Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2015 г. N 05АП-6080/15

г. Владивосток

04 августа 2015 г.

Дело N А24-1300/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 30 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 августа 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

апелляционное производство N 05АП-6080/2015

на решение от 11.06.2015

судьи В.И. Решетько

по делу N А24-1300/2015 Арбитражного суда Камчатского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению Государственного учреждения - Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 4100001358, ОГРН 1024101024012, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.11.2002)

о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения культуры "Сельский Дом культуры с. Коряки" Корякского сельского поселения (ИНН 4105027007, ОГРН 1024101225653, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.12.2002) пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 полугодие 2013 года в сумме 301, 21 руб., начисленных за период с 01.04.2013 по 30.06.2013,

при участии: лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного учреждения культуры "Сельский Дом культуры с. Коряки" Корякского сельского поселения (далее - учреждение, ответчик) пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 полугодие 2013 в сумме 301, 21 руб., начисленных за период с 01.04.2013 по 30.06.2013.

Решением от 11.06.2015 в удовлетворении требований отделения Фонда отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и вынесенное при неправильном применении норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Мотивируя жалобу, отделение Фонда указывает, что судом первой инстанции не учтены положения частей 5.2, 5.6 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в связи с чем считает, что срок на подачу заявления о взыскании с учреждения пеней в сумме 301, 21 руб. не пропущен.

МБУК "Сельский Дом культуры с. Коряки" КСП письменный отзыв в материалы дела не представило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу отделения Фонда в их отсутствие.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сельский Дом культуры с. Коряки" Корякского сельского поселения зарегистрировано в качестве страхователя в органах социального страхования Российской Федерации.

Являясь плательщиком страховых взносов, ответчик самостоятельно исчислил страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации за 1 полугодие 2013 года, представив соответствующий расчет.

В результате проведенной отделением Фонда камеральной проверки ответчика по расчету 1 полугодие 2013, представленному 15.07.2013, выявлена недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 12 765, 79 руб., в связи с чем ответчику начислены пени за неуплату вышеуказанных взносов в сумме 301, 21 руб.

Органом фонда социального страхования сформировано и в адрес ответчика направлено требование от 09.09.2013 N 1861 об уплате недоимки и начисленных пеней по страховым взносам в добровольном порядке в срок до 29.09.2013.

Неисполнение требования в добровольном порядке в части уплаты суммы пени явилось основанием для обращения отделения Фонда с заявлением в арбитражный суд о взыскании с ответчика пеней по страховым взносам в судебном порядке.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд согласно части 6 статьи 215 АПК РФ устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске отделением Фонда шестимесячного срока на обращение с заявлением о взыскании, предусмотренного пунктом 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ.

Оценив доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, и представленные в материалы дела документы, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270, 271, 272.1 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в силу следующего.

В соответствии со статьей 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, такие как организация.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страховым взносам признается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщик; страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ установлено, что страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы (пункт 2).

Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (статья 22.1 Закона N 125-ФЗ).

В соответствии с положениями частей 1 - 4 статьи Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится, в том числе с организации, которой открыт лицевой счет.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

При этом в силу части 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 19 указанного закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с частью 2 названной статьи взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу части 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 названной статьи решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частью 5.2 названной статьи в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В силу части 5.4 указанной статьи в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (часть 5.6 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отделение Фонда вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика пеней за несвоевременную уплату страховых взносов по требованию от 09.09.2013 N 1861 в размере 301,21 руб. со сроком уплаты до 29.09.2013 не позднее шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам, указанного в самом раннем требовании, то есть не позднее 29.05.2015.

Поскольку заявление отделения Фонда поступило в арбитражный суд 13.04.2015, суд апелляционной инстанции соглашается с доводом апелляционной жалобы о том, что срок на обращение в суд отделением Фонда не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба отделения Фонда - удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии с частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание размер недоимки, подлежащей взысканию, а также то, что Сельский Дом культуры с. Коряки" Корякского сельского поселения является муниципальным бюджетным учреждением культуры и финансируется из бюджета, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождает учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 11.06.2015 по делу N А24-1300/2015 отменить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры "Сельский Дом культуры с. Коряки" Корякского сельского поселения пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 полугодие 2013 года в сумме 301 (триста один) рубль 21 копейка.

Арбитражному суду Камчатского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Л. Сидорович