|
03 августа 2015 г.
|
Дело N А73-5197/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.
от министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края: представитель не явился;
от отдела судебных приставов по Центральному району города Хабаровска: представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
на решение от 05.06.2015
по делу N А73-5197/2015
рассмотренному в порядке упрощенного производства
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Шестак Ж.Г.
по заявлению министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
к отделу судебных приставов по Центральному району города Хабаровска
об оспаривании постановления отдела судебных приставов по Центральному району города Хабаровска от 16.04.2015 о наложении административного штрафа
УСТАНОВИЛ:
министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием признать незаконным и отменить постановление отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска от 16.04.2015, вынесенное в рамках исполнительного производства N 6649/13/01/27, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.06.2015 в удовлетворении заявленных министерством требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, министерство обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 05.06.2015 по делу N А73-5197/2015 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы министерство ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции и отклоняет доводы жалобы исходя из следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона N 229-ФЗ).
Согласно статье 113 Закона N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 105 Закона N 229-ФЗ при неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
19.02.2013 отделом судебных приставов по Центральному району города Хабаровска на основании исполнительного листа серии ВС N 046881749, выданного 04.02.2013 Центральным районным судом г.Хабаровска в соответствии с решением от 15.10.2012 по делу N 2-6053/12 об обязании министерства предоставить Ткаченко Ольге Викторовне благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах города Николаевска-на-Амуре Хабаровского края на состав семьи из двух человек (Ткаченко Ольга Викторовна, несовершеннолетняя Ткаченко Нина Евгеньевна 27.12.2009 года рождения), за счет жилищного фонда Хабаровского края, возбуждено исполнительное производство N 6649/13/01/27, о чем вынесено соответствующее постановление.
Данным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
22.08.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании министерства исполнительского сбора в размере 5 000 руб. в связи с неисполнением министерством исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.
По состоянию на 04.03.2015 решение суда министерством исполнено не было, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем министерству выдано требование от 04.03.2015 об исполнении решения суда в срок до 16.03.2015, также министерство предупреждено о наступлении административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ за неисполнение без уважительных причин решения суда. Требование получено министерством 04.03.2015.
По состоянию на 01.04.2015 требование должником не исполнено, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем министерству выдано извещение о вызове представителя министерства на 13.04.2015 в 11 часов 10 минут в отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска по адресу: г. Хабаровск, ул. Кубяка, д. 20, каб. N 6 для решения вопроса о привлечении Министерства к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Извещение получено министерством 03.04.2015.
13.04.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска в отношении министерства в отсутствие его законного представителя, извещенного надлежащим образом, составлен протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Определением от 13.04.2015 полученным министерством 14.04.2015 рассмотрение дела об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ назначено на 16.04.2015 в 11 часов 50 минут по адресу: г. Хабаровск, ул. Кубяка, д. 20, каб. N 1.
16.04.2015 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении начальником отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление о привлечении министерства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, уста
