Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2015 г. N 09АП-27799/15

г. Москва

03 августа 2015 г.

Дело N А40-57166/15

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Яковлевой Л.Г.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ЗАО "Связной Логистика"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2015 по делу N А40-57166/15, принятое судьей Нариманидзе Н.А. (в порядке упрощенного производства), (шифр судьи 148-373)

по заявлению ЗАО "Связной Логистика" (115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода, д. 19)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике

о признании незаконным и отмене постановления N 253 от 25.02.2015

при участии:

от заявителя:	Попов В.С. по доверенности от 01.01.2015;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Связной Логистика" (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее-ответчик) о признании незаконным и отмене постановления N 253 от 25.02.2014 о привлечении к административной ответственности на основании ст.14.15 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2015 в удовлетворении заявленных требований - отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение суда, принять новый судебный акт. В апелляционной жалобе общество указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя заявителя, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 11.09.2014 N 867 была проведена плановая выездная проверка в отношении ЗАО "Связной Логистика".

При осмотре в предприятиях розничной торговли ЗАО "Связной Логистика", по адресам: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Автозаводская, За; Ворошилова, 53; Дзержинского, 48а; Коммунаров, 212; Красноармейская, 132; Ленина, 138, принадлежащих ЗАО "Связной Логистика" помещений, территорий, информации в торговом зале, представленной для потребителей, товаров, выложенных для реализации населению в торговом зале, со всей сопроводительной документацией; проверки комплекта товаров включая гарантийные талоны, инструкции, техническую документацию, комплектующие изделия, маркировочные ярлыки; информации, представленной на товаре, маркировке и упаковке, ценников, стендов "Информация для потребителей", сертификатов и деклараций, товарных чеков и книг отзывов и предложений в результате проверки выявлены нарушения "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998.

В ходе осмотра в предприятии розничной торговли ЗАО "Связной Логистика", по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Автозаводская, За, выявлено нарушение п.19 Правил продажи при оформлении ценников: на игрушке модель машины по цене 248 рублей прикреплен ценник с информацией: "Игрушка нолик/симка цена 248 р.", на игрушке нолик/симка прикреплен ценник с информацией: "Игрушка модель машины цена 248р.".

В ходе осмотра предприятия розничной торговли ЗАО "Связной Логистика", по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ворошилова, 53, допущено нарушение п.19 Правил продажи при оформлении ценников, а именно на витринах выложены товары, предназначенные для реализации населению без ценников, ценники отсутствовали: брелоки в ассортименте по цене (со слов персонала) 399 рублей, 299 рублей; чехол универсальный для мобильного телефона "ibox vni versal" по цене (со слов персонала) 350 рублей; на прикрепленном к товару ценнике отсутствовала информация о наименовании товара: "аккумуляторные батареи "GP" по цене 730 рублей".

В ходе осмотра предприятия розничной торговли ЗАО "Связной Логистика", по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Дзержинского, 48а, выявлены нарушения п.19 Правил продажи отсутствовал ценник на выставленные в продажу компьютерные колонки PLAVLIST MP3/MP4PhoneTXB.

В ходе осмотра предприятия розничной торговли ЗАО "Связной Логистика", по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 138, в нарушение п.19 Правил продажи на ценнике, прикрепленном на выставленном в продажу товаре не указано наименование товара: радиотелефон Panasonic КХ -TG 2511 RUM по цене 1390 рублей.

В ходе осмотра предприятия розничной торговли ЗАО "Связной Логистика", по адресу. Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Коммунаров, 212, выявлены нарушения п.48. Правил продажи в торговом зале размещались образцы предлагаемых для продажи товаров без указания на ярлыках кратких аннотаций, содержащих их основные технические характеристики: Смартфон НТС One 32 Gb silver по цене 2690 рублей; Смартфон НТС Desire 310 Dual Sim blue по цене 6990 рублей; Смартфон НТС One 32Fb black по цене 13990 рублей; рация Motorola TLKR-T61no цене 2990 рублей; Смартфон НТС Desire 616 DS white по цене 9990 рублей. На ярлыках нет кратких аннотаций, содержащих их основные технические характеристики.

В ходе осмотра предприятия розничной торговли ЗАО "Связной Логистика", по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, 132, выявлены нарушения п.19 Правил продажи: на реализуемые товары брелоки сувенирные в ассортименте (кольцо, норка, панда, кошка, сердце, лошадь, цветок, зверушка меховая) по ценам (со слов сотрудников магазина) 39р., 192р., 199р., 250р., 350р., 399р.; чехол-книжка для мобильного телефона по цене (со слов сотрудников магазина) 299р. отсутствовали ценники; Смартфон Etvline ETL S 6022W 6 3G 8Gb по цене 4590 рублей - нет информации о емкости аккумулятора и поддержке; модем one Touch Link Y600 without magnet по цене 2499 рублей- нет информации о возможности подключения одновременно десяти устройств; МРЗ Perfeo Music Clup Titanium 8Gb плеер по цене 590 рублей- нет информации поддержки МРЗ и МР4;

На ярлыках нет кратких аннотаций, содержащих основные технические характеристики товара, информация на ярлыках изложена не на русском языке.

По результатам проведенной документарной проверки составлен протокол об административном правонарушении от 20.01.2015 и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности на основании ст. 14.15 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление принято ответчиком в пределах его полномочий, с соблюдением срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого согласно п.10 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, не установлено.

В соответствии со ст.14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.19 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998- продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Согласно п.9 указанных Правил, информация, указанная в "Правилах продажи отдельных видов товаров" в наглядной и доступной форме доводится продавцом до сведения покупателей.

Согласно п.48 Правил продажи- образцы предлагаемых для продажи товаров должны быть размещены в торговом зале, иметь оформленные ярлыки с указанием наименования, марки, модели, артикула, цены товара, а также краткие аннотации, содержащие его основные технические характеристики.

Выявленные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.15 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения ЗАО "Связной Логистика" подтверждается материалами административного дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства того, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению нормы законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют. Экспертизу качества товара общество не производило.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина заявителя в совершении данного правонарушения установлена, подтверждена материалами дела, принимая во внимание, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наказание назначено административным органом с учетом всех обстоятельств дела в пределах санкции статьи ст.14.15 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы заявитель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 01.06.2015 по делу N А40-57166/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Л.Г. Яковлева