Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2015 г. N 06АП-3616/15

г. Хабаровск

11 августа 2015 г.

А16-548/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Гетмановой Т.С., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.

при участии в заседании:

от ООО "Диагностические системы-Восток": Мусаткина Н.Н., представитель, доверенность от 25.03.2015; Куберников М.Г., директор; Москаленко О.М., представитель по устному ходатайству;

от ОГБУЗ "Областная больница": Ница А.А., представитель, доверенность от 30.07.2015 N 79АА0123748;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Диагностические системы-Восток"

на решение от 18.05.2015

по делу N А16-548/2015

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Шишкиным Н.Н.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Диагностические системы-Восток"

к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областная больница"

о признании незаконным решения от 23.12.2014 N 3314 об отказе от исполнения контракта от 10.09.2014

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Диагностические системы-Восток" (ОГРН 1082722005057 ИНН 2722073940, далее - ООО "ДС-Восток") обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областная больница" (ОГРН 30579107600089 ИНН 790104500004, далее - ОГБУЗ "Областная больница") о признании незаконным решения ответчика от 23.12.2014 N 3314 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.09.2014 N 0378200002914000129-0054275-02.

Решением суда от 18.05.2015 в удовлетворении иска отказано.

С апелляционной жалобой обратилось ООО "ДС-Восток", в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В доводах жалобы истец сослался на отсутствие доказательств свидетельствующих о нарушении ООО "ДС-Восток" своих обязательств в рамках исполнения контракта от 10.09.2014. В нарушение пункта 5.1 контракта акты приемки заказчиком услуг не оформлены, в том числе с указанием недостатков оказания услуг. За период действия контракта в адрес исполнителя уведомления о ненадлежащем исполнении договорных обязательств не поступало.

В возражениях на апелляционную жалобу ОГБУЗ "Областная больница" отклонило доводы жалобы, указав, что о недостатках в работе истца свидетельствуют сравнительные результаты лабораторных анализов иных учреждений, нарушение сроков проведения анализов. В подтверждение своих доводов представило дополнительную документацию.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ООО "ДС-Восток" и ОГБУЗ "Областная больница" поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно, дав по ним пояснения.

Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, заслушав в судебном заседании представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 26.08.2014, между ОГБУЗ "Областная больница" (заказчик) и ООО "ДС-Восток" (исполнитель) заключен контракт от 10.09.2014 N 0378200002914000129-0054275-02, по условиям которого заказчик принял на себя обязательства по оказанию услуг по выполнению лабораторных исследований.

Перечень оказываемых услуг по проведению лабораторных исследований приведен в спецификации, являющейся приложением N 1 к контракту.

Срок оказания услуг определен в пункте 1.3 контракта. Результаты исследований передаются заказчику не позднее 24 часов (включительно), после передачи заказчиком исполнителю биологического материала для проведения исследований.

Заказчик в соответствии с пунктом 4.1.2 контракта обязался обеспечить качество исследований, производить лабораторные исследования биологического материала, в соответствии с направлениями на исследования.

Срок действия контракта - до 31.03.2015.

Основания для расторжения контракта установлены в разделе 10.

В соответствии с пунктом 10.1 контракта заказчиком предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения контракта, на основании положений частей 8-26 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решением от 23.12.2014 ОГБУЗ "Областная больница" уведомила ООО "ДС-Восток" об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с существенным нарушением условий его исполнения: нарушение срока оказания услуг, а также невозможностью обеспечения качества исследований.

ООО "ДС-Восток" ссылаясь на необоснованный отказ ОГБУЗ "Областная больница" от исполнения контракта, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении истцом обязательств по контракту.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 3 статьи 450 ГК РФ, действовавшим на дату принятия решения, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Разделом 10 контракта стороны предусмотрели возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В качестве основания для расторжения контракта, ОГБУЗ "Областная больница" указала, на нарушение срока оказания услуг, а также необеспечение качества исследований.

Возражая против указанных оснований для расторжения контракта, ООО "ДС-Восток" в апелляционной жалобе сослалось на отсутствие доказательств свидетельствующих о нарушении исполнителем своих обязательств в рамках исполнения контракта от 10.09.2014 - акты приемки услуг заказчиком не оформлены, в том числе с указанием недостатков оказания услуг, уведомления о ненадлежащем исполнении договорных обязательств от заказчика не поступали.

В опровержение доводов истца, ОГБУЗ "Областная больница" в апелляционную инстанцию представлены сравнительные анализы лабораторных исследований в отношении пациентов отделения гемодиализа, согласно которым исследования проведенные истцом отличаются от исследований проведенных иными лабораториями.

Согласно приложенному к возражениям письму ООО "Медицинский диализный центр" от 08.10.2014, данные проведенных ООО "ДС-Восток" исследований в сентябре 2014 года в несколько раз отличаются от данных проведенных в октябре 2014 года в отношении одних и тех же пациентов, данные не соответствуют клиническим данным, поскольку показатели очень устойчивы во времени и они не могут значительно измениться за короткий период времени. В подтверждение чего приложены результаты исследований пациентов.

Аналогичные доводы приведены в докладных зав. отделением хронического гемодиализа ОГБУЗ "Областная больница" Бачуриной Е.Н.

Обосновывая нарушение срока оказания услуг, ответчиком в апелляционную инстанцию представлена выписка из журнала сдачи-получения результатов анализов, согласно которой имеет место нарушение ООО "ДС-Восток" пункта 1.3 контракта о сроках передачи заказчику результатов исследований.

Исследовав представленные ОГБУЗ "Областная больница" доказательства некачественного и несвоевременного оказания истцом услуг, апелляционная инстанция приходит к выводу об обоснованности доводов ответчика о существенном нарушении условий контракта и правомерности принятого решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.09.2014, поскольку некачественное оказание услуг (лабораторных исследований) влечет за собой неверное назначение лечения, а также данный факт мог повлиять на здоровье пациентов.

При вышеизложенном, апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "ДС-Восток", отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 18 мая 2015 года по делу N А16-548/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Т.С. Гетманова А.И. Михайлова