необходимости освобождения указанного объекта недвижимости от движимого имущества в течение двух недель.

Учитывая, что в установленный период времени объект недвижимости по адресу: ул. Олонецкая, д. 15А освобожден не был, в адрес ООО "ТСМ" (от 05.12.2014 N ДГИ-И-26998/14) направлено предписание с требованием в течение пяти рабочих дней со дня получения предписаний освободить незаконно занимаемую городскую площадь по указанному адресу от движимого имущества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что при вынесении предписания Департаментом не были соблюдены положения ст.ст. 212, 213, 235, 306 ГК РФ и ни одно из названных в ч. 2 ст. 235 ГК РФ оснований принудительного изъятия имущества у собственника к заявителю не относится.

Кроме того, судом принято во внимание Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, которым отменено решение Арбитражного суда г.Москва от 05.02.2015 по делу N А40-194135/2014, действия Департамента городского имущества города Москвы в части выселения ООО "Театральная студийная мастерская" из здания по адресу: г. Москва, ул. Олонецкая, Д.15А признаны незаконными, и Департамент городского имущества города Москвы обязан восстановить положение ООО "Театральная студийская мастерская", существовавшее до нарушения права.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право собственности может быть оспорено исключительно в судебном порядке

Согласно п. 6.27.4 Положения о Департаменте (Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы") Департамент осуществляет межотраслевую координацию но вопросам освобождения объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, от пользователей.

Как усматривается из материалов дела и не отрицается заявителем, здание, расположенное по адресу: г.Москва, ул. Олонецкая, дом 15А является собственностью города Москвы, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 77 АА 688868, а также вступившими в законную силу судебными актами по делам N А40-22879/98-31-310 и N А40-60071/14-157-503.

При таких обстоятельствах, оспариваемое предписание вынесено в пределах полномочий ответчика, установленных п. 6.27.4 Положения о Департаменте, а также в рамках гражданско-правовых отношений, поскольку оповещение заявителя о необходимости освободить занимаемые помещения осуществлено ответчиком как собственником здания в рамках защиты своих прав.

Кроме того, Департамент не изымает в собственность города Москвы или в свою собственность движимое имущество, принадлежащее ООО "Театральная Студийная Мастерская".

Принимая решение по делу, суд первой инстанции также принял во внимание постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, которым отменено решение Арбитражного суда г.Москва от 05.02.2015 по делу N А40-194135/2014 о признании действий Департамента городского имущества города Москвы в части выселения ООО "Театральная студийная мастерская" из здания по адресу: г. Москва, ул. Олонецкая, Д.15А незаконными. Между тем, указанное постановление апелляционной инстанции по делу N А40-194135/14 было отменено кассационной инстанцией и оставлено в силе решение суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, апелляционная жалоба Департамента подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции - отмене.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.04.2015 по делу N А40-211290/14 отменить.

В удовлетворении заявлении ООО "Театральная Студийная Мастерская" о признании незаконным предписания Департамента городского имущества г.Москвы N ДГИ-И-26998/14 от 05.12.2014 г. отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Э.В. Якутов И.Б. Цымбаренко