Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2015 г. N 13АП-14724/15

г. Санкт-Петербург

14 августа 2015 г.

Дело N А56-61306/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Савиной Е.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Тутаевым В.В.

при участии:

от истца: Цикона Е.В. по доверенности от 01.10.2014

от ответчика: 1) не явился, извещен; 2) Прошина А.Н. по доверенности от 09.04.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14724/2015) Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета, Жилищный комитет на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2015 по делу N А56-61306/2014 (судья Орлова Е.А.), принятое

по иску ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

к 1) ООО "Жилищно-экплуатационная компания "Созвездие",

2) Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета, Жилищный комитет

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "ТЭК СПб", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания "Созвездие" (далее - ООО "ЖЭК "Созвездие", ответчик-1) и Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета (далее - Комитет, ответчик-2), о взыскании с ООО "ЖЭК "Созвездие" 2 598 446 руб. 68 коп. долга по тарифу для населения за период с 01.12.2013 по 30.06.2014 по договорам N 1565.34.037.1 от 01.06.2011 и N 5243.037.1 от 01.06.2007, и за период с 01.12.2013 по 31.03.2014 по договору N 5243.037.1 от 01.06.2007; о взыскании с Комитета задолженности по разнице в тарифах за период с 01.12.2013 по 30.06.2014 по договорам N 1565.34.037.1 от 01.06.2011 и N 5243.037.1 от 01.06.2007, и за период с 01.12.2013 по 31.03.2014 по договору N 5243.037.1 от 01.06.2007 в размере 640 151 руб.23 коп.

Решением суда от 19.04.2015 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Комитет просит решение суда отменить в части взыскания с ответчика-2 задолженности по разнице в тарифах в размере 640 151 руб.23 коп и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих возражений ссылается на то, что Порядок предоставления субсидий и Порядок перечисления субсидий, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга и распоряжением Жилищного комитета соответвенно на 2013 года и 2014 года, а также договор о предоставлении субсидий Комитетом соблюдался, факт неисполнения Санкт-Петербургом в лице Комитета обязательств перед ГУП "ТЭК СПб" по перечислению средств субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию истцом не подтвержден.

ООО "ЖЭК "Созвездие", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направило, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу в его отсутствии.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель ГУП "ТЭК СПб" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ГУП "ТЭК СПб" и ООО "ЖЭК "Созвездие" заключен теплоснабжения в горячей воде N 5328.037.1 от 01.06.2007, по условиям которого ООО "ЖЭК "Созвездие" обязалось своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию, поставленную в жилой дом, расположенный по адресу ул. Шаврова, д. 15, лит. А.

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам от 18.12.2013 N 502-р "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на территории Санкт-Петербурга на 2014 год" в период с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. установлен тариф в размере 1 541,20 руб./Гкал (без учета НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2013 N 527-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2014 год в период с 01.01.2014 по 30.06.2014 установлен тариф в размере 1351,25 руб./Гкал (без учета НДС).

В период с февраля по май 2014 года ООО "ЖЭК "Созвездие" была поставлена тепловая энергия, общей стоимостью 3 499 035 руб. 38 коп., в том числе 2 599 818 руб. 52 коп. по тарифу для населения, 899 216 руб. 86 коп. по разнице в тарифах.

Стоимость поставленной тепловой энергии ООО "ЖЭК "Созвездие" была оплачена частично, в связи с чем по Договору N 5328.037.1 от 01.06.2007 за период с февраля по май 2014 года образовалась задолженность в размере 2 741 757 руб. 64 коп., в том числе 2 067 012 руб. по тарифу для населения, 674 745 руб. 64 коп. по разнице в тарифах.

Между ГУП "ТЭК СПб" и ООО "ЖЭК "Созвездие" заключен договор теплоснабжения в горячей воде N 5243.037.1 от 01.06.2007, по условиям которого ООО "ЖЭК "Созвездие" обязалось своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию, поставленную в жилой дом, расположенный по адресу пр. Авиаконструкторов, д. 23, корп. 1, лит. А.

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам от 18.12.2013 N 502-р "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на территории Санкт-Петербурга на 2014 год" в период с 01.01.2014 по 30.06.2014 установлен тариф в размере 1 541,20 руб./Гкал (без учета НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2013 N 527-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2014 год в период с 01.01.2014 по 30.06.2014 установлен тариф в размере 1351,25 руб./Гкал (без учета НДС).

В период с января по июнь 2014 года ООО "ЖЭК "Созвездие" была поставлена тепловая энергия, общей стоимостью 1 833 946 руб. 95 коп., в том числе 1 362 641 руб. 05 коп. по тарифу для населения, 471 305 руб. 90 коп. по разнице в тарифах.

Стоимость поставленной тепловой энергии ООО "ЖЭК "Созвездие" была оплачена частично, в связи с чем по Договору N 5243.037.1 от 01.06.2007 образовалась задолженность за период с января по июнь 2014 года в размере 1 523 839 руб. 34 коп., в том числе 1 232 329 руб. 13 коп. по тарифу для населения, 291 510 руб. 21 коп. по разнице в тарифах.

Между ГУП "ТЭК СПб" и ООО "ЖЭК "Созвездие" заключен договор теплоснабжения в горячей воде N 1565.34.037.1 от 01.06.2011, по условиям которого ООО "ЖЭК "Созвездие" обязалось своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию, поставленную в жилой дом, расположенный по адресу ул. Шаврова, д. 4, лит. А.

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам от 20.12.2012 N 576-р "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую государственным унитарным предприятием "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга на 2013 год" в период с 01.07.2013 по 31.12.2013 установлен тариф в размере 1541,20 руб./Гкал (без учета НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.12.2012 N 589-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, и тарифа на тепловую энергию для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2013 год" в период с 01.07.2013 по 31.12.2013 установлен тариф в размере 1351,25 руб./Гкал (без учета НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам от 18.12.2013 N 502-р "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на территории Санкт-Петербурга на 2014 год" в период с 01.01.2014 по 30.06.2014 установлен тариф в размере 1 541,20 руб./Гкал (без учета НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2013 N 527-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2014 год в период с 01.01.2014 по 30.06.2014 установлен тариф в размере 1351,25 руб./Гкал (без учета НДС).

В период с декабря 2013 года по июнь 2014 года ООО "ЖЭК "Созвездие" была поставлена тепловая энергия, общей стоимостью 1 089 060 руб. 01 коп., в том числе 809 182 руб. 55 коп. по тарифу для населения, 279 877 руб. 46 коп. по разнице в тарифах.

Стоимость поставленной тепловой энергии ООО "ЖЭК "Созвездие" была оплачена частично, в связи с чем по Договору N 1565.34.037.1 от 01.06.2011 образовалась задолженность за период с декабря 2013 года по июнь 2014 года в размере 920 321 руб. 42 коп., в том числе 797 483 руб. 59 коп. по тарифу для населения, 122 837 руб. 83 коп. по разнице в тарифах.

Наличие задолженности в размере 2 598 446 руб. 68 коп. послужило основанием для обращения ГУП "ТЭК СПб" в арбитражный суд.

Суд первой инстанции счел исковые требования подлежащими удовлетворению.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что суд первой инстанции при принятии решения правомерно исходил из следующего.

По общему принципу, изложенному в пункте 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную тепловую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По правилам статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, определенной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Установив факт нарушения ООО "ЖЭК "Созвездие" обязательств по договору в указанный период, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ответчика-1 задолженности в заявленном размере.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ООО "ЖЭК "Созвездие" не представило доказательства надлежащего исполнения денежного обязательства.

Доводы Комитета об отсутствии у него обязательств по оплате субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, были рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно отклонены.

Порядок предоставления субсидий на возмещение разницы в тарифах регулируется Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2013 N 179 "О Порядке предоставления в 2013 году субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских".

Надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение.

В соответствии со ст.ст. 78, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы бюджета Санкт-Петербурга по предоставлению субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Таким образом, субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию предоставляются Комитету.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса, предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. При этом субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской Федерации.

Аналогичной позиции придерживается Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, который указал, что надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 87 от 06.12.2013).

Таким образом, согласно изложенной выше позиции разница в тарифах в сумме 640 151 руб. 23 коп. обоснованно взыскана с Комитета.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2015 по делу N А56-61306/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Е.В. Савина О.В. Фуркало