Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2015 г. N 10АП-6008/15

г. Москва

10 августа 2015 г.

Дело N А41-62927/14

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Белкиным Н.А.,

при участии в заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещен, представитель не явился,

от арбитражного управляющего Фомина Александра Витальевича - Сакирова С.В., представитель по доверенности от 20.07.2015,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о привлечении арбитражного управляющего Фомина Александра Витальевича к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фомина Александра Витальевича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 декабря 2014 года по делу N А41-62927/14 заявление удовлетворено, арбитражный управляющий Фомин А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, арбитражный управляющий обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением от 27 июля 2015 года апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции.

Представитель управления в судебное заседание не явился, о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Представитель арбитражного управляющего в судебном заседании возражал против удовлетворения требования, ссылаясь на определение Арбитражного суда Московской области от 31.12.14 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда Московской области от 06.03.15 по делу N А41-28960/12, имеющих преюдициальное значение по настоящему делу.

В силу статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в его отсутствие управления.

В ходе судебного разбирательства апелляционным судом установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.02.13 по делу N А41-28960/12 Фомин Александр Витальевич утвержден конкурсным управляющим МУП "ЖКХ г. Можайска".

Управление 05.08.2014 вынесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении и провело административное расследование, по результатам которого 01.10.2014 составило протокол об административных правонарушениях N 00045014 и обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фомина А.В. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения в отношении арбитражного управляющего Фомина А.В. дела об административном правонарушении послужили нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно:

- нарушение прав кредиторов на получение информации о ходе конкурсного производства в отношении МУП "ЖКХ г. Можайска";

- указание недостоверных сведений в отчете о ходе конкурсного производства;

- необоснованное привлечение арбитражным управляющим лиц, для осуществления своей деятельности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя арбитражного управляющего, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований управления.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.10.2014, арбитражным управляющим Фоминым А.В. в период исполнения им обязанностей конкурсного управляющего должника допущены нарушения пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

При этом апелляционным судом установлено, что все обстоятельства, изложенные управлением в заявлении и протоколе об административном правонарушении, были исследованы и установлены Арбитражным судом Московской области, в рамках дела о банкротстве по делу N А41-28960/12.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением Арбитражного суда Московской области от 31.12.14 по делу N А41-28960/12, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.15, действия конкурсного управляющего МУП "ЖКХ г. Можайска" - Фомина А.В. по привлечению специалистов: Быкова Александра Викторовича (договор N 1 от 21.05.2013 до 30.09.2013, с ежемесячным вознаграждением 50 000 рублей), Таштамирова Павла Юрьевича - инженер АСУ (договор N 3 от 21.05.2013 до 30.09.2013, с ежемесячным вознаграждением 10 000 рублей), Лядащева Сергея Алексеевича - юрисконсульт (договор N 1 от 18.02.2013 до 30.09.2013, с ежемесячным вознаграждением 50 000 рублей), Сакировой Светланы Викторовны - юрисконсульт (договор N 2 от 18.02.2013 до 30.09.2013, с ежемесячным вознаграждением 50 000 рублей), Белоусова Якова Сергеевича - директор по правовым вопросам (дата заключения договора и размер вознаграждения не указаны) и Солянина Алексея Валерьевича - администратор (дата заключения договора и размер вознаграждения не указаны), Бабич М.Н. - уборщик производственных и служебных помещений, признаны правомерными.

Кроме того, действия конкурсного управляющего по привлечению вышеуказанных лиц к работе одобрены решением кредиторов от 14.08.2014 и от 29.10.2014.

Так же указанным судебным актом признан целесообразным и правомерным факт расходования арбитражным управляющим денежных средств:

05.12.2013 - на аренду автотранспорта в размере 17,2 тыс. руб.;

12.03.2013 - на аренду автотранспорта по договору N 1 от 01.10.2013 в размере 52,2 тыс. руб.;

12.03.2014 - на аренду автотранспорта по договору N 3 от 31.12.2013 в размере 52,2 тыс. руб.;

18.04.2014 - на аренду автотранспортного средства по договору N 1 от 10.01.2014 в размере 17,4 тыс. руб.;

18.04.2014 - на аренду автотранспортного средства по договору N 3 от 31.12.2013 в размере 17,4 тыс. руб.

В указанном деле также участвовали арбитражный управляющий и управление.

Также согласно заявлению управления и протоколу об административном правонарушении, арбитражному управляющему вменяется нарушение прав кредиторов на получение информации о ходе конкурсного производства (на запрос одного из кредиторов); указание недостоверных сведений в отчете о ходе конкурсного производства относительно расхождения сумм на выплату вознаграждения привлеченным лицам и информации о заключенных договорах аренды транспортного средства и расходах по данному договору.

Бремя доказывая оснований наличия оснований для привлечения лица к административной ответственности возложено на административный орган. Вместе с тем, в материалах дела отсутствую какие - либо доказательства в подтверждение указанных обстоятельств. Отчеты конкурсного управляющего, содержащие недостоверные сведения, документы в подтверждение направления запроса кредитора в адрес конкурсного управляющего с требованием предоставить сведения, суду административным органом не представлены.

При изложенных обстоятельствах требование управления о привлечении арбитражного управляющего Фомина А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, за нарушение прав кредиторов на получение информации о ходе конкурсного производства в отношении МУП "ЖКХ г. Можайска", указание недостоверных сведений в отчете о ходе конкурсного производства, необоснованное привлечение арбитражным управляющим лиц, для осуществления своей деятельности удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.12.2014 по делу N А41-62927/14 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

М.В. Игнахина Е.А. Мищенко