Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2015 г. N 14АП-4593/15

г. Вологда

03 августа 2015 г.

Дело N А44-2341/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 03 августа 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Ралько О.Б. и Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Новгородской области от 08 мая 2015 года по делу N А44-2341/2015 (судья Киселева М.С.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Глобус-тур Великий Новгород" (место нахождения: 173024, г. Великий Новгород, пр-кт. Александра Корсунова, д. 28А; ИНН 5321095740; ОГРН 1045300261511; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (место нахождения: 173001, г. Великий Новгород, ул. Тихвинская, д. 11/16; ИНН 5321173188; ОГРН 1145321017918; далее - управление) о признании незаконным решения от 02.03.2015 N 06300115 РК 0000104.

Решением суда от 08 мая 2015 года заявленное требование удовлетворено

Учреждение с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. В обоснование жалобы ссылается на положения Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, утвержденного приказом Минтруда России от 22.10.2012 N 329н (далее - Административный регламент), и указывает, что представленный общество расчет содержал неустранимые ошибки, не позволяющие специалисту фонда учреждения обработать данные сведения.

От общества отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с этим жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, 15.08.2014 направило в адрес учреждения по почте расчет сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2014 года.

Письмом от 25.08.2014 учреждение известило общество о том, что в представленном обществом расчете имеются ошибки, не позволяющие занести информацию о начисленных страховых взносах на лицевые счета работников общества.

Поскольку исправленный расчет направлен обществом 29.10.2014 (л.д.44-47), учреждение пришло к выводу о нарушения им срока представления расчета.

Решением начальника учреждения от 02.03.2015 N 063 001 15 РК 0000104, вынесенным по результатам рассмотрения материалов проверки и пояснений общества, на последнее наложен штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 7207,20 руб.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Фонды обязательного медицинского страхования.

В силу пункта 1 части 9 статьи 15 названного Закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

При этом согласно части 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

ответственность за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета предусмотрена частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ.

Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2014 года представлен обществом первоначально 15.08.2014, то есть в установленный законом срок.

В принятии указанного расчета учреждением отказано по причине обнаружения ошибок, которые не позволили занести информацию о начисленных страховых взносах и страховом стаже на лицевые счета работников общества.

Общество 29.10.2014 повторно направило исправленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2014 года, который принят учреждением без замечаний.

Вместе с тем, диспозиция части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ не предусматривает наличие такого основания для привлечения к ответственности, как наличие ошибок в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам. Своевременное направление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с ошибками не образует состава правонарушения, вмененного обществу.

Непринятие учреждением расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, первоначально представленного обществом и содержащего ошибки, не может являться основанием для признания такого расчета непредставленным.

На основании изложенного апелляционная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 46 Закона 212-ФЗ.

Податель апелляционной жалобы указывает, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 44 Административного регламента учреждение в случае выявления неустранимых ошибок и замечаний возвращает расчет заявителю с уведомлением о невозможности принятия расчета и причинах возврата.

Между тем положениями Закона N 212-ФЗ такого основания для возврата расчета не предусмотрено.

Кроме того, из письма учреждения от 25.08.2014 о непринятии расчета не следует, какие именно неустранимые ошибки содержались в представленном обществом расчете.

При этом правомерность отклонения первоначально представленного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2014 года не свидетельствует о совершении обществом вменяемого ему правонарушения.

На основании изложенного апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 08 мая 2015 года по делу N А44-2341/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

О.Б. Ралько В.И. Смирнов