Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2015 г. N 04АП-3589/15

г. Чита

12 августа 2015 г.

дело N А58-319/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Рылова Д.Н., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королёвой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества Акционерная компания "Якутстрой" Попова Василия Николаевича на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2015 года по делу N А58-319/2015 по заявлению конкурсного управляющего открытого акционерного общества Акционерная компания "Якутстрой" (ОГРН 1021401046589, ИНН 1435008335) Попова Василия Николаевича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) о признании незаконными действия по присвоению кадастрового номера 14:36:106069:86 объекту незавершенного строительства, расположенного по адресу: РС (Я), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21,

в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1041402194646, ИНН 1435155080) и общество с ограниченной ответственностью "СахаДиалИнвест" (ОГРН 1137746559411, ИНН 7726724976),

(суд первой инстанции: судья Евсеева Е.А.),

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

установил:

конкурсный управляющий открытого акционерного общества Акционерная компания "Якутстрой" Попов Василий Николаевич (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) о признании незаконными действий по изменению кадастрового номера ранее учтенного объекта недвижимости N 14:36:106064:1134, расположенного по адресу: РС (Я), г.Якутск, ул.Якова Потапова, д.21 (далее - объект), на N 14:36:106064:0029.

Заявлением от 23.04.2015 конкурсный управляющий уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия кадастровой палаты по присвоению кадастрового номера 14:36:106069:86 объекту незавершенного строительства, расположенного по адресу: РС (Я), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции как принятого при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как следует из апелляционной жалобы, в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, земельного участка" кадастровые паспорта на объекты недвижимости оформляются с учетом наличия ситуационного плана (чертежа, схемы) земельного участка, выполненного на основании топосъемки с указанием системы координат, то есть характерных точек границ земельного участка. Фактически его наличие является обязательным условием и необходимо для предотвращения случаев двойного кадастрового учета. Кроме этого для точной идентификации объекта недвижимости служит указание кадастрового и инвентарного номеров объекта, его наименование и адрес месторасположения. При оформлении права собственности на объект недвижимости (незавершенное строительство) ООО "СахаДиалИнвест" объекту был присвоен новый кадастровый (или условный) номер 14:36:106069:86, хотя по договору купли-продажи от 17.07.2013 г. был приобретен объект под кадастровым (или условный) номером 14:36:106064:0029:98 401 000/ЯК1/17849. Неправомерные действия Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я)" подтверждаются решением данного органа от 03.04.2014. N 1400/13-02115270 по осуществлению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границы земельного участка. После исправления "ошибки" (с изменением одной цифры в номере кадастрового квартала на другой) ООО "СахаДалИнвест" было выдано новое свидетельство о государственной регистрации права собственности от 09.04.2014 серия 14-АБ 164666 по которому объекту был присвоен новый кадастровый (или условный) номер 14:36:106064:1146 с привязкой к правильному кадастровому кварталу 106064. Таким образом, в результате допущенной "ошибки" в настоящее время на один объект недвижимости фактически имеются два свидетельства о государственной регистрации права собственности: ООО "СахаДиалИнвест" от 09.04.2014 серия 14-АБ 164666 с кадастровым номером объекта 14:36:106064:1146 и ОАО АФ "Якутстрой" 14-АА N399224 от 13.09.2007 с кадастровым номером объекта 14:36:106064:1134.

При принятии обжалуемого решения, по мнению заявителя, судом не была дана правовая оценка неправомерным действиям кадастрового органа и сторон сомнительной сделки. В частности регистрация перехода права собственности на объект незавершенного строительства и земельный участок, совместно являющихся предметом одного договора, была осуществлена в разные сроки. По мнению заявителя, при принятии обжалуемого судебного акта Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) было допущено неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также не исследованы в полном объеме представленные доказательства и не дана правовая оценка действиям Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и сторон сделки. В результате неправомерных действий вышеуказанных лиц, стало возможным отчуждение объекта недвижимости, на которое Службой судебных приставов еще в апреле 2009 года был наложен арест в виде запрета на совершение сделок.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Заявитель просил суд рассмотреть судебной разбирательство в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей общества и Комитета, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 12.08.2004 произведена государственная регистрация права собственности ОАО АФ "Якутстрой" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 16.07.2004 на объект незавершенного строительства - свайное поле, 0-этажный, с площадью 1 206,6кв.м., с кадастровым номером N 14:36:106064:1134, адрес (местонахождение): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21 (далее - объект незавершенного строительства - свайное поле).

Как следует из отзыва Управления Росреестр по РС(Я), 13.09.2007 на основании разрешения Окружной администрации г. Якутска на строительство N 124/07 от 26.06.2007, договора о возведении капитального строительства и эксплуатации объекта на отведенном земельном участке N 124/07 произведена государственная регистрация права собственности ОАО АФ "Якутстрой" на 2-этажный объект незавершенного строительства, с площадью 1 413,9 кв.м., с кадастровым номером N14:36:106069:86, адрес (местонахождение): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21 (далее - объект незавершенного строительства - 2-этажный объект незавершенного строительства).

14.04.2008 произведена государственная регистрация права собственности ООО "Ессо-Стиль" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.02.2008.

20.11.2008 произведена государственная регистрация права собственности ООО "Якутская электротехническая компания" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 14.11.2008.

Как следует из отзыва Управления Росреестр по РС(Я), 14.04.2009 на объект незавершенного строительства - свайное поле произведена регистрация ограничения в виде запрета на распоряжение имуществом на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 10.04.2009 в рамках исполнительного производства N 98/35/27319/2/2009-СД.

18.07.2013 зарегистрировано право собственности ООО "СахаДиалИнвест" на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 17.03.2013, акта приема-передачи объекта незавершенного строительства от 17.07.2013.

09.04.2014 право собственности ООО "СахаДиалИнвест" на объект недвижимости прекращено по заявлению правообладателя, раздел ЕГРП, открытый на объект незавершенного строительства закрыт.

09.04.2014 произведена государственная регистрация права собственности ООО "СахаДиалИнвест" на вновь возведенный объект недвижимости - 2-этажное нежилое здание, с площадью 1 434 кв.м., с кадастровым номером 14:36:106064:1146, адрес (местонахождение): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21.

Конкурсный управляющий полагает, что кадастровая палата при оформлении права собственности ООО "СахаДиалИнвест" на спорный объект незавершённого строительства незаконно присвоила новый кадастровый номер 14:36:106069:86, когда как по договору купли-продажи от 17.07.2013 был приобретен объект под кадастровым номером 14:36:106064:0029:98 401 000/ЯК1/17849. Считает, что таким образом спорный объект был вынесен в другой кадастровый квартал, что позволило избежать обременения объекта в виде запрета на совершение сделок; привязка спорного объекта к другому кадастровому кварталу 106069 неправомерна, поскольку земельный участок на котором расположен спорный объекта имеет кадастровый номер N 14:36:106064:0029 и находится в кадастровом квартале 106064. Неправомерность действия кадастровой палаты подтверждается решением от 03.04.2014 N 1400/13-02115270 по осуществлению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границы земельного участка; после исправления ООО "СахаДиалИнвест" выдано новое свидетельство о государственной регистрации права собственности от 09.04.2014 серия 14-АБ 164666, по которому спорному объекту присвоен новый кадастровый номер 14:36:106064:1146 с привязкой к правильному кадастровому кварталу 106064; в результате данных действий на один и тот же объект недвижимости, расположенному по одному и тому же адресу и на одном земельном участке, фактически имеются два собственника: ООО "СахаДиалИнвест", свидетельство о государственной регистрации права собственности от 09.04.2014 серия 14-АБ 164666 с к/н 14:36:106064:1146 и ОАО АФ "Якутстрой" свидетельство о государственной регистрации права собственности 14-АА N399224 от 13.09.2007 с к/н 14:36:106064:1134.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения конкурсного управляющего в Республики Саха (Якутия) с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

При этом обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты (статья 12 ГК РФ) и соответствующий процессуальный порядок его реализации.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 409-О, право на судебную защиту не предполагает возможность по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, поскольку они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре) до 01 января 2013 года устанавливается переходный период применения Закона о государственном кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (пункт 1).

В переходный период положения Закона о государственном кадастре не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (пункт 2).

В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу Закона о государственном кадастре нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда (пункт 2.1).

В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляют органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в ранее установленном порядке осуществления государственного учета (пункт 2.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе, технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о государственном кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о государственном кадастре особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с этим Законом.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 01 января 2013 года органы по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер (пункт 4 статьи 45 Закона о государственном кадастре).

В рассматриваемом случае, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, сведения о спорном объекте переданы в кадастровую палату органом по государственному техническому учету, следовательно, спорный объект недвижимости прошел процедуру технического (государственного) учета в установленном законодательством порядке, действовавшим на тот момент, и является ранее учтенным.

Как следует из материалов дела, 12.08.2004 произведена государственная регистрация права собственности ОАО АФ "Якутстрой" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 16.07.2004 на объект незавершенного строительства - свайное поле, 0-этажный, с площадью 1 206,6кв.м., с кадастровым номером N 14:36:106064:1134, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21.

Впоследствии 13.09.2007 на основании разрешения Окружной администрации г. Якутска на строительство N 124/07 от 26.06.2007, договора о возведении капитального строительства и эксплуатации объекта на отведенном земельном участке N 124/07 произведена государственная регистрация права собственности ОАО АФ "Якутстрой" уже на 2-этажный объект незавершенного строительства, с площадью 1 413,9 кв.м., с кадастровым номером N14:36:106069:86, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21. Из содержания договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.02.2008, заключенного между ОАО АФ "Якутстсрой" и ООО "Ессо-Стиль", по которому произошло отчуждение 2-этажного объекта незавершенного строительства площадью 1 413,9 кв.м, следует, что имущество принадлежит продавцу (ОАО АФ "Якутстсрой") на праве собственности на основании разрешения Окружной администрации г. Якутска на строительство N 124/07 от 26.06.2007, договора о возведении капитального строительства и эксплуатации объекта на отведенном земельном участке N 124/07, свидетельства о собственности серия 14-АА N 399224 от 13.09.2007 (л.д.7 т.2).

Соответственно, как правильно указал суд первой инстанции, на момент отчуждения спорного объекта ОАО АФ "Якутстрой" являлся собственником 2-этажного объекта незавершенного строительства площадью 1 413,9 кв.м., с кадастровым номером N 14:36:106069:86, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21, а не собственником объекта незавершенного строительства - свайное поле, 0-этажный, с площадью 1 206,6кв.м., с кадастровым номером N 14:36:106064:1134, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21.

В дальнейшем 2-этажный объект незавершенного строительства площадью 1 413,9 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21 был отчужден ООО "Ессо-Стиль" по договору купли-продажи недвижимого имущества от 14.11.2008 ООО "Якутская электротехническая компания", который в свою очередь, передал спорный объект в собственность ООО "СахаДиалИнвест" по договору купли-продажи от 17.07.2013.

Из свидетельства о государственном регистрации права от 15.08.2013 серия 14-АБ 087027 следует, что ООО "СахаДиалИнвест" является собственником 2-этажного объекта незавершенного строительства площадью 1 413,9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21 с кадастровым номером N 14:36:106069:86. После завершения строительства, 09.04.2014 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 03.04.2014 N RU 14301111-36-14, договора купли-продажи от 17.07.2013 зарегистрировано право собственности ООО "СахаДиалИнвест" на завершенный строительством объект - нежилое 2-этажное здание площадью 1 434кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якова Потапова, д.21 с кадастровым номером N 14:36:106064:1146. Наличие объекта незавершенного строительства подразумевает возможность дальнейшего его преобразования в здание или сооружение, это может повлечь изменение его характеристик, состава помещений в объекте, определяемых по завершении строительства и ввода объекта в эксплуатацию, и подлежащих впоследствии указанию в техническом плане здания, сооружения.

Как полагает заявитель, кадастровая палата осуществила оспариваемые действия и присвоила спорному объекту кадастровый номер N 14:36:106069:86 с привязкой к другому кадастровому кварталу.

Между тем, как указывалось выше, сведения о спорном объекте с кадастровыми номерами N 14:36:106064:1134 и N14:36:106069:86 были переданы кадастровой палате органом по государственному техническому учету, согласно действующему законодательству и имели разные технические характеристики.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений осуществляются на основании представляемых именно собственниками таких объектов недвижимости сведений (заявления). Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Решением кадастровой палаты от 03.04.2014 N 1400/13-021152270 по изменению кадастрового номера квартала исправлена кадастровая ошибка в местоположении спорного объекта.

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу указанного с учетом установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае нарушения прав и законных интересов заявителя.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2015 года по делу N А58-319/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества Акционерная компания "Якутстрой", находящегося по адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 17 (ОГРН 1021401046589, ИНН 1435008335), в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 500 рублей.

Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья

Сидоренко В.А.

Судьи

Рылов Д.Н. Никифорюк Е.О.