Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2015 г. N 09АП-29761/15

г.Москва

06 августа 2015 г.

Дело N А40-794/15

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С. Л.,

судей:	Цымбаренко И.Б., Чеботаревой И.А..,
при ведении протокола	помощником судьи Марновой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ЗАО "Гранд Каньон" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.04.2015 по делу N А40-794/15 судьи Паршуковой О.Ю. (140-6)

по заявлению ЗАО "Гранд Каньон" (ОГРН 1035003364285)

к УФНС России по МО

о признании незаконными действий

третье лицо: МИФНС России N 2 по МО

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Сапаров П.С., по дов. от 26.02.2015;
от третьих лиц:	Сапаров П.С., по дов. от 22.12.2014.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Гранд Каньон" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к УФНС России по Московской области (далее - налоговый орган) о признании незаконными и необоснованными действий сотрудников УФН России по Московской области, выразившихся в отказе от рассмотрения жалобы.

Решением от 29.04.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ЗАО "Гранд Каньон" не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как следует из материалов дела, 02.10.2014 в рамках выездной налоговой проверки ЗАО "Гранд Каньон" сотрудниками Межрайонной ИФНС России N 2 по Московской области, сотрудниками ОЭБ и ПК МУ МВД России "Королевское" на основании Постановления N 12/688/П от 25.09.2014 в порядке, предусмотренном ст. 94 НК РФ, в присутствии понятых и при ведении видеопротокола произведено мероприятие налогового контроля - выемка документов и предметов в помещении по адресу: г. Королев, ул. Силикатная, д.65.

После проведения выемки и составления описи изъятых у проверяемого налогоплательщика документов и предметов, налоговым органом в адрес заявителя направлено уведомление о передаче документов и предметов по адресу местонахождения налогового органа.

Заявителем в адрес Прокуратуры г. Королева направлен документ с исходящим N 03 гк-21/10 от 21.10.2014. Данный документ в порядке, предусмотренном п.3 ст.8 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений...", передан прокуратурой г. Королева вышестоящему налоговому органу - Управлению ФНС России по Московской области.

Управление ФНС России по Московской области своим письмом от 04.12.2014 г. N 07-12/65790 сообщило заявителю, что оставляет вышеуказанное обращение без ответа, поскольку в нем содержатся оскорбительные выражения в отношении должностных лиц налоговых и правоохранительных органов.

Не согласившись с данным ответом, заявитель обратился в суд, решением которого было отказано в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае, в нарушение положений данной нормы АПК РФ, обстоятельства на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, документально не подтверждены. В свою очередь обстоятельства нарушения заявителем положений Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений..." подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а также некорректным и нецензурным содержанием самой жалобы Общества, вопреки утверждению в апелляционной жалобе об обратном.

В апелляционной жалобе заявитель обращает внимание на то, что нецензурные и оскорбительные выражения были высказаны сотрудниками ИФНС в адрес сотрудников компании. Между тем, анализ соответствующего обращения свидетельствует о том, что в документе в крайне грубой форме содержатся оскорбительные выражения, порочащие авторитет и достоинство государственных гражданских служащих, некорректные высказывания в адрес должностных лиц именно налоговых органов (абзацы 3-й и 4-й страницы 2 обращения), а не наоборот.

Согласно пункту 3 статьи 11 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений..." государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В этой связи Управление ФНС России по Московской области, руководствуясь упомянутыми нормами Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, оспариваемым письмом N 07-12/65790 от 04.12.2014 правомерно оставило жалобу ЗАО "Гранд Каньон" без ответа по существу (без рассмотрения) и указало заявителю на недопустимость злоупотребления правом.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам заявителя и имеющимся в деле доказательствам. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы ЗАО "Гранд Каньон".

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.04.2015 по делу N А40-794/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

И.Б. Цымбаренко И.А. Чеботарева