Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2015 г. N 09АП-27563/15

г. Москва

12 августа 2015 г.

Дело N А40-176531/14

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сумароковой Т.Я., судей Кузнецовой Е.Е., Александровой Г.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Абдуловой Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МОО "Союз Художников и реставраторов" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 марта 2015 г. по делу N А40-176531/14, принятое судьей Павлюк Ю.Б.

по иску Межрегиональной общественной организации по развитию современного изобразительного искусства и сохранению, реставрации и исследованию произведений изобразительного искусства "Союз художников и реставраторов" (г. Санкт-Петербург, ОГРН 1137800000062, ИНН 7838290685) к Департаменту городского имущества города Москвы (г. Москва, ОГРН 1037739510423 ИНН 7705031674)

об обязании заключить договор безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, д. 5, стр. 1, пом. 8. общей площадью 379,7 кв. м. для размещения творческой мастерской художника Набатова Анатолия Леонидовича

при участии в судебном заседании:

от истца: Набатов А.Л. по протоколу от 25.10.2012, Воробьев А.М. по дов. от 20.07.2015, Иванова В.А. по дов. от 20.07.2015;

от ответчика: Медушевская Т.В. по дов. от 30.12.2014;

Межрегиональная общественная организация по развитию современного изобразительного искусства и сохранению, реставрации и исследованию произведений изобразительного искусства "Союз художников и реставраторов" (далее - МОО "Союз художников и реставраторов") обратилась в Арбитражный суд города Москвы к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент) об обязании заключить договор безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, д. 5, стр. 1, пом. 8. общей площадью 379,7 кв. м. для размещения творческой мастерской художника Набатова Анатолия Леонидовича.

Решением от 30.03.2015 в удовлетворении иска отказано.

Истец с решением не согласился, подал апелляционную жалобу в Девятый арбитражный апелляционный суд, просит решение отменить, иск удовлетворить.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела между Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы и Московским отделением общероссийской общественной организации "Творческий союз художников России" (арендатор) заключен договор аренды нежилого фонда от 21.05.2001 N 0-380, согласно которому арендатору для использования в качестве творческой мастерской передано в аренду нежилое помещение общей площадью 379,70 кв. м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, д. 5, стр. 1. Названный договор аренды с 15.07.2006 арендатором был расторгнут.

При этом в ответ на обращение к председателю Московской городской Думы Платонову В.М. о передаче в безвозмездное пользование Московскому отделению общероссийской общественной организации "Творческий союз художников России" Департамент имущества города Москвы письмом от 11.05.2006 N ов/11631 сообщил о принятии положительного решения о возможности передачи упомянутого помещения названной общественной организации в безвозмездное пользование.

После принятого решения был подготовлен проект распоряжения Правительства Москвы "Об использовании нежилого помещения по Марксисткой ул. д. 5".

Однако названное распоряжение Правительством Москвы до настоящего момента принято не было.

Длительная переписка по этому вопросу к заключению договора безвозмездного пользования упомянутого нежилого помещения не привела, что явилось основанием для обращения МОО "Союз художников и реставраторов" в суд с требованием об обязании Департамента заключить с истцом договор безвозмездного пользования названного нежилого помещения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика, явившегося в судебное заседание, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласие на передачу в безвозмездное пользование нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, д. 5 давалось Московскому отделению общероссийской общественной организации "Творческий союз художников России" (г. Москва, ОГРН 1037739356665, ИНН 7704201130), в то время как с требованием о заключении такого договора в суд обратилась МОО "Союз художников и реставраторов" (г. Санкт-Петербург, ОГРН 1137800000062, ИНН 7838290685), которой такого согласия со стороны департамента не давалось.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Оценив доводы апелляционной жалобы заявителя, апелляционная коллегия находит их несостоятельными, подлежащими отклонению. Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако, заявителем не указаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его законных прав, которые судом могли бы быть восстановлены.

Право Департамента на заключение указанного истцом договора не является обязанностью. Доказательств того, что Департамент обязан заключить названный договор в обязательном порядке с МОО "Союз художников и реставраторов" в материалы дела не представлено.

Кроме того, Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ (вступил в силу 02.07.2008) дополнен статьей 17.1, согласно которой заключение договоров безвозмездного пользования, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Поскольку конкурсы или аукционы по спорному помещению не проводились оснований для заключения договора безвозмездного пользования у департамента с МОО "Союз художников и реставраторов" не возникло, как и не имеется оснований для обязания Департамента заключить упомянутый договор в принудительном порядке.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и закону, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 марта 2015 г. по делу N А40-176531/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Я. Сумарокова

Судьи

Г.С. Александрова Е.Е. Кузнецова