Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2015 г. N 17АП-8923/15

г. Пермь

14 августа 2015 г.

Дело N А60-15313/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л. Ф.,

судей Зелениной Т.Л., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Пестовой О.В.,

при участии:

от заявителя ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" (ОГРН 1136658010081, ИНН 6658430229), заинтересованного лица Управления Росреестра по Свердловской области: не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя,

ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 июня 2015 года

по делу N А60-15313/2015,

принятое судьей Пшеничниковой И.В.

по заявлению ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект незавершённого строительства,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТЕХНИЧЕСКАЯ" (далее ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее Управление Росреестра по Свердловской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 125,8 кв. м., кадастровый (или условный) номер объекта: 66:41:0000000:82764, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37, возложении обязанности совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности к ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" на названный объект на основании ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (л. д. 8-10).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2015 года, принятым судьей Пшеничниковой И.В. по делу N А60-15313/2015, в удовлетворении заявленных требований отказано (л. д. 81-86).

Заявитель, ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ", не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По его мнению, в удовлетворении заявленных требований отказано необоснованно. На момент подписания дополнительного соглашения к договору купли-продажи, то есть на 25 мая 2013 года, договор являлся действующим, поскольку окончательный расчет за приобретенное по нему имущество произведен покупателем лишь 06 июня 2013 года. Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности на основании названного дополнительного соглашения. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Свердловской области, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25 апреля 2013 года ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" (покупатель) с продавцом заключен договор купли-продажи N 2, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать покупателю в собственность, а покупатель - принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями данного договора помещение общей площадью 1 838,7 кв. м., номера на поэтажном плане: 1 этаж помещения N 4-22, 24-76, 87-88, 96, назначение - нежилое, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37 (л. д. 13-15).

Имущество продано по цене 98 700 000 руб. (пункт 1.3 договора).

Разделом 2 договора установлен порядок расчетов между сторонами, а именно:

В срок до 30 апреля 2013 года покупатель перечисляет продавцу аванс в сумме 60 000 000 руб. Окончательный расчет покупатель обязан произвести в течение 5 рабочих дней с момента его извещения о регистрации права собственности на имущество с предъявлением продавцом оригинала данного договора с отметкой Управления Росреестра по Свердловской области о регистрации права собственности покупателя на имущество и снятии обременения по договору об ипотеке, указанному в пункте 1.4 договора (пункты 2.2, 2.2.1, 2.2.2 договора).

26 апреля 2013 года ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" уплатило в соответствии с условиями договора 60 000 000 руб. (л. д. 31).

23 мая 2013 года на основании договора купли-продажи N 2 от 25 апреля 2013 года произведена государственная регистрация права собственности ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" на вышеназванный объект недвижимости (Свидетельство о государственной регистрации права от 23 мая 2013 года, л. д. 16).

25 мая 2013 года сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 к названному договору, которым предмет договора дополнен, в том числе, объектом незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 125,8 кв. м., кадастровый (или условный) номер объекта: 66:41:0000000: 82764, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37 (л. д. 17).

06 июня 2013 года ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" произвело окончательный расчет по договору купли-продажи, уплатив 38 700 000 руб. по реквизитам, указанным продавцом в письме б/н от 05 июня 2013 года (л. д. 32-34).

16 января 2014 года произведена государственная регистрация прекращения деятельности продавца в связи с ликвидацией (Выписка из ЕГРЮЛ, л. д. 19-26).

26 января 2015 года ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" обратилось в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 125,8 кв. м., кадастровый (или условный) номер объекта: 66:41:0000000:82764, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37, на основании дополнительного соглашения к договору купли-продажи N 2 от 25 апреля 2013 года от 25 мая 2013 года (л. д. 28-30, 45-46).

06 февраля 2015 года государственная регистрация права собственности на названный объект приостановлена (л. д. 59-61).

10 марта 2015 года Управлением Росреестра по Свердловской области в государственной регистрации права собственности ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" на названный объект отказано на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л. д. 62-64).

Полагая, что в государственной регистрации права собственности отказано необоснованно, ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" обратилось в арбитражный суд к Управлению Росреестра по Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 125,8 кв. м., кадастровый (или условный) номер объекта: 66:41:0000000:82764, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37, возложении обязанности совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности к ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" на названный объект на основании ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (л. д. 8-10).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 16 данного ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки (абзац 3 пункта 1 статьи 17 ФЗ).

При этом документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 ФЗ).

Основания для отказа в государственной регистрации прав установлены пунктом 1 статьи 20 ФЗ.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 20 ФЗ отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого действия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным действием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В качестве основания возникновения права собственности на объект и основания государственной регистрации права собственности на него заявителем, ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ", в регистрирующий орган представлено дополнительное соглашение N 1 от 25 мая 2013 года к договору купли-продажи N 2 от 25 апреля 2013 года (л. д. 17).

В государственной регистрации права собственности ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" отказано на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, а именно в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлено заявление продавца, а правоустанавливающий документ - дополнительное соглашение - не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку договор, дополняемый данным соглашением, прекратил свое действие (л. д. 62-64).

Вместе с тем на момент обращения с заявлением о государственной регистрации на объект незавершенного строительства на основании вышеназванного дополнительного соглашения продавец по договору ликвидирован (л. д. 19-26).

В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Обязанности продавца и покупателя по договору купли-продажи N 2 от 25 апреля 2013 года и дополнительному соглашению N 1 от 25 мая 2013 года к нему исполнены в полном объеме (л. д. 13-17, 31-33).

Право собственности ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" на приобретенный по договору купли-продажи N 2 объект недвижимости зарегистрировано 23 мая 2013 года (л. д. 16).

Оригинал договора с отметкой Управления Росреестра по Свердловской области о регистрации права собственности предоставлен продавцом покупателю - ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ", о чем свидетельствует произведенный последним после этого в соответствии с пунктом 2.2.2 договора расчет.

Окончательный расчет по договору в соответствии с его условиями произведен лишь 06 июня 2013 года (л. д. 32-33).

При этом срок действия договора в нем не указан (статья 65 АПК РФ).

Вместе с тем в силу абзаца 2 пункта 3 статьи 425 ГК РФ договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ прекращает обязательство надлежащее исполнение.

Поскольку окончательный расчет по договору произведен лишь 06 июня 2013 года, в момент подписания 25 мая 2013 года дополнительного соглашения к нему договор являлся действующим (статьи 65, 71 АПК РФ).

Следовательно, основания для отказа в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что правоустанавливающий документ - дополнительное соглашение - не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку договор, дополняемый данным соглашением, прекратил свое действие, у регистрирующего органа отсутствовали.

Ссылка регистрирующего органа при отказе в государственной регистрации на недоплату заявителем государственной пошлины несостоятельна.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество для организаций составляет 22 000 руб.

При обращении в Управление Росреестра по Свердловской области заявителем представлены, в том числе, платежные поручения N 246 от 17 ноября 2014 года на сумму 15 000 руб. и N 12 от 21 января 2015 года на сумму 7 000 руб., что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию (л. д. 35, 36, 45).

Следовательно, оснований для отказа в государственной регистрации по мотиву недоплаты государственной пошлины у регистрирующего органа также отсутствовали.

Таким образом, единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю являлось отсутствие продавца (статья 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ), что в силу пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 при доказанности исполнения обязанностей как со стороны продавца, так и со стороны покупателя не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах решение Управления Росреестра по Свердловской области об отказе в государственной регистрации права собственности не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного заявленные ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и возложении обязанности совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности подлежат удовлетворению.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2015 года об отказе в удовлетворении заявленных требований подлежит отмене на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с неполным выяснением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В соответствии со статьями 101, 110 АПК РФ судебные расходы по заявлению и апелляционной жалобе в сумме 4 500 руб., а также почтовые расходы, связанные с направлением заявителем заинтересованному лицу копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют, в сумме 55,29 руб. (л. д. 8-10, 12) относятся на заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Свердловской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268 - 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2015 года по делу N А60-15313/2015 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации права собственности ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 125,8 кв. м., кадастровый (или условный) номер объекта: 66:41:0000000:82764, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности к ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 125,8 кв. м., кадастровый (или условный) номер объекта: 66:41:0000000:82764, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в пользу ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" судебные расходы в сумме 4 555,29 (четыре тысячи пятьсот пятьдесят пять) руб.

Возвратить ООО "ТЕХНИЧЕСКАЯ" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб., излишне уплаченную по платежному поручению N 76 от 19 июня 2015 года.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.Ф. Виноградова

Судьи

Т.Л. Зеленина Т.В. Макаров