Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2015 г. N 21АП-1389/15

7 августа 2015 г.

Дело N А83-2424/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2015.

В полном объёме постановление изготовлено 07.08.2015.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасенко А.А., судей Мунтян О.И. и Чертковой И.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Кравченко А.В.,

при участии от истца Арбузова Д.В. по доверенности от 19.12.2014, от ответчика Голопапы Е.Ю. по доверенности от 03.06.2015 N 06-05/1414,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" на определение Арбитражного суда Республики Крым от 01.06.2015 по делу N А83-2424/2013 (судья Белоглазова И.К.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Союз КДС" (место нахождения: 295022, Республика Крым, горд Симферополь, улица Бородина, 10, офис 10; далее - общество) обратилось в Хозяйственный суд Автономной Республики Крым с иском к Службе автомобильных дорог в Автономной Республики Крым (место нахождения: 295022, Республика Крым, горд Симферополь, улица Кечкеметская, дом 184/1; далее - служба) о взыскании 3 172 322,40 грн.

Решением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 27.08.2013 исковые требования удовлетворены. Взыскана задолженность со службы в пользу общества в размере 3 172 322,40 грн.

Решение вступило в законную силу.

Для принудительного исполнения указанного решения Хозяйственным судом Автономной Республики Крым 13.09.2013 выдан приказ.

10.03.2015 общество с ограниченной ответственностью "Союз КДС" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о замене взыскателя в исполнительном производстве (общество) на его процессуального правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "КДС", о замене должника в исполнительном производстве (союз) на его процессуального правопреемника - Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым".

Заявление мотивировано ссылкой на перерегистрацию общества в органах Федеральной Налоговой Службы, а также на Распоряжение Совета Министров Республики Крым от 23.12.2014 N 1462-Р "О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым"".

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 01.06.2015 по делу N А83-2424/2013 произведена замена общества на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "КДС" (295022, Республика Крым, город Симферополь, улица Бородина, дом 10; ОГРН 1149102117108, ИНН 9102055693, КПП 910201001), произведена замена союза на его правопреемника - Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" (295022, Республика Крым, город Симферополь, улица Кечкеметская, дом 184/1А; ОГРН 1159102040680, ИНН 9102164702, КПП 910201001; далее - учреждение).

Не согласившись с указанным решением суда, учреждение обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное определение отменить в части замены должника (службы). Ссылается на недоказанность, обществом и не установлением судом первой инстанции, факта выбытия должника из спорных правоотношений, который является действующим юридическим лицом.

В судебное заседание явились представители взыскателя и должника, которые поддержали свои доводы и возражения относительно апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу определения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а жалобу учреждения - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела Постановлением Государственного совета Республики Крым 26.03.2014 N 1860-6/14 "О Государственном учреждении "Служба автомобильных дорог Республики Крым" было принято решение о создании Государственного учреждения "Служба автомобильных дорог Республики Крым".

Постановлением Государственного совета Республики Крым от 21.05.2014 N 2142-6/14 "О внесении изменений в некоторые постановления Государственного совета Республики Крым по вопросам функционирования учреждений, предприятий дорожной отрасли Республики Крым" были внесены изменения в постановление Государственного совета Республики Крым от 26.03.2014 N 1860-6/14 и установлено, что Государственное учреждение "Служба автомобильных дорог Республики Крым" является правопреемником Службы автомобильных дорог в Автономной Республике Крым в части заключенных договоров (соглашений) на выполнение дорожных работ по строительству, реконструкции, ремонтам и эксплуатационному содержанию автомобильных дорог общего пользования с предприятиями, зарегистрированными по состоянию на 16 марта 2014 года на территории Автономной Республики Крым.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 23.12.2014 N 1462-р "О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" (далее - Распоряжение) создано Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" путем преобразования Государственного учреждения "Служба автомобильных дорог Республики Крым".

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Согласно пункту 2.1 Распоряжения установлено, что Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" является правопреемником Государственного учреждения "Служба автомобильных дорог Республики Крым".

Гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пункт 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Полномочия органов государственной власти Республики Крым по осуществлению правового регулирования предусмотрены пунктом 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Решение Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 27.08.2013 по делу N А83-2424/2013 находится на стадии исполнения.

Существо рассмотренного по настоящему делу материально-правового спора свелось к тому, что со службы взыскана задолженность за выполнение услуг по эксплуатационному содержанию автомобильных дорог на основании подписанного договора.

В материалах дела имеется договор "На выполнение услуг эксплуатационного содержания автомобильных дорог Автономной Республики Крым. Организация дорожного движения на автомобильных дорогах государственного значения" от 29.06.2010 N 27/10, заключенный между обществом и службой (л.д.13-18 т.1).

Довод апелляционной жалобы о том, что служба является действующим юридическим лицом, не принимается судом.

Поскольку публично-правовые функции и полномочия органа власти переданы иному лицу, суд обоснованно произвел замену стороны в исполнительном производстве на основании статьи 48 АПК РФ (Определение ВС РФ от 22.10.2014 N 08-КГ14-1033).

Аналогичная правовая позиция высказана в определении ВС РФ от 22.10.2014 N 308-КГ14-1031.

На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для осуществления как материально-правового, так и процессуального правопреемства в порядке статьи 48 АПК РФ.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, либо являющихся безусловным основанием для его отмены, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены или изменения определения суда по доводам, изложенных в апелляционной жалобе, не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку на основании пункта 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы на определение о замене стороны ее правопреемником не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Республики Крым от 28.05.2015 по делу N А83-2424/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Тарасенко

Судьи

О.И. Мунтян И.В. Черткова