Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2015 г. N 07АП-6969/15

г. Томск

10 августа 2015 г.

Дело N А27-21956/2014

Судья О.А. Скачкова,

при рассмотрении вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09 июня 2015 г. по делу N А27-21956/2014 (судья С.Е. Петракова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Селяна" (ОГРН 1024202050730, ИНН 4234002730, 650513, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Кузбасский, ул. имени Юферова И.С., д. 2)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592, 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 5)

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650991, г. Кемерово, пр. Октябрьский, д. 3 Г)

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1)

Администрация Кемеровского муниципального района (650000, г. Кемерово, ул. Совхозная, д. 1 А)

Управление архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района (650025, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 5)

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 58)

о признании недействительным отказа в реализации права на аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2015 г. в Седьмой арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09 июня 2015 г. по делу N А27-21956/2014.

Указанная апелляционная жалоба к производству принята не была, определением суда от 16.07.2015 оставлена без движения на основании части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), апеллянту предложено в срок до 07.08.2015 представить в канцелярию Седьмого арбитражного апелляционного суда документы, подтверждающие направление или вручение лицам, участвующим в деле копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют.

Копия определения от 16.07.2015 направлена Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области по адресу, указанному в апелляционной жалобе: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 5 и получена последним 22.07.2015, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении N 63451163604373.

Во исполнение определения суда Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области 30.07.2015 представило ходатайство о приобщении к материалам дела почтовой квитанции от 24.07.2015, подтверждающей направление копии апелляционной жалобы заявителю по делу ООО "Селяна". Иных документов, кроме единственной почтовой квитанции, подателем жалобы к ходатайству от 30.07.2015 не приложено. До 10.08.2015 иных документов также в апелляционный суд не поступило.

При таких обстоятельствах в установленный судом срок до 07.08.2015 недостатки содержания апелляционной жалобы устранены не в полном объеме, дополнений или уточнений к жалобе не поступало, указанные в определении суда от 16.07.2015 документы (почтовые квитанции или другие доказательства направления копии апелляционной жалобы в адрес третьих лиц) также не представлены.

Таким образом, по состоянию на 10.08.2015 обстоятельства, явившиеся основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в полном объеме не устранены.

Заявлений, ходатайств о продлении назначенного судом процессуального срока с учетом положений статьей 113, 117 АПК РФ от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области не поступало.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 3 статьи 9 АПК РФ).

Произвольный подход к принятию ненадлежащим образом оформленной апелляционной жалобы приведет к нарушению предусмотренного частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации и опосредованного положениями статьи 7 АПК РФ принципа равенства всех перед законом и судом, и как следствие применительно к данной ситуации, к нарушению принципов равноправия сторон и состязательности (статьи 8, 9 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 39 Постановлении Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной (кассационной) жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд апелляционной (кассационной) инстанции возвращает апелляционную (кассационную) жалобу со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 264, пункт 4 части 1 статьи 281 АПК РФ не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.

Таким образом, с учетом того, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не устранены ее подателем в полном объеме в установленный срок, заявлений, ходатайств о продлении процессуального срока, назначенного судом, не поступало, апелляционная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области подлежит возвращению ее подателю.

Согласно части 5 статьи 264 АПК РФ возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте суда: http://7aas.arbitr.ru

Судья

О.А. Скачкова