Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2015 г. N 03АП-2949/15

г. Красноярск

11 августа 2015 г.

Дело N А69-714/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "10" августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "11" августа 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бутиной И.Н.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

секретаря судебного заседания Каверзиной Т.П.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства и индивидуального предпринимателя Оганесяна Варздана Вараздатовича

на решение Арбитражного суда Республики Тыва от "22" апреля 2015 года по делу N А69-714/2014, принятое судьей Донгак Ш.О.,

установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства и индивидуальному предпринимателю Оганесяну Варздану Вараздатовичу о признании результатов открытого аукциона в электронной форме N 0312100005612000117, отраженные в протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 31.10.2012 и государственный контракт от 22.11.2012 N108-12 недействительными.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 22.04.2015 иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчики обратились с апелляционными жалобами.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 апелляционные жалобы приняты к производству, рассмотрение жалоб назначено на 07.07.2015.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Оганесяна Варздана Вараздатовича заявил ходатайство об отложении судебного заседания с целью урегулирования спора мирным путем.

Суд апелляционной инстанции удовлетворил ходатайство ответчика в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отложил судебное заседание до 04.08.2015, предоставив сторонам время для урегулирования спора мирным путем.

В судебном заседании 04.08.2015 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.08.2015.

30.07.2015 в материалы дела от сторон поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения, заключенного между Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва в лице исполняющего обязанности руководителя Хаджиева Феликса Алексеевича, федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" в лице начальника Кока Андрея Бадарчиевича и индивидуальным предпринимателем Оганесян Варданом Вараздатовичем на следующих условиях:

"1. Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 17 Федерального закона от 18.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях надлежащего содержания автомобильной дороги, заключающегося в поддержании бесперебойного движения транспортных средств и безопаазых условий такого движения по автомобильной дороге федерального значения М-54 "Енисей" на участке км 446+000 - км 625+000, по настоящему мировому соглашению "Заинтересованное лицо" отказывается от заявленных требований, "Ответчик" и "Соответчик" отказываются от апелляционных жалоб на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 22 апреля 2015 года по делу N А69-714/2014, принятое судьей Донгак Ш.О., тем самым признавая выводы суда.

По обоюдному согласию сторон государственный контракт от 22.11.2012 N 108-12 на выполнение подрядных работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения - автомобильной дороги М-54 "Енисей" - от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией, участок км 446+000 - км 625+000, заключенный между федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" и индивидуальным предпринимателем Оганесяном Варданом Вараздатовичем на срок с 01.01.2013 по 30.06.2018 по результатам открытого аукциона в электронной форме N 0312100005612000117, отраженных в протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 31.10.2012 года, прекращает свое действие 01.12.2015.

2. Стороны договорились, что их обязательства по названному контракту исполняются по 30.11.2015 в объеме, предусмотренном Приложением N 1 к контракту "График финансирования работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования на участке на 2015 год", и правоотношения сторон, возникшие из государственного контракта от 22.11.2012 N 108-12, прекращаются 01.12.2015.

3. Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" обеспечивает оплату за фактически выполненные индивидуальным предпринимателем Оганесяном Варзданом Вараздатовичем и принятые федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" работы по данному контракту не позднее 30.11.2015.

4. Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" 01.12.2015 передает информацию в соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе о прекращении действия государственного контракта от 22.11.2012 N 108-12 согласно определению Третьего арбитражного апелляционного суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу в Управление Федерального казначейства по Республике Тыва, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета на территории Республики Тыва.

5. Учитывая частичное выполнение работы, предусмотренной названным контрактом, федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" в течение 2 рабочих дней со дня утверждения судом апелляционной инстанции настоящего мирового соглашения, обязуется внести изменения в план-график, содержащий перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд на 2015 финансовый год, являющийся основанием для осуществления закупок, в части проведения новой закупки способом электронного аукциона на объект "выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения - автомобильной дороги М-54 "Енисей" - от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией", участок км 446+000 - км 625+000" с объемом работы, подлежащей выполнению в период с 01.12.2015 по 30.06.2018, с ценой нового контракта, уменьшенной пропорционально объему ранее выполненной работы по контракту от 22.11.2012 N 108-12.

6. Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" не ранее 11 дней и не позднее 13 дней с даты внесения соответствующих изменений в план-график обеспечивает подготовку аукционной документации со всеми приложениями к ней надлежащего качества с учетом норм действующего законодательства в сфере контрактной системы и размещение извещения в единой информационной системе о проведении электронного аукциона об осуществлении соответствующей новой закупки (на виды, объемы и стоимость невыполненных работ по содержанию участка автомобильной дороги М-54 "Енисей" на км 446+000 - км 625+000 за период с 01.12.2015 по 30.06.2018).

7. Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" в течение 3 дней после размещения извещения в единой информационной системе о проведении электронного аукциона об осуществлении соответствующей новой закупки (на виды, объемы и стоимость невыполненных работ по содержанию участка автомобильной дороги М-54 "Енисей" на км 446+000 - км 625+000 за период с 01.12.2015 по 30.06.2018) представляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва документы, подтверждающие факт внесения изменений в план-график и размещения указанного извещения и аукционной документации на сайте в сети "Интернет".

8. В случае, если федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" не осуществит действия, оговоренные в пункте 4-7 настоящего мирового соглашения, что расценивается сторонами мирового соглашения как уклонение от добровольного исполнения условий мирового соглашения, то "заинтересованное лицо" на основании пункта 2 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет право обратиться в Арбитражный суд Республики Тыва с ходатайством о выдаче ему исполнительного листа.

9. Судебные расходы лиц, участвующих в деле, друг другу не возмещаются, а относятся на то лицо, которое их понесло".

К судебному заседанию 10.08.2015 от Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва, федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" и индивидуального предпринимателя Оганесяна Вардана Вараздатовича поступили ходатайства об утверждении судом мирового соглашения в отсутствие их представителей.

Согласно части 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе закончить дело мировым соглашением.

Рассмотрев представленное сторонами мировое соглашение, проверив полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, учитывая письменные заявления сторон о рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения в отсутствие их полномочных представителей (после объявленного судом перерыва), Третий арбитражный апелляционный суд счел возможным утвердить соглашение как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения. В связи с утверждением мирового соглашения решение Арбитражного суда Республики Тыва от 22.04.2015 по делу N А69-714/2014 подлежит отмене.

В силу пункта 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФГКУ "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" и индивидуальному предпринимателю Оганесяну Варздану Вараздатовичу подлежит возврату из федерального бюджета половина уплаченной ими государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб.

Вопрос о возврате государственной пошлины Управлению Федеральной антимонопольной службе по Республике Тыва не рассматривается судом апелляционной инстанции, поскольку последний в силу действующего законодательства освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 139 - 141, 150, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от "22" апреля 2015 года по делу N А69-714/2014 отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное между Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва, федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" и индивидуальным предпринимателем Оганесян Варданом Вараздатовичем на следующих условиях:

"1. Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 17 Федерального закона от 18.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях надлежащего содержания автомобильной дороги, заключающегося в поддержании бесперебойного движения транспортных средств и безопаазых условий такого движения по автомобильной дороге федерального значения М-54 "Енисей" на участке км 446+000 - км 625+000, по настоящему мировому соглашению "Заинтересованное лицо" отказывается от заявленных требований, "Ответчик" и "Соответчик" отказываются от апелляционных жалоб на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 22 апреля 2015 года по делу N А69-714/2014, принятое судьей Донгак Ш.О., тем самым признавая выводы суда.

По обоюдному согласию сторон государственный контракт от 22.11.2012 N 108-12 на выполнение подрядных работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения - автомобильной дороги М-54 "Енисей" - от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией, участок км 446+000 - км 625+000, заключенный между федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" и индивидуальным предпринимателем Оганесяном Варданом Вараздатовичем на срок с 01.01.2013 по 30.06.2018 по результатам открытого аукциона в электронной форме N 0312100005612000117, отраженных в протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 31.10.2012 года, прекращает свое действие 01.12.2015.

2. Стороны договорились, что их обязательства по названному контракту исполняются по 30.11.2015 в объеме, предусмотренном Приложением N 1 к контракту "График финансирования работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования на участке на 2015 год", и правоотношения сторон, возникшие из государственного контракта от 22.11.2012 N 108-12, прекращаются 01.12.2015.

3. Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" обеспечивает оплату за фактически выполненные индивидуальным предпринимателем Оганесяном Варзданом Вараздатовичем и принятые федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" работы по данному контракту не позднее 30.11.2015.

10. Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" 01.12.2015 передает информацию в соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе о прекращении действия государственного контракта от 22.11.2012 N 108-12 согласно определению Третьего арбитражного апелляционного суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу в Управление Федерального казначейства по Республике Тыва, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета на территории Республики Тыва.

11. Учитывая частичное выполнение работы, предусмотренной названным контрактом, федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" в течение 2 рабочих дней со дня утверждения судом апелляционной инстанции настоящего мирового соглашения, обязуется внести изменения в план-график, содержащий перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд на 2015 финансовый год, являющийся основанием для осуществления закупок, в части проведения новой закупки способом электронного аукциона на объект "выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения - автомобильной дороги М-54 "Енисей" - от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией", участок км 446+000 - км 625+000" с объемом работы, подлежащей выполнению в период с 01.12.2015 по 30.06.2018, с ценой нового контракта, уменьшенной пропорционально объему ранее выполненной работы по контракту от 22.11.2012 N 108-12.

12. Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" не ранее 11 дней и не позднее 13 дней с даты внесения соответствующих изменений в план-график обеспечивает подготовку аукционной документации со всеми приложениями к ней надлежащего качества с учетом норм действующего законодательства в сфере контрактной системы и размещение извещения в единой информационной системе о проведении электронного аукциона об осуществлении соответствующей новой закупки (на виды, объемы и стоимость невыполненных работ по содержанию участка автомобильной дороги М-54 "Енисей" на км 446+000 - км 625+000 за период с 01.12.2015 по 30.06.2018).

13. Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" в течение 3 дней после размещения извещения в единой информационной системе о проведении электронного аукциона об осуществлении соответствующей новой закупки (на виды, объемы и стоимость невыполненных работ по содержанию участка автомобильной дороги М-54 "Енисей" на км 446+000 - км 625+000 за период с 01.12.2015 по 30.06.2018) представляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва документы, подтверждающие факт внесения изменений в план-график и размещения указанного извещения и аукционной документации на сайте в сети "Интернет".

14. В случае, если федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" не осуществит действия, оговоренные в пункте 4-7 настоящего мирового соглашения, что расценивается сторонами мирового соглашения как уклонение от добровольного исполнения условий мирового соглашения, то "заинтересованное лицо" на основании пункта 2 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет право обратиться в Арбитражный суд Республики Тыва с ходатайством о выдаче ему исполнительного листа.

15. Судебные расходы лиц, участвующих в деле, друг другу не возмещаются, а относятся на то лицо, которое их понесло".

Производство по делу N А74-714/2014 прекратить.

Возвратить из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционных жалоб - федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" Федерального дорожного агентства" - 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 07.05.2015 N 488705, индивидуальному предпринимателю Оганесяну Варздану Вараздатовичу - 1500 рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 26.05.2015.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

И.Н. Бутина

Судьи

А.Н. Бабенко Д.В. Юдин