Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2015 г. N 04АП-3192/15

г. Чита

13 августа 2015 г.

Дело N А58-8415/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Басаева Д.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Лахтина Владимира Викторовича на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2015 года по делу N А58-8415/2014 по заявлению индивидуального предпринимателя Лахтина Владимира Викторовича к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании недействительным уведомление письмо от 06.10.2014 N 25-03-азо с приложением соглашения от 22.09.2014 N 09-2/2014-0057 о расторжении договора аренды земельного участка N 5616 от 12.12.2007, о признании недействительным уведомление письмо от 06.10.2014 N 25-03-азо с приложением соглашения от 22.09.2014 N 09-2/2014-0056 о расторжении договора аренды земельного участка N 5617 от 12.12.2007,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия),

(суд первой инстанции - Р.И. Эверстова).

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Индивидуальный предприниматель Лахтин Владимир Викторович (ИНН 143500595261, ОГРНИП 304143514900290, г. Якутск, далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 24.12.2014 N б/н с уточнениями от 22.01.2015 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905, г. Якутск, пр. Ленина, 15, далее - Департамент) о признании недействительным уведомления письма от 06.10.2014 N 25-03-азо с приложением соглашения от 22.09.2014 N 09-2/2014-0057 о расторжении договора аренды земельного участка N 5616 от 12.12.2007, о признании недействительным уведомления письма от 06.10.2014 N 25-03-азо с приложением соглашения от 22.09.2014 N 09-2/2014-0056 о расторжении договора аренды земельного участка N 5617 от 12.12.2007.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435027592, ОГРН 1021401067995, г. Якутск, ул. Аммосова,8, далее - третье лицо, министерство).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в удовлетворении заявленных требований отказано. В обосновании суд первой инстанции указал, что, поскольку арендодатель направлял арендатору ранее предупреждение о прекращении договоров аренды, требования абзаца второго пункта 2 статьи 610 ГК РФ могут считаться соблюденными. При этом в данном случае, не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора. Право аренды предпринимателя прекращено на законных основаниях, соответственно, оспариваемые заявителем уведомления не нарушают права заявителя.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2015 г. и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РС(Я) от 05.06.2009 по делу N А58-309/2009 отказано в иске МИЗО РС(Я) к Индивидуальному предпринимателю Лахтину В.В. и ДИО г. Якутска о признании недействительным договора N 5616 от 12.12.2007, а вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РС(Я) от 17.07.2009 по делу N А58-306/2009 отказано в иске МИЗО РС(Я) к Индивидуальному предпринимателю Лахтину В.В. и ДИО г. Якутска о признании недействительным договора N 5617 от 12.12.2007. Судом в делах N А58-306/2009 и N А58-309/2009 сроки действия договоров аренды земельных участков признаны возобновленными на неопределенный срок.

Индивидуальный предприниматель Лахтин В.В. считает действие договоров N 5617, N5616 от 12.12.2007 года продленными на неопределенный срок, использует земельный участок по назначению и добросовестно исполняет по настоящее время свои обязанности по данным договорам.

Судом сделан вывод, что материалами дела подтверждено волеизъявление Арендодателя на отказ от договоров от 12.12.2007 N 5616, N 5617, представление этих доказательств (документов) подтверждается уведомлениями. Однако из текста уведомления и из факта его направления следует, что ДИЗО Окружной администрации признает длящиеся договорные отношения и только в связи с внесением изменений в государственный кадастр недвижимости о разделе земельных участков, и разграничении территории в государственную собственность направляет индивидуальному предпринимателю Лахтину В.В. соглашение о расторжении договоров аренды земельных участков с 29.05.2013 только 06.10.2014. На почтовых уведомлениях указано, что вручено 29.05.2009 Лахтину В.В., а подпись Индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. отсутствует. Также не представлено суду доказательств направления уведомлений о расторжении договоров аренды N5617, N5616 - опись вложения данным заказным письмом.

Также предприниматель указывает, что по истечении трех месяцев в даты представленных уведомлений от 26.05.2009 N 2234. N 2233 Арендодатель не обращался с суд за признанием договоров расторгнутыми и истребованием земельного участка на протяжении более 5 лет, зная, что он используется Арендатором индивидуальным предпринимателем Лахтиным В.В.

На данный момент из земельного участка с кадастровым номером 14:36:104020:0005 сформированы три земельных участка с кадастровыми номерами 14:36:104020:82. 14:36:104020:83 и 14:36:104020:84. Из земельного участка с кадастровым номером 14:36:104020:0015 сформированы три земельных участка с кадастровыми номерами 14:36:104035:155, 14:36:104035:156 и 14:36:104035:157. Образованные земельные участки были предоставлены Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в безвозмездное срочное пользование на основании распоряжения МИЗО РС(Я) от 17.06.2013 N Р-989, на эти земельные участки 14.10.2013 и 30.10.2013 зарегистрированы право собственности Республики Саха (Якутия).

Разделение каждого из двух участка на три участка (14:36:104020:82, 14:36:104020:83 и 14:36:104020:84. 14:36:104035:155. 14:36:104035:156 и 14:36:104035:157) и смена собственника земельных участков фактически не повлекли изменений в пользовании этими участками индивидуальным предпринимателем Лахтиным В.В. и исполнении им обязанностей. Из пользования индивидуального предпринимателя земельные участки не выбывали.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 14.07.2015.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения Главы ГО "г. Якутск" от 17.10.2006 N 3946зр, между предпринимателем и ДИО Мэрии г. Якутска заключен договор аренды земельного участка N 5616 от 12.12.2007, по которому Департамент (арендодатель) предоставил предпринимателю (арендатору) в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:104020:0005, находящийся по адресу: РС(Я), г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км в экон.зоне 40, площадью 14 600 кв.м. для размещения стоянки металлических гаражей на срок с 01.01.2005 по 01.12.2008 (далее - договор N5616 от 12.12.2007, т.1 л.д.19-22). Договор N 5616 от 12.12.2007 зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок передан по акту приема-передачи.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РС(Я) от 05.06.2009 по делу N А58-309/2009 отказано в иске МИЗО РС(Я) о признании недействительным договора N 5616 от 12.12.2007. Земельный участок используется предпринимателем по назначению, арендные платежи вносятся (т.1 л.д.28-29).

На основании распоряжения Главы ГО "г. Якутск" от 17.10.2006 N 3946зр, между предпринимателем и ДИО Мэрии г. Якутска заключен договор аренды земельного участка N 5617 от 12.12.2007, по которому Департамент (арендодатель) предоставил предпринимателю (арендатору) в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:104035:0015, находящийся по адресу: РС(Я), г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км в экон.зоне 40, площадью 29 382 кв.м. для размещения стоянки металлических гаражей на срок с 01.01.2005 по 01.12.2008 (далее - договор N 5617 от 12.12.2007, т.2 л.д.19-22). Договор N 5617 от 12.12.2007 зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок передан по акту приема-передачи.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РС(Я) от 17.07.2009 по делу N А58-306/2009 отказано в иске МИЗО РС(Я) о признании недействительным договора N 5617 от 12.12.2007. Земельный участок используется предпринимателем по назначению, арендные платежи вносятся (т.2 л.д.32-39).

31.08.2010 на основании заявления Окружной администрации г. Якутска в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации прекращения аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:104020:0005 и 14:36:104035:0015, расположенные по адресу: РС(Я), г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км в экон.зоне 40.

Земельный участок с кадастровым номером 14:36:104020:0005 разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 14:36:104020:82, 14:36:104020:83, 14:36:104020:84. На вновь образованные земельные участки 30.10.2013 в ЕГРП зарегистрировано право собственности Республики Саха (Якутия) на основании распоряжения МИЗО РС(Я) от 17.06.2013 N Р-989, выданы свидетельства о государственной регистрации права 14-АБ N 107542 от 30.10.2013, 14-АБ N 107543 от 30.10.2013, 14-АБ N 102591 от 14.10.2013.

Земельный участок с кадастровым номером 14:36:104035:0015 разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 14:36:104035:155, 14:36:104035:156, 14:36:104035:157. На вновь образованные земельные участки 30.10.2013 в ЕГРП зарегистрировано право собственности Республики Саха (Якутия) на основании распоряжения МИЗО РС(Я) от 17.06.2013 N Р-989, выданы свидетельства о государственной регистрации права 14-АБ N 100590 от 14.10.2013, 14-АБ N 102592 от 14.10.2013, 14-АБ N 107544 от 30.10.2013.

В рамках дела N А58-6124/2014 предпринимателю было отказано в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным действия по внесению записей о расторжении договора аренды N 5616 от 12.12.2007 и обязании восстановить запись о регистрации договора аренды N 5616 от 12.12.2007, о признании незаконным действия по внесению записей о расторжении договора аренды N 5617 от 12.12.2007 и обязании восстановить запись о регистрации договора аренды N 5617 от 12.12.2007, о признании незаконным действия по внесению записи о разделе земельного участка с кадастровым номером 14:36:104020:0005 на 3 земельных участка с кадастровыми номерами: 14:36:104020:82, 14:36:104020:83, 14:36:104020:84 и обязании восстановить запись о земельном участке с кадастровым номером 14:36:104020:0005, о признании незаконным действия по внесению записи о разделе земельного участка с кадастровым номером 14:36:104035:0015 на 3 земельных участка с кадастровыми номерами: 14:36:104035:155, 14:36:104035:156, 14:36:104035:157 3 и обязании восстановить запись о земельном участке с кадастровым номером 14:36:104035:0015.

Также предпринимателю были направлены уведомление письмо от 06.10.2014 N 25-03-азо с приложением соглашения от 22.09.2014 N 09-2/2014-0057 о расторжении договора аренды земельного участка N 5616 от 12.12.2007, уведомление письмо от 06.10.2014 N 25-03-азо с приложением соглашения от 22.09.2014 N 09-2/2014-0056 о расторжении договора аренды земельного участка N 5617 от 12.12.2007 (т.1 л.д.15-16, т.2 л.д.15-16).

Не согласившись с данными уведомлениями с предложением о расторжении договоров от 06.10.2014 г., предприниматель оспорил их в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу части 1 статьи 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пунктам 6.2 указанных договоров после истечения срока договора при отсутствии возражений арендодателя договор считается возобновленным; арендатор, надлежаще выполнивший обязанности по настоящему договору, имеет преимущественное право на перезаключение договора.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Судом в делах N А58-306/2009 и N А58-309/2009 сроки действия договоров аренды земельных участков признаны возобновленными на неопределенный срок

Частью 2 статьи 610 ГК Российской Федерации установлено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Как следует из решения суда от 30.03.2015 г. по делу N А58-6124/2014, материалами дела подтверждено волеизъявление Арендодателя на отказ от договоров от 12.12.2007 N 5616, N 5617, представление этих доказательств (документов) подтверждается уведомлениями: N 03 от 26.05.2009 N 2234, врученным 29.05.2009 г., N 04 от 26.05.2009 N 2223, врученным 29.05.2009.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что, поскольку арендодатель направлял арендатору предупреждение о прекращении договора, которое получено арендатором 29.05.2009, требования абзаца 2 части 2 статьи 610 ГК РФ могут считаться соблюденными, а договоры аренды земельного участка от 12.12.2007 N 5616, N 5617 прекратившими свое действие. Принимая во внимание, что предприниматель, в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств того, что, получив указанные уведомления, выразил возражения по поводу расторжении договоров аренды от 12.12.2007, суд считает обоснованным то, что договоры аренды земли от 12.12.2007, заключенные между предпринимателем и Окружной Администрацией города Якутска, прекратили свое действие с 30.08.2009. Поскольку арендодатель направлял арендатору ранее предупреждение о прекращении договоров аренды, требования абзаца второго пункта 2 статьи 610 ГК РФ могут считаться соблюденными. При этом в данном случае, не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Апелляционный суд полагает, что указанные выводы о прекращении договоров на законных основаниях с 30.08.2009 г., подлежат исключению, поскольку не имеют значения для рассмотрения настоящего дела, данные обстоятельства могут быть оспорены в рамках иных дел.

Вместе с тем, апелляционный суд, в целом поддерживая выводы суда первой инстанции по существу спора, исходит из следующего.

Как правильно указывает суд первой инстанции, в судебном заседании представитель Департамента суду первой инстанции пояснил, что указанные повторные уведомления были направлены предпринимателю ошибочно.

После того как договор аренды был прекращен, по заявлению уполномоченного органа Окружной администрации Управление Росреестра внесло соответствующие записи в государственный реестр прав. В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий Управления Росреестра по РС (Я) по внесению записей о расторжении договоров аренды от 12.12.2007 N 5616, N 5617 отказано в рамках дела N А58-6124/14.

На данный момент из земельного участка с кадастровым номером 14:36:104020:0005 сформированы три земельных участка с кадастровыми номерами 14:36:104020:82, 14:36:104020:83 и 14:36:104020:84. Из земельного участка с кадастровым номером 14:36:104020:0015 сформированы три земельных участка с кадастровыми номерами 14:36:104035:155, 14:36:104035:156 и 14:36:104035:157. Образованные земельные участки были предоставлены Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в безвозмездное срочное пользование на основании распоряжения МИЗО РС(Я) от 17.06.2013 N Р-989, на эти земельные участки 14.10.2013 и 30.10.2013 зарегистрированы право собственности Республики Саха (Якутия).

Согласно уведомлению из ЕГРП от 23.12.2014 N 01/068/2014-873 и N 01-068/2014-872 запись об обременении земельного участка в виде аренды в пользу предпринимателя отсутствует.

Из оспариваемых уведомлений о расторжении договоров апелляционный суд усматривает, что они были направлены в 2014 г., то есть после внесения в ЕГРП (в 2010-2013г.г.) сведений о прекращении договоров аренды и о правах Республики Саха (Якутия) на образованные земельные участки, но содержат предложение о подписании соглашений о расторжении договоров аренды.

Таким образом, имеются основания полагать, что рассматриваемые уведомления действительно направлены ошибочно, во всяком случае, поскольку они не являются основаниями для внесения в ЕГРП записей о прекращении договоров аренды, прав и законных интересов предпринимателя они не нарушают, поэтому согласно ч.1 ст.198 АПК РФ не могут быть признаны незаконными.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2015 года по делу N А58-8415/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.О.Никифорюк

Судьи

Д.В.Басаев Д.Н.Рылов