Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2015 г. N 09АП-27839/15

г. Москва

11 августа 2015 г.

Дело N А40-83838/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06.08.2015 г.

В полном объеме постановление изготовлено 11.08.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я.,

при ведении протокола секретарем Тарновским Е.Ю.,

рассмотрев в открытом с/з апелляционные жалобы Правительства г. Москвы, ДгиМ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2015 г. по делу N А40-83838/2014, принятое судьей Иевлевым П.А.

по спору с участием:

заявитель ЗАО "Строй Хоз Арсенал" (ОГРН 1035011452420, г. Москва, Симферопольское ш., д. 11),

заинтересованные лица 1- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822, 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15), 2- Департамент городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20), 3- Правительство г. Москвы (ОГРН 1027739813507, 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13), 4- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Москве (ОГРН 1027700485757, 107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1),

третьи лица Администрация городского округа Щербинка, ООО "Граунд",

о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по основанию установления его рыночной стоимости,

при участии в судебном Размашкин Р.Н. по решен. от 20.06.2015 г.;

от остальных: неявка,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Строй Хоз Арсенал" предъявило требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Правительству города Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Москве, с учетом принятия судом изменения требований в порядке ст. 49 АПК РФ, о пересмотре результатов определения на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП кадастровой стоимости находящегося у Заявителя в собственности земельного участка с кадастровым N 50:61:000103:4 общей площадью 6 100 кв.м. по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ш. Симферопольское, д. 11, по основанию установления на 01.01.2013 г. его рыночной стоимости в размере 17 014 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2015 г. (т. 5 л.д. 85-87) требования удовлетворены.

На состоявшееся Решение Правительством г. Москвы и Департаментом городского имущества г. Москвы подана апелляционная жалоба (т. 5 л.д. 89-90).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ЗАО "Строй Хоз Арсенал" по требованиям и доводам жалобы возражал; остальные неявившиеся участвующие в деле лица надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела применительно к ст.ст. 121, 123 АПК РФ, посредством размещения информации о судебном заседании суда апелляционной инстанции по рассмотрению поданной в установленный срок жалобы на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 5 л.д. 111).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что ЗАО "Строй Хоз Арсенал" является собственником земельного участка с кадастровым N 50:61:000103:4 общей площадью 6 100 кв.м. по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ш. Симферопольское, д. 11; категория земель: земли населенных пунктов; земельный участок выкуплен из государственной собственности по договору купли-продажи от 27.11.2007 г. N 18 (т. 1 л.д. 54) в связи с нахождением на нем принадлежащего Истцу здания магазина "Стройматериалы".

В кадастровом паспорте земельного участка его кадастровая стоимость на 2013 г. указана равной 29 244 376 руб.

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель, подлежащие применению с 01.01.2014 г., в силу которых кадастровая стоимость арендуемого Истцом земельного участка составляет 57 854 596 руб.

Заявитель полагает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость.

Первоначально привлеченным Заявителем оценщиком определено, что рыночная стоимость земельного участка составляет на 01.01.2014 г. 27 031 166,34 руб. (т. 1 л.д. 59).

Затем по результатам проведенной по делу судебной экспертизы представлено заключение о том, что рыночная стоимость земельного участка составляет на 01.01.2013 г. 17 014 000 руб. (т. 4 л.д. 15-81).

Заявитель требует внесения в Кадастр изменений в части размера кадастровой стоимости земельного участка на основании заключения судебной экспертизы.

Поскольку результаты государственной кадастровой оценки, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП, определялись по состоянию на 01.01.2013 г., то и рыночная стоимость также подлежит определению на указанную дату.

Судебное заключение, на которое Заявитель ссылается в обоснование требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, суд апелляционной инстанции полагает недостоверным.

Оценщик определил стоимость права собственности на земельный участок посредством исследования рекламных объявлений о продаже 3-х земельных участков, признанных им аналогичными, из которых 1 - предложение о продаже права аренды земельного участка (т. 5 л.д. 38- оборот).

Оценщик не только посчитал, что стоимость права аренды земли может быть приведена к стоимости права собственности на землю и никак не мотивировал такой вывод, но и нее применил никаких корректировок (т. 5 л.д. 41).

При этом использованное оценщиком рекламное объявление о продаже права аренды не содержат существенных сведений, характеризующих отчуждаемое право и влияющих на его цену, как то: оставшийся срок аренды, размер арендной платы, наличие особых условий, например, обязывающих застроить участок в определенный срок, при нарушении которого арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от договора, др.

Поскольку в использованном оценщиком рекламном объявлении о продаже права аренды не указан кадастровый номер земельного участка, не указаны наименование и адрес местонахождения лиц, опубликовавших соответствующее объявление, то доступным суду и участвующим в деле лицам способом невозможно выяснить обстоятельства, которые позволили бы удостовериться в том, что на продажу не выставлено низколиквидное право аренды из договора, в отношении которых у арендодателя города Москвы возникло право расторгнуть их в связи с существенным нарушением договора арендатором, например, по основаниям, предусмотренным ч. 9 ст. 22 ЗемК РФ.

Однако позиция суда кассационной инстанции по аналогичным делам (дела N N А40-44517/2014, А40-148757/2013, А40-44520/14, А40-73163/14, А40-62188/2014, А40-81959/2013, А40-172229/2013, А40-183041/2013, А40-78542/2013) состоит в том, что вывод суда о недостоверности отчета об оценке, положенного в обоснование требований об изменении кадастровой стоимости, является недостаточным основанием для отказа в удовлетворении требований об изменении кадастровой стоимости по основанию установления ее рыночной стоимости, если такой вывод не подкреплен результатами судебной экспертизы; тогда как по настоящему делу ни одна из сторон о проведении повторной судебной экспертизы не заявляла; для назначения экспертизы по инициативе суда, т.е. за счет Федерального бюджета, отсутствуют установленные АПК РФ основания, учитывая характер спора.

Поскольку иных оснований, помимо вышеизложенных, которые могли бы свидетельствовать о необоснованности решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2015 г. по делу N А40-83838/2014 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Е.Е. Кузнецова

Судьи

Н.И. Панкратова Т.Я. Сумарокова